ГлаваI.Понятие правонарушенияи его основныепризнаки.
Всамом общемвиде правонарушениеможет бытьохарактеризовано как антиобщественное деяние, причиняющеевред обществуи наказываемоев соответствиис законом.
Всебез исключенияправонарушенияпредставляютсобой деяниялюдей, а невоздействиесил природыили предметов,не действиеживотных. Немогут бытьправонарушениеммысли и чувствачеловека.
Несмотряна разнообразиепричин, условий,субъектов ихарактерасовершаемыхпротивоправныхдеяний, все ониимеют общиепризнаки, позволяющиеотнести их ктакому социальномуявлению какправонарушение.
Закономустанавливаютсяпризнакиправонарушения,позволяющееотличить павонаршениеот другихантиобщественныхпоступковлюдей, например,аморальных,которые закономне наказываются.
Во-первых,правонарушениемпризнаётсялишь то деяние,которое нарушаетзакон, котороезапрещенонормами права.Поэтому важнейшийпризнак правонарушения– его противоправность.Противоправностьможет бытьвыражена вотступленииот требованийправа вопрекиего назначению(злоупотреблениеправом) и т.д.
Во-вторых,правонарушения– это деяниядееспособных,вменяемыхлиц, т.е. тех, ктодостиг установленногозаконом возраста( как правило14 – 16 лет) и способенотдавать отчётв своих действиях,руководитьсвоими поступками.Таким образом,правонарушениехарактеризуетсяпроявлениемволи человека,могущего действоватьразумно. Поэтомусчитаютсяправонарушениямидеяния, совершённыемалолетними,психическинездоровымилюдьми. Запредусмотренныезаконом общественновредные поступкималолетнихотвечают лица,ви-новные внеосуществлениинеободимогонадзора и воспитания.
В-третьих,не всякоепротивоправноедеяние, совершённоедееспособнымлицом можетбыть признаноправонарушением,а только то,которое совершенопо вине этоголица.Виновность– характеризуетпсихическоеотношениесубъекта ксовершённомуправонарушению.Таким образом,важнейшимпризнакомправонарушенияявляется наличиевины, т.е. умыслаили неосторожностив совершениинеправомерногодеяния.
Каждоеправонарушениенаносит ущербобщественным,государственнымколлективнымили личныминтересам,приводит квредным дляобществапоследствиям.Вред может бытьматериальными моральным,измеримым инеизмеримым,физическими духовным,значительными незначительным,восстановимыми невосстановимым.Таким образомобщественнаяопасность какпризнак правонарушениясостоит в том,что в результатесовершенияправонарушенияпричиняетсявред интересамличности, обществаили государства.
Наказуемостьтакже можноотнести к признакамправонарушенияпотому, что засовершениелюбого правонарушениядолжна бытьпредусмотренаюридическаяответственность.
Сучётом вышеизложенногоможно датьследующийвывод:
правонарушение– это виновноепротивоправноедеяние, носящееобщественноопасный (вредный)характер, совершённоелицом, способнымсамостоятельноотвечать засвои поступки.
Глава II.Сущностьправонарушения, его социальнаяприрода и состав.
Сущность— это главная,внутреннеприсущаяправонарушениюхарактеристика,которая позволяетвыделить егосреди иныхактов поведения,указывает наего родственныесвойства ипризнаки.
Исходнымии определяющимидля пониманиясущностногов правонарушенииявляютсяпредставленияо том, что онохарактеризуетсяобщественнойвредностьюи противоправностью.
Общественнаявредность,опасность— объективныйосновной признакопределяющаячерта правонарушенияи его объективноеосновополагающееоснование,отграничивающееправомерноеот противоправного.Общественнаявредностьпроявляетсяв том, что правонарушениевсегда сопряженос посягательствамина приоритетыи ценностичеловеческогообщества, ущемляетчастные иобщественныеинтересы. Актправонарушениявсегда естьвызов обществу,пренебрежениетем, что значимо,ценно для него.Общественнаявредность илиопасностьправонарушения,следовательно,состоит в том,что оно посягаетна важные ценностиобщества, условияего существования.Правонарушенияобщественновредны своейтипичностью,распространенностью,это не единичныйакт, а массовоев своем проявлениидеяние либообладающеепотенциальнойвозможностьюк такому распространению.
Правонарушенияобщественновредны и тем,что они дезорганизуютнормальныйритм жизнедеятельностиобщества, направленыпротив господствующихобщественныхотношений,вносят в нихэлементы социальнойнапряженностии конфликтности.
