МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА»
Кафедра «Таможенное дело»
Курсовая работа
по дисциплине «Основы таможенного дела»
на тему:
“Сравнительная характеристика таможенных режимов и таможенных процедур Республики Беларусь и Европейского союза”
Проверил: Выполнил:
преподаватель студент группы ГТ-21
Пищик А.Ф. Брезгунов А.В.
Гомель 2009
Annotation
In my work customs regimes of the Republic of Belarus and European Union are considered. They are compared according to Kyoto Convention, Customs Code of Belarus and EU, other laws in the field of customs legislation. In introduction the main directions of this work are marked and in conclusion the most important resumes of the research are shown.
Содержание
Введение……………………………………………………………………………..4
1. РАЗДЕЛ 1. МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ УПРОЩЕНИИ И ГАРМОНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР
1.1. Глава 1. Киотская конвенция…………………………………………………6
1.2. Глава 2. Общие положения относительно таможенных режимов и таможенных процедур………………………………………………………………7
2. РАЗДЕЛ 2. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1. Глава 1. Перемещение товаров через таможенную границу……………….20 Республики Беларусь
2.2. Глава 2.Таможенные процедуры……………………………………………..22
2.3. Глава 3. Таможенные режимы………………………………………………..29
3. РАЗДЕЛ 3. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
3.1. Глава 1. Структура таможенных режимов и таможенных процедур в Европейском союзе………………………………………………………………...45
3.2. Глава 2. Классификация таможенных процедур
в Европейском Союзе……………………………………………………………...47
3.3. Глава 3. Таможенные режимы в Европейском Союзе……………………...59
Заключение…………………………………………………………………………61
Литература………………………………………………………………………….64
Приложение А……………………………………………………………………...65
Приложение Б………………………………………………………………………67
Введение
Ни одна страна, какой бы крупной и самообеспеченной важнейшими ресурсами она ни была, не может изолированно существовать в рамках мирового пространства. На протяжении веков народы, активно участвовавшие в международном разделении труда, неизменно выигрывали в развитии экономики и культуры в сравнении с теми, что такой активности не проявляли.
Способствовать интегрированию белорусской экономики в мировое хозяйство призвана таможенная политика Республики Беларусь (РБ). Как составная часть внешней политики, таможенная политика служит в современных условиях целям обеспечения и реализации внешнеэкономических задач и интересов страны, является одним из активных средств в осуществлении ее внешнеэкономической деятельности.
В Республике Беларусь осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики нашей страны. Данная политика осуществляется при помощи организации таможенного регулирования и таможенного дела. Таможенное регулирование – это установление порядка перемещения товаров через таможенную границу, их использование в соответствии с таможенным режимом или таможенной процедурой, а также в соответствии с иными формальностями, которые установлены таможенным законодательством РБ.
Таким образом, перемещение товаров через таможенную границу РБ напрямую сопряжено с такими понятиями как таможенный режим и таможенная процедура. Ведь именно эти важнейшие категории таможенного регулирования напрямую влияют на определение пределов прав владения, пользования и распоряжения товаров на таможенной территории нашей страны, либо за её пределами.
Нельзя не отметить, что именно таможенный режим, является одним из важнейших рычагов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности РБ. Установление таможенных режимов определяет меры экономического регулирования экспорта-импорта товаров, применение видов ставок тарифов.
Не менее важную роль таможенные процедуры и таможенные режимы выполняют в таможенной политике других государств мира, в качестве одной из важнейших составных частей таможенного регулирования, в частности в таких странах как Испания, Великобритания, Швеция, Германия и ряде других стран. Все перечисленные мною государства наравне с некоторыми другими, достигшими наиболее полного уровня интеграции, являются государствами-членами Европейского союза (ЕС). В пределах данных государств существует единое таможенное пространство, что весьма упрощает перемещение товаров через их государственную границу.
Понятие «таможенный статус товара»является одним из ключевых в таможенном праве ЕС. Через него реализуется взаимосвязь внешних и внутренних аспектов таможенного союза: товары из третьих стран, получившие статус «товаров Сообщества» в результате таможенного оформления на таможенной границе ЕС, получают возможность беспрепятственно обращаться по всей территории таможенного союза согласно принципу свободы перемещения товаров в ЕС.
