За 9 месяцев 2010 года Алтайской таможней оформлено 18 тысяч грузовых таможенных деклараций. Оформлено 1530 транспортных средств.
Особое внимание в Алтайской таможне на сегодняшний день уделяется разработке таможенных процедур и технологий, направленных на улучшение инвестиционного климата: сокращение сроков выпуска товаров и числа документов, выборочный контроль с использованием системы управления рисками, контроль после выпуска товаров для ускорения таможенных процедур в пунктах пропуска и таможенного оформления товаров.
В Алтайской таможне активно развивается электронное декларирование. В настоящий момент в таможне все таможенные посты включены в Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования. На сегодняшний день в Алтайской таможне 55 % таможенных деклараций оформляется в электронном виде.
Кроме того, с целью расширения практики применения электронной формы декларирования и упрощения для участников внешнеэкономической деятельности процесса таможенного оформления товаров, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза через государственную границу Российской Федерации, Алтайской таможней активно ведется работа по внедрению технологии удаленного выпуска товаров. Так, в настоящий момент Барнаульский таможенный пост может принимать таможенные декларации на товары, находящиеся на складе временного хранения в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Забайкальск, и производить его таможенное оформление с применением технологии удаленного выпуска товаров. В ходе применения данной технологии существенно увеличивается оперативность оформления декларируемых товаров, что обеспечивается высоким уровнем скоординированности и согласованности действий сотрудников приграничного и внутреннего таможенных постов, декларантов и IT- специалистов.
Что касается правоохранительной деятельности таможни, то за 9 месяцев 2010 года Алтайской таможней возбуждено 1566 дел об административных правонарушениях. Наибольшее количество дел об административных правонарушениях было возбуждено за незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств. За этот же период Алтайской таможней возбуждено 43 уголовных дела. Из них большая часть – по контрабанде товаров народного потребления и продуктов питания, 7 уголовных дел – по контрабанде наркотиков, 1 уголовное дело - по контрабанде оружия.
Вывод
Основные результаты исследования:
конкретизирована сущность понятия таможенной ревизии участников ВЭД. Для реализации цели данного исследования принято, что таможенная ревизия - это форма таможенного контроля после выпуска товаров, представляющая собой систематический процесс сбора и оценки сведений, заявленных при таможенном оформлении товара, с целью определения степени соответствия этих сведений нормам законодательства РФ.
определены и классифицированы основные принципы, задачи и функции таможенной ревизии, а также показаны роль и место таможенной ревизии в системе государственного контроля.
выявлена взаимосвязь таможенной ревизии и системы управления рисками, заключающаяся в том, что таможенная ревизия выступает механизмом обратной связи СУР, придает ей целостность и завершенность, являясь основным инструментом минимизации таможенных рисков, упрощая таможенное регулирование и повышая качество таможенного контроля.
разработан механизм выбора участников ВЭД для проведения таможенных ревизий, базирующийся на использовании индикаторов таможенных рисков, применении статистических и математических методов (теории вероятности).
предложена методика проведения таможенной ревизии хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт товаров, предполагающая сверку грузовой таможенной декларации (ГТД) и пакета товаросопроводительных документов с независимыми источниками информации на предмет достоверности заявленных сведений.
разработан алгоритм взаимодействия подразделений таможенной
инспекции и налоговых органов при проведении скоординированных проверок, основанный на всесторонней проверке хозяйственных операций участников ВЭД и обмене их результатами, для принятия мер, направленных на предотвращение нарушений законодательства РФ.
обоснована необходимость использования результатов таможенных ревизий для совершенствования процесса таможенного оформления и таможенного контроля.
Таким образом, формирование эффективной системы таможенного контроля является одним из основных направлений совершенствования развития таможенной системы в связи с предстоящим вступлением во Всемирную торговую организацию. Несомненную актуальность в этой связи имеет анализ процесса организации таможенных ревизий и использования их результатов для целей таможенного оформления и таможенного контроля. Т.к. именно в процессе проведения таможенных ревизий выявляются истинные параметры внешнеторговой сделки, влияющие на правильность определения таможенной стоимости, на уплату таможенных платежей, на определение кода товара.
В проведении таможенных ревизий заинтересованы и участники ВЭД, т.к. уменьшается время простоя товаров и транспортных средств на таможенных терминалах, повышается объективность принятия решения при таможенном оформлении товаров, увеличивается скорость обращения оборотных средств участника ВЭД.
Список литературы
1. Конвенция об упрощении формальностей в торговле товарами 1987 года.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации
3. Приказ Государственного Таможенного от 15 сентября 2003 г. N 1013 «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи».
4. Приказ Министерства Экономического Развития и Торговли Российской Федерации от 27 января 2005 г. N 9 «Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц».
5. Приказ ФТС России от 03.08.2006 № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации» (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2006, рег. № 8226).
6. Приказ ФТС России от 11.08.2006 № 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» (зарегистрирован Минюстом 07.09.2006, рег. № 8225).
7. Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 28 ноября 2003 г. N 1356 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров»
8. Приказ Государственного таможеннного комитета Российской Федерации от 16 сентября 2003 г. N 1022 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.»
9. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России – М.: Юристъ, 2004. – 290 с.
10. Габричидзе Б.Н., Чернавский А.Г. Курс таможенного права РФ – М.: Дело и Сервис, 2006. – 421 с.
11. Драганова В.Г. Основы таможенного дела - М.: Экономика, 2006. – 377 с
12. Декларирование товаров и транспортных средств.//Таможенный вестник, 2004 № 1.
13. www.customs.ru
14. www.tamognia.ru
15. www.tks.ru
[1] Приказ ГТК от 28.11.03 № 1356 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров».
[2] Приказ ГТК от 16.09.03 №1022 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным режимом».
[3] Приказ ГТК от 24.11.03 № 1323 «Об утверждении формы документа».
[4]Приказ ГТД от 20.10.03 № 1166 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств»
[5] Приказ ГТК от 16.09.03 № 1023 «О утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий и Инструкции по их заполнению»
[6] Приказ ГТК РФ от 21.08.03 № 915 «об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации»
[7] Приказ Минэкономразвития России от 27.01.05 № 9 «Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц»
[8] Письмо ФТС РФ от 11.03.05 № 01-06/7266 «О направлении копии приказа Минэкономразвития России от 27.01.05 № 9»