Из сказанноговытекает, чтодеяния, которыепо своим свойствамне способныпричинить вредобщественнымотношениям,ценностямобщества иотдельнойличности, ееправам и интересам,не создаютугрозы правопорядкув целом или неподрываютправовой режимв той или инойсфере общественнойжизни, не могути объективноне должныпризнаватьсяправонарушениями.
И еще одно,как представляется,немаловажноесоображениепрактическогохарактера.Общественнаявредность илиопасностьявляется объективнымсвойством,объективнымв том смысле,что деяниепричиняет вредобществу, интересамотдельныхграждан независимоот осознанияданного обстоятельствазаконодателем.Вместе с темотнесениедеяния к противоправному(закононарушающему)находится взависимостиот законодателяи от него в решающеймере зависитпридание общественноопасному деяниюофициальнойогласки либоже его замалчивание.Противоправностьдеяния обусловленаобщественнойвредностью(опасностью),порождена ею.Вне связи сэтим деяниене может бытьпризнанопротивоправным.
Значит, понятиепротивоправностине может бытьсведено лишьк внешней егостороне. Поэтой причинев противоправностиследует различатьдва аспекта.
Во-первых,противоправностьесть объективированнаяформа выраженияобщественновредного, еговнешняя сторона.Это значит, чтообщественновредное (опасное)деяние должнобыть официальноудостоверено(подтверждено)законом в качествепротивоправного.
Во-вторых,противоправностьесть объективноесвойствоправонарушения.Объективноев том смысле,что всякоеправонарушениепосягает насущностноев праве, т. е. нате социальныеблага, которыепредставляетправо: защищаемыйим общий интерес(как объединениеразличныхспецифическихсогласованныхчастных и публичныхинтересов), тотпорядок вобщественныхотношениях,который поддерживаетсяпри помощиправовогоинструментария,прогрессивнуюдеятельностьи конструктивныеспособы ееосуществления.
Правонарушениеизначальнопосягает нато, что беретсяпод защиту.Именно в этомсмысле противоправноенеотделимоот общественноопасного, вредного.
В формально-логическомплане это можетбыть выраженоследующимобразом: «Все,что общественновредно (опасно),то противоречитправу». И соответственно:«Противоречащимиправу являютсятолько те деяния,которые общественновредны (илиопасны)». Вдействительностиот этой конструкциимогут наблюдатьсядва типа отклонений:
«Не все, чтозапрещенозаконом в качествепротивоправного,в действительностиобщественновредно и опасно»;
2) «Не все, чтообщественноопасно, запрещенозаконом какпротивоправное».И то и другоеявления нежелательныи указываютна то, скольважным являетсяадекватноесовмещениев действующемзаконодательствеобщественновредного ипротивоправного.
Таким образом,противоправностьесть родовоесвойство всехотклоняющихсяот правопорядкадеяний.
Юридическийсостав правонарушенияотражает системунаиболее общих,типичных исущественныхпризнаковотдельныхразновидностейправонарушений.Эта системапризнаковнеобходимаи достаточнадля привлеченияправонарушителяк юридическойответственности.Без наличияхотя бы одногоиз них лицо неможет бытьпривлеченок ответственности.
К числуобязательныхэлементовлюбого составаправонарушенийотносятся:объект правонарушения,объективнаясторона правонарушения,субъект правонарушения,субъективнаясторона правонарушения.
Объектправонарушения.
Объектомправонарушенияявляются общественныеотношения,регулируемыеи охраняемыеправом, т.е. тона что посягаетконкретноенарушение.
Безобъектныхправонарушенийне существует.Правонарушительсвоим действиемили бездействиемразрушаетсложившийсяи обеспечиваемыйправовыминормами правопорядок.В зависимостиот того, на какиеохраняемыеправом общественныеили личныеинтересы(материальныеили духовныеблага) происходитпосягательство,различают ивиды объектовправонарушений.Наука уголовногоправа различаетобщий, родовойи непосредственныйобъект преступления.
Общим объектомправонарушенийявляются общественныеотношения,охраняемыенормами права.
Родовойобъектпредставляетсобой группуоднородныхобщественныхотношений,охраняемыхнормами праваот противоправногопосягательства(права и свободыграждан, общественныйпорядок и т.д.).
Непосредственныйобъектправонарушения– это конкретноеобщественноеотношение, накоторое осуществляетсяпосягательство,охраняемоенормами права(жизнь, здоровье,имущество).