Таким образом, целью моей работы является: изучение принципов функционирования таможенных режимов и таможенных процедур РБ и ЕС и их сопоставление по общим положением, закреплённым в международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, конвенции, которую нашей стране ещё предстоит ратифицировать и освоить, с целью наиболее полного интегрирования в мировое хозяйство экономики нашей страны. В заключительной главе курсовой работы будут рассмотрены вопросы о создании единого таможенного пространства между Беларусью, Россией и Казахстаном, в рамках таможенного союза, а так же проблемы вступления РБ во Всемирную Торговую Организацию.
Раздел 1
Глава 1
Киотская конвенция
Таможенные службы играют важную роль в мировой торговле. Их задачей является обеспечения соблюдения закона, сбора пошлин и налогов, оперативного оформления товаров. Для минимизации влияния деятельности таможенных служб на международный поток товаров, современные таможенные администрации должны разработать всеобъемлющее и прозрачное законодательство.
Цель настоящей конвенции заключается не только в удовлетворении потребностей торгового сообщества в отношении облегчения перемещения товаров, но и в эффективном и результативном содействии соблюдению положений таможенного законодательства и таможенного контроля.
Конвенция устанавливает основополагающие принципы и средства с целью помочь Договаривающимся сторонам создать современную таможенную администрацию и привести своё национальное законодательство в соответствие с требованиями упрощённого, гармонизированного и более гибкого подхода без ущерба эффективным методам контроля. Это также позволит международному предпринимательству как можно эффективнее выполнить свои обязательства, установленным таможенным законодательством [1].
Сегодня Всемирная таможенная организация объединяет 174 таможенные администрации, которые оперируют на всех континентах и обеспечивают более чем 98% мировой торговли.
Беларусь стала членом Всемирной таможенной организации 16 декабря 1993 года, оформив правопреемство в отношении Конвенции о создании Совета таможенного сотрудничества. Благодаря участию нашей таможенной службы в работе основных органов ВТО позиция Беларуси доводится до международного таможенного сообщества и учитывается при принятии как технических, так и политических решений в таможенной сфере. Кроме того, Беларусь пользуется правами получения определенной помощи в рамках ВТО по вопросам таможенного дела. Материалы, разработанные комитетами и рабочими группами ВТО, поступают в Государственный таможенный комитет и используются при подготовке как национальной нормативной базы, так и международных договоров.
Тем не менее, один из основных документов, на котором базируется деятельность Всемирной таможенной организации, является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. В нашей стране, данный нормативно-правовой акт ратифицирован не был, но возможно в скором будущем, таможенные границы Республики Беларусь, будут открыты для всех стран-участниц данного соглашения в рамках Всемирной Таможенной Организации [7].
Глава 2
Общие положения относительно таможенных режимов и таможенных процедур
Таможенный транзит
Товары, перевозимые в режиме таможенного транзита не облагаются пошлинами и налогами при соблюдении установленных таможенной службой условий и представления любых необходимых гарантий.
Национальное законодательство устанавливает лиц, ответственных перед таможенной службой за соблюдение обязательств, вытекающих из режима таможенного транзита, в частности – за обеспечение предоставления товаров в таможенный орган назначения в неизменном состоянии, в соответствии с условиями, установленными таможенной службой.
Таможенный орган отправления принимает все необходимые меры для того, чтобы таможенный орган назначения мог идентифицировать груз и обнаружить любое несанкционированное вмешательство.
В случае, когда груз перевозится в транспортной единице и при этом груз должен быть опломбирован таможенной службой, таможенные пломбы налагаются непосредственно на транспортную единицу. Таможенная служба решает, обеспечивает ли транспортная единица цели таможенного транзита.
Если таможенная служба устанавливает срок для таможенного транзита, то он должен быть достаточным для целей транзитной операции. Так же, в отдельных случаях, предполагается перемещение грузов в данном режиме по определённому маршруту и под таможенным сопровождением.
Товары могут быть перегружены из одного транспортного средства в другое без разрешения таможенной службы, при условии, что таможенные пломбы и крепёжные приспособления не взломаны и не нарушены.