Зал таможенного контроля должен исключать возможность контакта физических лиц, проходящих контроль, с посторонними лицами и доступа последних в него.
Обустройство сектора таможенного контроля то же, что в секторе таможенного контроля на прилет.
В зале официальных лиц и делегаций должны быть помещения, средства контроля и связи, необходимые для проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров официальных лиц.
В транзитном зале предусматривают наличие служебных помещений для оперативной работы сотрудников таможенного органа.
Площадки для таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств должны соответствовать условиям для создания полноценного таможенного контроля и таможенного оформления воздушных судов, выполняющих международные рейсы. Площадки включают в себя стоянки пассажирских и грузовых воздушных судов.
При наличии в ВПП участка переработки грузов, перевозимых автомобильным транспортом, в его пределах должны иметься площадки (стоянки) для:
- накопления партий товаров, таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его убытии за границу;
- таможенного оформления и таможенного контроля грузового автотранспорта при его прибытии из-за границы;
- накопления партий товаров, таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его убытии за границу;
- таможенного оформления и таможенного контроля легкового автотранспорта при его прибытии из-за границы;
- хранения изъятых товаров и транспортных средств.
Площадки при необходимости оборудуются боксами контроля - углубленного досмотра автотранспортных средств, а для контроля грузового автотранспорта - средствами малой механизации (число боксов определяется расчетами при проектировании в зависимости от грузопотока).
Зоны таможенного контроля в секторах прилета и вылета создаются в соответствии с требованиями Приказа ГТК России от 23.12.2003 № 1520.
К зоне таможенного контроля товаров физических лиц предъявляют требования, имеющие следующие особенности:
- к площадке должен быть обеспечен подъезд грузового автотранспорта и погрузочной техники с шириной маршрута не менее 2,5 метра, уклоны на маршруте не должны превышать 5%;
- зона таможенного контроля на прилет должна иметь ограждение с проходами для физических лиц на входе в нее и на выходе из нее;
- в нерабочее время зоны таможенного контроля должны закрываться и ставиться под охрану, входные двери в зону должны быть раздвижными либо открывающимися наружу;
- рентгеновские аппараты должны устанавливаться парами так, чтобы операторы располагались лицом друг к другу, а проход для физических лиц находился посредине, его ширина - не менее 1,8 м, ширина прохода для пассажиров у одиночного рентгеновского аппарата - не менее 1,2 м, для производства технического обслуживания и ремонта с боковых сторон рентгеновского аппарата должен быть проход шириной 0,8 - 1 м;
- расстояние от перегородки со стороны входа до начала транспортера рентгеновского аппарата и от конца досмотрового стола до перегородки со стороны выхода - не менее 2 м, общая длина зоны таможенного оформления и таможенного контроля должна быть не менее 10 м;
- для обслуживания инвалидов необходимо предусмотреть маршруты их движения к месту таможенного контроля и таможенного оформления без лестничных маршей или отдельный вход, оборудованный подъемными приспособлениями;
- на маршруте следования физических лиц из зала таможенного контроля до борта воздушного судна и в обратном направлении должна быть исключена возможность их отклонения от маршрута следования и контакта с лицами, не участвующими в технологической схеме таможенного оформления и таможенного контроля.
Рентгеновский контроль должен осуществляться на базе конвейерных рентгенотелевизионных установок для досмотра багажа и ручной клади (число установок выбирают из расчета одна установка на 1000 пассажиров в сутки), переносных рентгеновских комплексов для углубленного досмотра отдельных предметов багажа, ручной клади пассажиров и отдельных конструктивных частей автотранспортных средств, а также рентгенотелевизионных установок для контроля легковых автомашин и микроавтобусов в ВПП.
На ВПП при больших объемах грузоперевозок в отдельном сооружении размещают специальную радиографическую или рентгеновскую технику: инспекционно - досмотровые комплексы для досмотра крупногабаритных грузов (автофургоны, морские и железнодорожные контейнеры), которые позволяют осуществлять контроль соответствия фактического содержимого объектов досмотра сведениям, заявленным в таможенной декларации, и одновременно выявлять незаконные вложения.
Конвейерные рентгенотелевизионные установки должны размещаться в залах таможенного контроля в секторах прилета и отлета. Установка для контроля легковых автомобилей и микроавтобусов размещается в специальном помещении (боксе), которое обеспечивает полную радиационную безопасность для обслуживающего персонала и окружающей природной среды.
Базовый (минимально необходимый) комплект технических средств для углубленного досмотра и диагностики объектов таможенного контроля включает:
- телевизионные досмотровые системы;
- комплекты досмотровых зеркал;
- досмотровые фонари;
- комплекты досмотровых щупов;
- комплекты досмотровых эндоскопов;
- ультрафиолетовые фонари;
- флуоресцентные фломастеры;
- детекторы обнаружения наркотических и взрывчатых веществ;
- детекторы контрабанды типа К-910 "Buster";
- комплекты досмотрового инструмента;
- оборудование и инструменты для отбора и хранения проб и образцов;
- средства идентификации драгоценных металлов;
- средства идентификации драгоценных камней;
- химические средства экспресс - анализа наркотических веществ;
- приборы для проверки и подсчета банкнот;
- приборы проверки подлинности таможенных документов;
- видеокомплекты;
- диктофоны;
- фотоаппараты;
- средства документирования и контроля аудио- и видеоинформации;
- весы электронные (предел взвешивания до 3 кг и до 300 кг);
- весы автомобильные (железнодорожные);
- копировально - множительные аппараты;
- универсальные зарядные устройства для зарядки аккумуляторов ТСТК.