Таким образом,объектомправонарушенияявляется областьобщественныхотношений,регулируемаяи охраняемаяправом.
Объективнаясторона.
Объективнуюсторону правонарушенияобразуетпротивоправноедеяние, выраженноевовне в формефактическихпротивоправныхдействий либов противоправномнесовершениипредписанногозаконом поведения.Мысли, убеждения,намерения,внешне непроявившиеся,не признаютсядействующимзаконодательствомобъектомпреследования.С позиции правовогоподхода толькодействием(бездействием)может бытьпричинен ущербзащищаемымправом интересам.Практикапреследованияза убеждения,инакомыслиеи т.п. есть проявлениерепрессивнойсути государства,дефицита в немдемократиии цивилизованности,свидетельстводействия произвола,возведенногов закон и именуемого«правом». Непризнаетсяправонарушениеми так называемаярефлекторнаяактивность— нецензурнаябрань в болезненномбреду или социальноопасная активностьдушевнобольного,являющегосяневменяемым,и пр.
К элементамобъективнойстороны правонарушенияотносятся:деяние (действиеили бездействие),противоправностьдеяния, общественновредные последствия,причинная связьмежду деяниеми наступившимипоследствиямии причинённыйвред. В юридическойтеории и практикепод причиннойсвязью понимаюттакую объективнуюсвязь междувредным деяниеми наступившимипоследствиями,при которойпротивоправноедеяние предшествуетво временипоследствиюи являетсяглавной инепосредственнойпричиной, неизбежновызывающейданное последствие.Вред выражаетсяв совокупности отрицательныхпоследствийправонарушения,представляющихсобой нарушениеправопорядка,уничтожениекакого-либоблага, ценностиили ограничениепользованияими, стеснениесвободы поведениядругих лиц(организаций),ущемление ихсубъективныхправ. Вред можетиметь материальный,физическийи иной характер,посягать наспецифическиеили общие интересы.
Характердеяния и причиняемыйпри этом вредявляются объективнымиоснованиямидля определениястепени общественнойопасности,отграниченияправонарушенийот иных отклоненийот правопорядка.Важным элементомобъективнойстороны правонарушениявлияющим настепень общественнойопасностиотдельных видовправонарушенийявляются: время,место, способ,обстановкасовершенияправонарушения.
Таким образом,под объективнойсторонойправонарушенияследует пониматьсовокупностьобязательных,а в прямо предусмотренныхзаконодательствомслучаях дополнительныхпризнаков,характеризующихвнешнюю сторонупротивоправногодеяния (действиялибо бездействия),посягающегона конкретноеобщественноеотношение,охраняемоенормами права.
Субъектправонарушения.
Им может бытьфизическоелицо, способноесогласно законуотвечать засвои действия,а также организации(юридическиелица). При этомсубъектомправонарушенияв уголовномправе можетвыступатьтолько физическое,вменяемое лицо,достигшееопределённоговозраста.
К субъектуправонарушениямогут предъявлятьсяследующиетребования:достижениеопределённоговозраста. Вуголовном правеответственностьнаступает с16 лет, а в отдельныхслучаях – с 14лет; в административном– с 16, в гражданском– полная – с 18лет, частичная– с 14 лет.
Субъективнаясторона.
По своемусодержаниюсубъективнаясторона правонарушенияхарактеризует,прежде всего,внутренние,психическоеотношениевиновного ксовершённомуим противоправномудеянию и егопоследствиям.
К признакамсубъективнойстороны относятсявина в формеумысла илинеосторожности,мотив и цель.Данные признакиподразделяютсяна две группы:обязательныеи дополнительные(факультативные)по тем же правовымоснованиям,что и в объективнойстороне. Кобязательнымпризнакамсубъективнойстороны относитсявина (в формеумысла и неосторожности),к дополнительным(факультативным)– мотив и цель.
Таким образом,с субъективнойстороны всякоеправонарушениехарактеризуетсяналичием вины,т.е. психическимотношениемлица к содеянному.Степень этойвины нарядус мотивом ицелью правонарушенияустанавливаетсяправоприменительнымиорганами наоснове конкретныхматериаловдела и зависитот характераоценки правонарушителемсвоих действийи предвиденияобщественноопасных последствийсвоего поведения.
Различаютдве основныеформы вины:умысел и неосторожность.Причём умыселбывает прямойи косвенный(эвентуальный).
