6. Проволока (товарная позиция 7217).
Жаропрочная и жаростойкая сталь, а также другие виды стали, соответствующие признакам, определенным в примечании 1 (д) к данной группе, должны классифицироваться как коррозионностойкая сталь.
Благодаря своей высокой коррозийной стойкости коррозионностойкая сталь находит широкое применение во многих областях, например, в производстве глушителей, каталитических преобразователей или баков трансформаторов.
В подгруппу III входит коррозионностойкая сталь в формах, указанных в товарных позициях 7218 - 7223.
Определение других видов легированной стали дано в примечании 1 (е) к данной группе, а определение пустотелых прутков для буровых работ - в примечании 1 (п) к данной группе.
В данную подгруппу включается прочая легированная сталь, кроме коррозионностоикой стали, в форме слитков или других первичных форм, полуфабрикатов (например, блюмов, прямоугольных и круглых заготовок, слябов, сутунок, грубо обработанных ковкой изделий), плоского проката, в рулонах или нет (так называемые широкополосный прокат, широкополосные рулоны, толстолистовой и тонколистовой прокат или полосы), прутков, уголков, фасонных или специальных профилей или проволоки.
Все эти изделия могут быть подвергнуты обработке при условии, что в результате этого они не приобретут отличительных признаков изделий или продуктов, относящихся к другим товарным позициям (см. пояснения к товарным позициям 7206 - 7217).
К металлам, наиболее часто содержащимся в прочей легированной стали, относятся марганец, никель, хром, вольфрам, молибден, ванадий и кобальт; к наиболее распространенным неметаллическим составляющим относится кремний. Эти легирующие материалы придают стали специальные свойства, например, повышают ударную вязкость и износостойкость (например, марганцовистые стали); улучшают электрические свойства (кремнистые стали); повышают восприимчивость к отпуску (например, ванадиевые стали); или повышают скорость резания (например, хромовольфрамовые стали).
Прочая легированная сталь применяется для многих целей, где требуются специальные свойства (например, долговечность, повышенная твердость, ударная вязкость, прочность), например, для производства оружия, инструментов и ножевых изделий, а также машин и механизмов[12].
Письмом ФТС РФ от 25.02.2010 № 01-11/8319 сообщается, что Пояснения к ТН ВЭД России применяются с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала[13].
Для определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД ТС: собственно номенклатурную часть; примечания к разделам и группам; основные правила интерпретации ТН ВЭД. Кроме того, могут быть использованы и другие источники: письма ФТС России о классификации отдельных товаров, сборники классификационных решений, алфавитный указатель, различные пояснения, которые носят рекомендательный характер.
При нарушении декларантом правил классификации товаров таможенный орган вправе самостоятельно осуществить их классификацию. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 ТК РФ.
В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможность при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Основная сложность заключается в том, что, критерии отнесения товаров к той или иной позиции ТН ВЭД не всегда достаточно четки. В таких случаях решающую роль играют прецеденты принятия таможенными органами решений по классификации тех или иных товаров, а также международная практика и, прежде всего, практика Всемирной таможенной организации. К сожалению, декларанты не всегда в достаточной степени владеют подобной информацией и полагаются лишь на собственную интуицию.
Самым надежным способом исключения ошибок при классификации товаров является получение официального заключения таможенных органов по коду товара в рамках процедуры принятия предварительных классификационных решений.
Подготовка запроса на получение предварительного решения требует особого внимания, так как эти решения принимаются на основе только той информации, которую представляет заинтересованное лицо. В случае недостаточности информации или ее несоответствия характеристикам товара процесс принятия решения может существенно затянуться, а то и вовсе может быть принято решение, не соответствующее реальному товару.
Обеспечить полноту и адекватность этой информации возможно только с учетом оценки возможных вариантов классификации данного товара в соответствии с ТН ВЭД, что все равно требует владения правилами классификации, информацией о ранее принятых таможенными органами решений по аналогичным товарам и т.д.
Внешнеэкономическая деятельность Дальневосточного региона в 2008 году осуществлялась 13 981 участником ВЭД, количество которых увеличилось на 5,4% или на 717 участников к уровню 2007 года. Количество участников, зарегистрированных вне зоны деятельности таможенных органов ДВТУ, но осуществляющих внешнеэкономическую деятельность через таможенные органы ДФО возросло на 20,5 % и составило 2 753 (за 2007 год – 2 285).
Участниками ВЭД Дальневосточного Федерального округа в 2008 году в таможенных органах ДФО оформлено 253 832 ГТД, что на 17,2 % или на 37 310 ГТД больше, чем в 2007 году. Наибольшее количество ГТД оформлено в таможенных органах Приморского края – 177 469 ГТД, что составило 69,9 % от общего количества ГТД региона, в таможенных органах Хабаровского края – 32 030 ГТД, что составило 12,6 %, в таможенных органах Сахалинской области – 23 897 ГТД, что составило 9,4 процента.
Стоимость внешнеторгового оборота участников ВЭД, зарегистрированных на территории Дальневосточного федерального округа в 2008 году составила 22 909,7 млн. долларов США, что на 13,3 % (на 2 680,96 млн. долларов США) больше, чем в 2007 году. Рост внешнеторгового оборота произошел за счет увеличения на 12,6 % (на 1 577,6 млн. долларов США) стоимости экспорта и на 14,2 % (на 1 103,3 млн. долларов США) импорта.
Товарная структура внешнеторгового оборота приведена в табл. 1.
Наибольший удельный вес в общем объеме внешнеторгового оборота приходится на:
- топливно-энергетические товары – 41,2 %,
- машины, оборудование и транспортные средства – 21,8 %,
- драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них – 8,2 %,
- древесину и целлюлозно-бумажные изделия
- металлы и изделия из них – 6,4 процента.
Таблица 1
Товарная структура внешнеторгового оборота
| Коды товаров | Наименования товаров | Статистическая стоимость (млн. долларов США) | Удельный вес в % | Темп роста к 2007 году | |
| 2007 год | 2008 год | ||||
| 01-24 | Продовольственные товары и с/х сырье (кроме текстильного) | 1 174,4 | 1 390,0 | 6,1 | 118,4 |
| в т.ч. 03 | Рыба, ракообразные и моллюски | 336,6 | 361,2 | 1,6 | 107,3 |
| 25-27 | Минеральные продукты | 7 932,3 | 9 620,1 | 42,0 | 121,3 |
| в т.ч.27 | Топливно-энергетические товары | 7 796,2 | 9 444,3 | 41,2 | 121,1 |
| 28-40 | Продукция химической промышленности, каучук | 530,3 | 647,7 | 2,8 | 122,1 |
| 41-43 | Кожевенное сырье, пушнина и изд. из них | 40,8 | 97,97 | 0,4 | в 2,4 раза |
| 44-49 | Древесина и целлюлозно-бумажные изделия | 1 626,9 | 1 474,3 | 6,4 | 90,6 |
| 50-67 | Текстиль, текстильные изделия, обувь | 933,7 | 998,6 | 4,4 | 106,9 |
| 71 | Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них | 1 872,6 | 1 885,99 | 8,2 | 100,7 |
| 72-83 | Металлы и изделия из них | 1 086,3 | 1 463,7 | 6,4 | 134,7 |
| 84-90 | Машины, оборудование и транспортные средства | 4 748,9 | 4 997,4 | 21,8 | 105,2 |
| Прочие товары | 282,5 | 333,9 | 1,5 | 118,2 | |
Удельный вес групп 25 – 27 в общем объеме внешнеторгового оборота составляет 42 %.