В зависимости от видов основных грузов, перемещаемых через конкретный ВПП, состав технических средств может дополняться техническими средствами таможенного контроля для проведения их таможенного контроля и идентификации (приборы идентификации материалов, приборы подповерхностного зондирования, устройство для разбортирования и балансировки колес, электродрель со сменными насадками и автономным питанием (для отбора проб) и др.).
Необходимое количество каждого вида технических средств таможенного контроля определяют по следующим исходным данным:
- планируемый грузопоток;
- планируемый пассажиропоток;
- характер перемещаемых грузов;
- режим работы (сменность);
- планируемые (перспективные) технологии таможенного контроля;
- количество и состав досмотровых групп.
3.1. Статистика таможенного оформления товаров, перемещаемых
воздушным транспортом в зоне деятельности таможенного поста
Аэропорт Нижний Новгород за 2008 год
Нижний Новгород, играет существенную роль в международном товарообороте региона. Его выгодное экономико-географическое положение, развитая инфраструктура коммуникаций, высокий научный и технический потенциал дают основания считать город и область административным и деловым центром Поволжского таможенного региона. Поэтому особая роль отводится самой крупной таможне региона - Нижегородской таможне. Зоной деятельности таможни является г. Нижний Новгород и Нижегородская область. Таможня является структурным подразделением ПТУ и, в свою очередь, имеет десять таможенных постов. Таможенные посты в российском законодательстве — низшее, но основное звено таможенной организации, осуществляющее таможенное оформление и контроль. Таким образом, выбирая место проведения таможенного оформления, участники ВЭД определяют таможенный пост, в зону деятельности которого территориально попадает отправитель или получатель товаров. Делается это на основании статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ). В статье определены не только место проведения таможенного оформления, но и время производства оформления.
В таблице 3.1. приведём адреса таможенных органов, расположенных в г. Нижний Новгород и Нижегородской области.
Таблица 3.1
Таможенные органы нижегородской таможни
| 1.ПОВОЛЖСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 603022, г.Н.Новгород, ул.Пушкина, д.8 тел./факс 318228/307322 |
| 2.ПОВОЛЖСКАЯ ОПЕРАТИВНАЯ ТАМОЖНЯ 603155, г.Н.Новгород, ул.Б.Печерская, д.43, тел./факс 380191,318224/ 380134 |
| 3.ПОВОЛЖСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЛАБОРАТОРИЯ г.Н.Новгород, ул. Ларина, д.7, тел./факс 668530, 668143 /664673 |
| 4.НИЖЕГОРОДСКАЯ ТАМОЖНЯ 603057, г.Н.Новгород, ул. Сибирская, д.2, тел./факс 346928/ 419896 |
| 4.1 Т/П "ГАЗ" 603054, г.Н.Новгород, пр. Ленина, д.84, тел./факс 535515, 568297/960123 |
| 4.2 Т/П "ДЗЕРЖИНСКИЙ" Нижегородская обл., г.Дзержинск, ул. Попова д.9, тел./факс (8313) 292699, 292892/(8313) 292399 |
| 4.3 Т/П "КСТОВСКИЙ" Нижегородская обл., г.Кстово, заводоуправление ОАО "НОРСИ", тел./факс (8312) 381047/(8312) 381037 |
| 4.4 Т/П "СТРИГИНО" 603056, г.Н.Новгород, АЭРОПОРТ, тел./факс 596714, 549022/549022 |
| 4.5 Т/П "АРЗАМАССКИЙ" 607220 Нижегородская обл., г.Арзамас, ул. Жуковского, д.2, тел./факс (8247) 40222/(8247) 43793 |
| 4.6 Т/П "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ" г.Н.Новгород, ул.Актюбинская, д.1, товарная контора Ж/Д ст. "КОСТАРИХА", тел./факс 486987, 433711/433711 |
| 4.7 Т/П "ВЫКСУНСКИЙ" 607030, Нижегородская обл., г..Выкса, ул. Ленина, металлургический завод, тел./факс (8275) 22830/(8275) 37560 |
| 4.8 Т/П "ВЫСТАВОЧНЫЙ" г.Н.Новгород, ул., Совнаркомовская, д.13, тел./факс 345770, 345700/345770 |
| 4.9 Т/П "ПРАВДИНСКИЙ" 603600, г.Н.Новгород, Сормово, 7-и мик-он АОЗТ "ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД", тел./факс 239344/239152 |
| 4.10 Т/П "ГОРЬКИЙ-МОСКОВСКИЙ" г.Н.Новгород, Московское шоссе, д.6, тел./факс 482275, 488032/443931 |
Штатная численность таможенного поста Аэропорт Нижний Новгород составляет 44 должности (6 – сотрудников и 38 - федеральных служащих).