Прямойумыселвыражаетсяв осознанииправонарушителемобщественноопасного характерасвоего деяния,в предвиденииобщественноопасных последствийи желания ихнаступления.
Косвенныйумысел заключаетсяв осознанииправонарушителемобщественноопасного характерасвоего действия или бездействия,в предвиденииобщественноопасных последствийи сознательномдопущении их.
Неосторожностьтоже бываетдвух видов:самонадеянностьи небрежность.
Самонадеянность(легкомыслие)состоит в предвиденииправонарушителемвозможностинаступленияобщественноопасных последствийсвоего деяния,соединённомс легкомысленнымрасчётом наих предотвращение.
Небрежностьвыражаетсяв непредвиденииправонарушителемвозможностинаступленияобщественноопасных последствийсвоего действияили бездействия,хотя по обстоятельствамдела он мог идолжен был ихпредвидеть.
Не все вопросы,касающиесясубъектаправонарушения,решены в юридическойтеории и практикеоднозначно.Имеются расхожденияв пониманиисубъектаправонарушенияв уголовноми гражданскомправе. Если вуголовном правесубъект преступленияи субъектответственностисовпадают (т.е. ответственностиподлежит физическоелицо, совершившееданное преступление),то в гражданскомправе имущественнуюответственностьможет нестине только совершившийгражданско-правовойделикт. Достаточносложным являетсявопрос о признаниисубъектомправонарушенияколлективалюдей.
Юридическимсоставомправонарушенияохватываетсяещё один компонент— установлениев законодательствесанкций неблагоприятныхпоследствий)за совершениеправонарушений,являющеесянепременнымусловием примененияк правонарушителюмер юридическойответственности.Справедливозамечено, чтотам, где непредусмотренаюридическаяответственность,нет правонарушения.
Итак, правонарушение— это общественновредное (илиобщественноопасное) противоправноеи виновноедеяние деликтоспособногосубъекта, влекущееюридическуюответственность.
Правонарушениеи иные отклоненияот порядка.Разновидностьсоциальныхотклонений,которая связанас отступлениемот целей, принципови предписанийправа, можетбыть объединенапонятиемпротивоправногоповедения. Кпротивоправнымдеяниям, необразующимправонарушений,относятсядеяния с «усеченным»составомправонарушения(невиновныедействия, объективнопротивоправноеповедениемалолетних,душевнобольныхи пр.). Это такженезначительныеотклоненияот требованийюридическогорежима, складывающегосяв той или инойсфере общественнойжизни (не злостноеуклонение отуплаты алиментов,просрочкаплатежей илинесвоевременноевозвращениедолга, кредитав силу извинительныхобстоятельств,незначительныепроступки вадминистративно-правовойсфере, в сфередействия трудовогозаконодательстваи т.д.), и иноеповедение,противоречащееправу
и могущеевлечь применениемер юридическойзащиты или мервоспитательногохарактера.
К противоправнымдеяниям относитсятакже и злоупотреблениеправом (правовымисредствами),под которымследует считатьоснованноена эгоистическихпобужденияхповедениеуправомоченногосубъекта,противоречащееприроде права,закрепленнойв его нормахцели, либо связанноес привлечениемнеправовыхсредств дляее достижения.
Злоупотреблениеправом — этоне особый типправонарушения,как иногдаотмечаетсяв специальнойлитературе,а разновидностьнеправовыхдействий, связанныхс злоупотреблениемправовой свободой,совершениемпоступков «возло» и в противоречиес назначениемпредоставленногоправа, его духом.
Непризнаниекатегориизлоупотребленияправом ведетк тому, что всякоеотклонениеот общего дозволенияквалифицируюткак деликт,правонарушение,преступление.Очевидно, чтов этом случаене учитываютсяспецификадействия правовогодозволения,особенностиего конструированияв законе. Взаконодательственевозможно(да и не должно)расписыватьдозволенноеповедение «оти до», что входилобы в противоречиес природойправа личности.Для предотвращениянекорректногоповеденияправопользователязаконодательиспользуетспециальныесредства, приемызаконодательнойтехники (устанавливаетзапрет на ограниченияна определенныйвид деятельностив рамках общегодозволения,определяетпринципы поведенияуправомоченного,конкретизируяцель, назначениепредоставляемогоправа и др.).
Создается,таким образом,своеобразныйрежим поведенияуправомоченного,адекватныйправовомудозволению.Отступлениеадресатов отэтого режимаохватываетсяпонятием«злоупотреблениеправом» и недолжно квалифицироватьсякак «деликт,правонарушение,преступление».
