Единственный документ, требующийся для помещения товаров под данную процедуру является документ, содержащий описание этих товаров и использованный для его предоставления таможенной службе.
Таможенная служба устанавливает требования в отношении сооружения, обустройства и организации работы временных складов, а так же условий для хранения товаров, ведения складского учёта и отчётности и для осуществления таможенного контроля. В отношении товаров, находящихся на временном хранении, разрешается по причинам, признанными таможенной службой обоснованными, осуществлять обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном виде.
Если национальное законодательство устанавливает ограниченный срок временного хранения, этот срок должен быть достаточным для того, чтобы импортёр имел возможность полностью выполнить необходимые формальности для помещения товаров под какой-либо другой таможенный режим. По запросу заинтересованного лица и по причинам, признанными таможенной службой обоснованными, она обязана продлить первоначально установленный срок.
В отношении товаров, пришедших в негодность, испорченных или повреждённых в результате аварии или форс-мажорных обстоятельств до их вывоза с временного склада, должно разрешаться таможенное оформление, как если бы они были ввезены в негодном, испорченном состоянии, при условии, что негодность, испорченность или повреждённость установлены должным образом, удовлетворительным для таможенной службы.
Национальное законодательство устанавливает порядок, которому необходимо следовать, если товары не были вывезены с временного склада в установленный срок.
Следует отметить, что временный склад имеет характеристики, фундаментально отличные от характеристик складов и свободных зон. Временное хранение в первую очередь направлено на создание условий для выполнение организационных требований при международном перемещении товаров, тогда как хранение на складах и свободных зонах имеет важную экономическую функцию, независимо от их транспортировки.
Выпуск для свободного обращения
Когда товары пребывают на таможенную территорию, решение об их таможенной очистке должно быть принять в соответствии с одной из таможенных процедур, предусмотренных для таких целей. Товары могут быть заявлены для свободного обращения непосредственно при ввозе, или же после прохождения других таможенных процедур, таких как таможенное хранение, временное хранение, временный допуск, переработка на таможенной территории или таможенный транзит.
Национальное законодательство должно предусматривать формы декларирования товаров, альтернативные стандартной форме декларации на товары, при условии, что они обеспечивают представление необходимых данных, относящимся к товарам, предназначенным для выпуска в свободное обращение. Т.е. вместо официальной формы таможенной декларации на товары, использовать нестандартную форму, при условии, что вся необходимая информация в отношении товаров вносится в альтернативный документ или форму. Документ может быть подан как в бумажной, так и в электронной версии.
Таможенные органы обычно указывают виды товаром ,которые могут декларироваться таким способом, и, как правило, предоставляет дополнительные льготы в случае больших объёмов, или товарам с низкой степенью риска.
Реимпорт
Таможенный режим, в соответствии с которым раннее вывезенные товары выпускаются для свободного обращения с освобождением от ввозных таможенных пошлин и налогов при условии, что они не подвергались никаким операциям по производству, переработке или ремонту за рубежом, и что уплачены все суммы, подлежащие истребованию вследствие предоставленных в связи с вывозом возмещения или возврата пошлин и налогов, либо условного освобождения от них, либо других субсидий, либо других выплат. Реимпорт допускается в отношении товаров, имевших статус товаров в свободном обращении или являвшимися продуктами переработки.
Реимпорт разрешается даже в том случае, если обратно ввозится только часть вывезенных товаров. Когда это оправдано обстоятельствами, реимпорт разрешается, даже если обратный ввоз товаров осуществляется иным лицом, нежели то, которое их вывезло.
В реимпорте не должно быть отказано на том основании, что товары были использованы или повреждены либо пришли в изношенное состояние во время их нахождения за рубежом. В реимпорте не должно быть отказано на том основании, что во время нахождения товаров за рубежом они подвергались операциям, необходимым для обеспечения их сохранности или эксплуатации при условии, однако ,что такие операции не привели к увеличению их стоимости на момент вывоза.
В реимпорте не должно быть отказано на том основании, что товары вывозились без объявления об их предполагаемом ввозе. Если установлен срок, по истечении которого реимпорт не допускается, его продолжительность должна быть достаточной, чтобы учесть различные обстоятельства, относящиеся к каждому случаю.
