Белорусский государственный университет
Факультет международных отношений
Кафедра таможенного дела
Курсовая работа на тему:
Роль и место таможенного тарифа в
системе мер государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности
Выполнил: студент 3 курса
отделения таможенного дела
Николайчик Николай Романович
Научный руководитель:
Доцент, кандидат экономических наук
Цеханович Татьяна Феликсовна
Минск
2004
Содержание
| Введение | ………………... | 3 |
| Глава 1. Международные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности | ………………... | 4 |
| Глава 2. Понятие и сущность таможенного тарифа | ………………... | 8 |
| 2.1 Таможенный тариф, таможенная пошлина, их функции и виды | ………………... | 8 |
| 2.2 Экономический смысл и последствия применения таможенных пошлин | ………………... | 13 |
| Глава 3. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь | ………………... | 19 |
| Глава 4. Учет требований ГАТТ/ВТО в таможенно-тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности | ………………... | 26 |
| Заключение | ………………... | 33 |
| Список использованных источников | ………………... | 35 |
Введение
////……..////////////////////////////.
В связи с тем, что в последнее время ведется работа по подготовке вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию, а также в связи с тем, что наша страна является членом Всемирной таможенной организации, возникла необходимость в упорядочении, унификации и гармонизации инструментов регулирования внешней торговли. В то же время необходимо отметить, что опыт применения всего набора современных средств торговой политики у нас пока не накоплен, ощущается дефицит информации о возможностях этих средств, механизмах, особенностях и о признанных в мировой практике правилах их применения. В настоящее время, как Всемирная торговая организация, так и Всемирная таможенная выступают за отказ от применения мер нетарифного регулирования и за переход к мерам таможенного тарифного регулирования, как основному инструменту регулирования внешнеэкономической деятельности.
Таможенный тариф считается классическим инструментом регулирования внешней торговли. Таможенный тариф – ключевое понятие в таможенном деле. Из таможенного тарифа собственно получили развитие такие направления как таможенная оценка, определение страны происхождения товара, таможенная статистика.
Импортный таможенный тариф заслуженно считается основным инструментом регулирования внешней торговли. При этом в процессе развития международной торговой системы он рассматривается как наиболее эффективный внешнеторговый регулятор.
Цель данной работы – раскрыть понятие «таможенный тариф» и определить его место в системе мер государственного регулирования.
Задачами работы является рассмотрение международных принципов регулирования внешнеэкономической деятельности, определение сущности таможенного тарифа и таможенных пошлин, выявление хода развития таможенного тарифа в Республике Беларусь, а также взгляд на таможенный тариф с учетом вхождения нашей страны во всемирную торговую организацию.
Глава 1. Международные принципы регулирования
внешнеэкономической деятельности
Международные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности являются важной и неотъемлемой частью норм международного права. Принципы международного права способствуют стабилизации международных отношений и закрепляют все новое, способствуя их дальнейшему развитию. Основные принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН и являются обязательствами высшего порядка, которые не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни по соглашению между собой. К международному регулированию экономических отношений, в том числе внешней торговли, применимы, прежде всего, принципы равноправия, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы и угрозы силой, сотрудничества и другие.
Практическое создание международной многосторонней системы регулирования экономических отношений и торговли в частности, связано с подписанием в 1947 году Генерального соглашения по тарифам и торговле, которое получило название ГАТТ-47. Необходимо отметить, что в то время механизмы многосторонних торговых соглашений в целом отличались большей гибкостью. Сейчас же системе Всемирной Торговой Организации свойственна более жесткая структура обязательств.
В целом можно выделить следующие важнейшие принципы, на которых построена вся система международных экономических отношений: недискриминация и транспарентность.
Принцип недискриминации исходит из необходимости создания максимально равных условий для свободной конкуренции товаров и услуг. В данном принципе проявляется идея равноправного участия государств в международной торговле. Однако на практике принцип недискриминации не может быть реализован полностью.
Элементы дискриминации проявляются во многих нормах ГАТТ и ВТО, когда прямо предусмотрены случаи дискриминационного применения тех или иных ограничений. Принцип недискриминации, таким образом, проявляется в основном как тенденция.
Обеспечение недискриминации сталкивается с проблемами на двух направлениях: дискриминация между отдельными странами и дискриминация между национальными и иностранными товарами, услугами, фирмами.
Под транспарентностью понимается обеспечение прозрачности системы регулирования внешней торговли. В широком смысле это означает доступность информации о мерах по регулированию, их ясность и однозначность и касается как самих мер, так и правил их применения.
Основными элементами транспарентности являются:
· Доступность информации о мерах государственного регулирования
· Применение любых мер регулирования только после опубликования
· Единообразие применения мер регулирования
· Возможность обжалования действий властей
· Нотификация – информирование о системе регулирования заинтересованными сторонами в рамках многосторонних соглашений, которое осуществляется, как правило, путем официального уведомления органов, осуществляющих контроль за применением многосторонних соглашений
· Меры, связанные с обеспечением транспарентности в рамках системы разрешения споров (это, прежде всего взаимные консультации, а также предоставление информации заинтересованным сторонам).
· Прозрачность процедур принятия решений
Таким образом, применение этих двух основополагающих принципов направлено на создание определенных торгово-политических режимов. В частности, широкое применение получили следующие специальные принципы - наиболее благоприятствуемой нации, национального режима, взаимной выгоды, преференциального режима, свободы транзита.
Принцип наиболее благоприятствуемой нации, в том числе предоставляемый им режим наибольшего благоприятствования (РНБ), является основополагающим принципом международного регулирования экономических отношений. Он означает право каждого договаривающегося государства на основе взаимности пользоваться всеми преимуществами, которые другое договаривающееся государство предоставляет любым третьим государствам по согласованному кругу отношений. В торговых отношениях данный принцип применяется на условиях взаимности и в безусловной форме, предусматривающей обязательства договаривающихся государств предоставить режим РНБ друг другу немедленно, безусловно и безвозмездно. Под данным режимом понимается не менее благоприятный режим, предоставляемый государствами друг другу в международном договорном порядке в области торговли, мореплавания, правового положения граждан, таможенных пошлин и т. д., чем тот, который предоставлен или будет предоставлен каждой из договаривающихся сторон третьей стране. Исключения из РНБ допускаются в отношении преимуществ, которые предоставляются соседним странам с целью облегчения приграничной торговли или создания зоны свободной торговли, таможенного союза.
Принцип национального режима подразумевает предоставление государством иностранным юридическим и физическим лицам, товарам и услугам режима, аналогичного тому, которым пользуются, соответственно, отечественные юридические и физические лица, товары, услуги. Национальный режим применяется в дополнение к принципу РНБ при реализации импорта на внутреннем рынке и предусматривает, что условия торговли должны быть сходными для отечественных и иностранных товаров в том, что касается внутренних налогов и сборов, правил закупки, продажи, транспортировки, распределения и потребления товаров, а также их переработки и смешивания.
Содержание принципа свободы транзита выражается в том, что:
• свобода транзита должна быть обеспечена по путям, наиболее подходящим для международного транзита;
• не должно делаться никакого различия в зависимости от флага, например, судов, их места происхождения, отправления, захода, выхода или назначения, а также от каких-либо иных обстоятельств, относящихся к собственности на товары или транспортные средства;
• транзитные перевозки не должны подвергаться каким-либо ненужным задержкам или ограничениям, должны быть освобождены от таможенных пошлин и от всех транзитных и других сборов, установленных в отношении транзита, за исключением сборов за перевозку товаров или сборов, соразмерных с административными расходами, вызванными транзитом, или со стоимостью предоставленных услуг;