Несмотря наобщность многихпризнаков,правонарушениявесьма разнообразны.Предопределяетсяэто различнымсодержаниемобщественныхотношений,подвергающихсяпосягательствусо стороныправонарушителей,многообразиемсубъектов,характероммотивов и целейих поведения,особенностямижизненныхситуаций и т.д.Такое широкоеразнообразиепротивоправногоповеденияпозволяетклассифицироватьих по самымразличнымоснованиям.
Наиболеераспространённойи социальнозначимой являетсяклассификацияправонарушенийв зависимостиот степени ихсоциальнойопасности. Вэтой связи всеправонарушенияподразделяютсяна преступленияи проступки.
Преступленияотличаютсямаксимальнойстепенью общественнойопасности. Онипосягают нанаиболее значимые,существенные,интересы общества,охраняемыеот посягательствауголовнымзаконодательством.Объектамипреступногопосягательстваявляются общественныйи государственныйстрой, существующаясистема хозяйства,разнообразныеформы собственность,личность,политические,трудовые,имущественныеи другие праваграждан.
В связи с повышеннойобщественнойопасностьюпреступленийзакон устанавливаетза их совершениенаиболее суровыемеры наказания.В отличие отдругих видовправонарушенийперечень преступныхдеяний, предусмотренныхуголовнымзаконом, исчерпывающийи расширительномутолкованиюне подлежит.При этом следуетотметить, чтоне являетсяпреступнымдеяние, хотяи имеющее всеформальныепризнакипреступления,но в силумалозначительностине представляющеебольшой общественнойопасности.Критерии, покоторым определяетсястепень общественнойопасностиправонарушения,могут бытьразличными.Это и значимостьрегулируемого
правом общественногоотношенияставшего объектомпротивоправногопосягательства,и размер причинённогоущерба. Еслион значителен,то деяниезаконодательствомпризнаётся,как правило,преступлением,если нет –проступком.Важным критериемопределениястепени общественнойопасностиправонарушенияявляется способ,время и местосовершенияпротивоправногодеяния, личностьправонарушителя.Проступки, вотличии отпреступлений,не выражаютобщественнойопасности самойличности.
Проступкиотличаютсяменьшей степеньюобщественнойопасности,совершаютсяв различныхсферах общественнойжизни, имеютразные объектыпосягательстваи правовыепоследствия.В этой связиони классифицируютсяна гражданские,административные,дисциплинарные,правонарушения.
Гражданскиенарушения(проступки)отличаютсяот иных проступковспецифическимобъектомпосягательства.Это имущественныеи связанныес ними личныенеимущественныеотношения,регулируемыенормами гражданскогоправа; а такженекоторыминормами трудового,семейного,земельногоправа.
Данная разновидностьправонарушениявыражаетсяв форме неисполненияили ненадлежащегоисполнениядоговорныхобязательств,причинениякакого-либоимущественноговреда. Санкцииза гражданскоеправонарушениеносят правовосстановительныйхарактер изаключаетсяв возмещениинанесённогоимущественногоущерба, отмененезаконныхсделок, в восстановлениинарушенныхправ и охраняемыхзаконом интересов.
Административныеправонарушения(проступки)представляютсобой предусмотренныенормами административного,финансового,земельного,процессуальногои иных отраслейправа посягательствана установленныйпорядок государственногоуправления,собственность,права и законныеинтересы граждан.Сюда относятсяи мелкое хищение,и мелкое хулиганство,нарушениеправил дорожногодвижения, правилфинансовойотчетности,правил противопожарнойбезопасностии др.
Содержаниеданной разновидностипротивоправногоповедениявыражаетсяв нарушенииобщеобязательныхправил, устанавливаемыхадминистративнымиорганами, вдезорганизациипорядка государственногоуправления.Спецификапосягательствапредопределяети характернаказания засовершенныедеяния. Этопредупреждение,штраф, лишениеводительскихправ, административныйарест до 15-тисуток и другиемеры государственногоправовоговоздействия,налагаемыеспециальнымиорганами государства(народным судом,органамигосударственногопожарногонадзора, органамимилиции и т.д.).