По запросу декларанта таможенная служба разрешает вывоз товаров с объявлением об их предполагаемом обратном ввозе и принимает все необходимые меры, способствующие их реимпорту. Т.е. таможенный орган может воспользоваться товарной декларацией на вывоз с объявлением о предполагаемом обратном ввозе, как и товарной декларацией для реимпорта. Таможенная служба устанавливает требования, относящиеся к идентификации товаров, вывозимым с объявлением об их предполагаемом ввозе. При этом таможенная служба учитывает характер товаров и важность затрагиваемых интересов.
Если товары вывозятся с заявлением об их предполагаемом обратном ввозе, таможенной службе настоятельно рекомендуется предоставить условное освобождение от применимых вывозных пошлин и налогов, которые обычно применяются. Однако некоторые таможенные администрации могут требовать от декларанта внесения залога об обеспечении сумм, подлежащих уплате в случае не состоявшегося в установленный срок реимпорта. По запросу заинтересованного лица таможенная служба разрешает заменить вывоз товаров с объявлением об их предполагаемом обратном ввозе на окончательный вывоз, если соблюдены соответствующие условия и формальности, применимые в каждом случае.
При неоднократном вывозе с объявлением о предполагаемом обратном ввозе одного и того же товара таможенная служба по запросу декларанта обязана разрешить, чтобы декларация на экспорт с объявлением об обратном ввозе, подаваемая при первом вывозе товара, была действительна и для последующих случаев реимпорта и вывоза данного товара в течение определённого времени.
Окончательный вывоз
Национальное законодательство должно предусматривать формы декларирования товаров, альтернативные стандартной форме декларации на товары, при условии, что они обеспечивают представление необходимых данных, относящихся к товарам, предназначенным для окончательного вывоза.
В качестве оказания дополнительного содействию торговле, таможенная администрация разрешает альтернативные формы декларации на товары, предназначенные для окончательного вывоза, при условии, что вся необходимая информация о товаре заключается в форму или документ, представляющие альтернативу стандартной.
Таможенная служба не требует в обязательном порядке подтверждения факта прибытия товаров в зарубежную страну.
Свободные зоны
Свободная зона – часть территории Договаривающийся стороны, в пределах которой помещённые туда товары обычно рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории в отношении ввозных пошлин и налогов.
Создание свободных зон отчасти является экономической политикой, способствующей притоку иностранных инвестиций на таможенную территорию для развития производства и других видом коммерческой деятельности. Основной целью свободных зон является развитие международной торговли и международной коммерции посредством освобождения от уплаты пошлин и налогов на товары, ввезённых на их территорию. Дополнительными преимуществами является создание рабочих мест в свободных зонах и развитие деятельности, связанной с торговлей.
Национальное законодательство определяет условия, относящиеся к созданию свободных зон, категории товаров, которые могут быть допущены в такие зоны и предусматривает характер операций, которым могут подвергаться товары во время их нахождения в свободных зонах.
Таможенная служба определяет условия осуществления таможенного контроля, включая соответствующие требования в отношении обустройства, сооружения и планировки свободных зон.
Таможенный контроль в свободной зоне более гибкий, чем при процедуре таможенного хранения, и в принципе связан с проверкой соответствия документации. Тем не менее, таможенный орган имеет право выборочно осуществлять проверку товаров в любое время, с целью недопущения ввоза запрещённых товаров.
Допускаемые в свободную зону товары, в отношении которых предусматривается освобождение от ввозных пошлин и налогов или их возврат при вывозе этих товаров, получают такие освобождения или возврат, после их помещения в свободную зону.
Таможенная служба не должна требовать декларацию на товары в отношении товаров, непосредственно ввезённых в свободную зону из-за рубежа, если необходимые сведения уже имеются в сопроводительных документах на товары. Таможенная служба не должна требовать гарантии для допущения товаров в свободную зону.
Если компетентные органы допускают осуществление в свободной зоне операции по переработке или изготовлению, эти органы указывают те операции по переработке или изготовлению, которым могут подвергаться товары, в общих чертах, или детально, или комбинируя эти варианты в правилах, применяемых на всей территории свободной зоны, либо в разрешении, выдаваемом организации, которая осуществляет эти операции.