Возможно создание базы данных, формируемой за счет информации внутреннего рынка, должна содержать следующие сведения:
1. Наименование товара.
2. Страна происхождения товара.
3. Наименование фирмы-продавца (если имеется).
4. Цена за единицу товара.
5. Источник ценовой информации (наименование ценового справочника /каталога, №, дата).
База данных о ценах мирового рынка должна содержать аналогичные сведения. Предполагается формирование базы данных о ценах мирового рынка по материалам, получаемым из сети ИНТЕРНЕТ, справочников "Цена-Дайджест".
Пополнение баз данных о ценах внутреннего и мирового рынков должно осуществляться централизованно.
2.1.2. Информационные технологии контроля таможенной стоимости
В процессе проведения контроля таможенной стоимости в таможенных органах используются определенные информационные технологии, позволяющие правильно определить таможенную стоимость товара.
Такими информационными программами являются «Мониторинг-анализ» и «Аист-РТ 21». «Мониторинг-анализ» позволяет делать выборки по таможням Северо-Западного региона, а также использовать базы таможни, что значительно облегчает работу инспекторам, а кроме того, появляется возможность контролировать недобросовестных производителей подпольных баз и фирмы, которые ввозят товары через оффшорные зоны.
Программа «Аист-РТ 21» позволяет проводить оценку таможенной стоимости (цены за единицу товара), определять вес товара как в основных, так и в дополнительных единицах. Цену товара инспектор определяет путём вычисления предельной (среднестатистической цены) (по письмам ФТС), средней цены, а затем их сравнения. Необходимо в результате получить похожие цены по сравниваемым фирмам.
Например на Пискарёвском таможенном посту на базе программы «Аист-РТ 21» создана программа «Инспектор ОТО», которая была разработана информационным отделом поста с целью облегчения таможенного оформления товаров инспекторами ОТО и ТК поста. Данная программа позволяет отражать ряд показателей по профилям риска, таможенной стоимости товара, данным электронной декларации, если товар оформляется в электронном виде, иной информации о товаре.
Далее система осуществляет автоматический контроль проверяемых инспектором данных и выдаёт на экран информацию по выявленным нарушениям. В соответствии с отражёнными на экране данными инспектор ОТО и ТК применяет систему управления рисками и минимизирует выявленные риски. Если же на экране высвечивается информация о несоответствии сведений по заявленной участником ВЭД таможенной стоимости в электронной таможенной декларации и бумажной, то таможенный инспектор ОТО и ТК сверяет данные в декларациях и требует предоставления ему участником ВЭД недостающих данных. Предварительно участник ВЭД отправляет в письменном виде запрос начальнику поста или его заместителю о разрешении внесений корректировок в таможенную декларацию электронного вида по ряду граф с указанием номера и наименования этих граф, а также указанием конкретных сведений, которые подлежат корректировке.
Также в таможенных органах существует информационные технологии использования сведений из базы данных ценовой информации – информационная технология контроля таможенной стоимости с использованием комплекса программных средств «Стоимость-Ценовая информация» в процессе таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. С 25.06.2008 внедрена Информационная технология контроля таможенной стоимости – План-график, а с 01.07.2008 – автоматизированная информационная система контроля таможенной стоимости – АС «Контроль таможенной стоимости», что позволяет оперативно находить нужную таможенному инспектору ценовую информацию по определённому виду товара и использовать её в ходе контроля таможенной стоимости.
2.2. Анализ документов, подтверждающих таможенную стоимость
При декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если иное не установлено приказом ФТС № 536 от 25.04.2007[15].
а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами:
- учредительные документы декларанта;
- внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс);
- банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
- договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации) и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
- лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);
- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);