Административныепроступки могутпредшествоватьсовершениюпреступленийв силе своеймассовидностии характера,например, нарушениеантиалкогольногозаконодательства.Нередко административноеправонарушенияперерастаютв преступленияв рамках одногос ним состава( мелкое хулиганство– хулиганство) либо за егопределами (неправомерноевладениеогнестрельнымгладкоствольнымохотничьиморужием при пресеченииданного проступкаможет повлечьсовершениепреступления).Административныеправонарушениямогут контролироватьсяи воспроизводитсяпод прямымдавлениемпреступныхсообществ (обман, обсчётпокупателей,получениенеконтролируемой,укрываемойот налогообложенииприбыли ).
Дисциплинарныеправонарушения( проступки)представляютсобой противоправныедеяния, нарушающийвнутреннийраспорядокдеятельностипредприятий,учрежденийи организаций.Совершаядисциплинарныйпроступок,правонарушительдезорганизуетнормальнуюдеятельностьтрудовых коллективов,нарушает трудовую,учебную, служебную,производственную,воинскую дисциплину( прогулы, опозданияна работу, пропускиучебных занятий,невыполненияраспоряженийадминистрацийи т.д.). Мерыответственностификсируютсяв санкцияхправовых норми выражаютсяв замечании,выговоре, строгомвыговоре, переводна низшую должность,отчислениеиз учебногозаведения ит.д.
Следует отметить,что все видынарушенийнаходятся втесной связии взаимообусловленности.
Так, безответственностьдолжностныхлиц, халатностьи неэффективностьправоохранительныхорганов приводящиек беззаконности,зачастую являютсясвоеобразнымистимуламиповышенияобщественнойопасностиправонарушителяи его деяний.
Административныепроступкипостепеннопереходят впреступленияпротив порядкауправления,гражданскиеправонарушенияперерастаютв преступленияпротив собственности,дисциплинарныепроступки –в должностныепреступления.
Таким образомправонарушенияпо видам можнораспределитьследующимобразом:
по степениобщественнойопасности(проступки:административные,гражданско-правовые,дисциплинарные,конституционные);
по сферамобщественнойжизни правонарушенияв экономике,политике,социально-бытовойи др. сферах;
по видам юридическойдеятельности( в правотворчестве,правоприменении);
по формам вины( совершенныеумышленно,неумышленно,по неосторожности);
по отраслямнародногохозяйства (впромышленности,в сельскомхозяйстве, натранспортеи др. отраслях);
Все правонарушенияпосягают наобщественныеотношениярегулируемыетой или инойотраслью права.
В основе деленияпо отраслямлежат два критерия:предмет и методправовогорегулирования.
Предмет правовогорегулированияпредставляетсобой совокупностькачественнооднородныхобщественныхотношений,которые регулируютсянормами права.
Например, своеобразиенорм гражданскогоправа обуславливаетсятем, что они, вотличие отправовых норм,опосредствующихтрудовые, финансовые,семейные и иныеотношения,регулируютлишь имущественныеи непосредственносвязанные сними личныеимущественныеотношения. Внекоторых особопредусмотренныхслучаях с помощьюнорм гражданскогоправа регулируютсяи другие личныенеимущественныеотношения,такие, в частности,как защитачести и достоинства.
Метод правовогорегулирования– это совокупностьспособов, средств,приёмов, посредствомкоторых правовоздействуетна общественныеотношения.Например, участникиимущественныхсвязей – этонезависимыедруг от другалица, которыевольны самостоятельнораспоряжатьсясвоим имуществом.Они заключаютмежду собойдоговора, чтодаёт им возможностьсогласовыватьи определятьих взаимоотношения.Споры междуними рассматриваютсясудом. Отношения,возникающиев сфере государственногоуправлениятребуют иногометода правовогорегулирования,ибо в даннойсфере нет равенствасторон; здесьсвязи строятсяна основесоподчинения.Властнымиполномочияминормы праванаделяют однувзаимодействующуюсторону.
В зависимостиот особенностейрегулируемыхотношений методправовогорегулированияможет выражатьсяразличнымипутями. Этоможет быть,например, прямоепредписаниеопределённыхдействий, или,наоборот, воздержаниеот них. Это могутбыть рекомендацииили предоставлениявозможностисвободноговыбора из различныхвариантовповедения.
В научной литературевыделяют дваосновных методаправовогорегулирования;авторитарныйметод и методавтономии.
Авторитарныйметод или методвластных предписаний(императивныйметод), представляетсобой такойспособ правовогорегулирования,при которомлицу или лицам– участникамправоотношенийпредоставляетсялишь один, строгоопределенныйвариант поведения.
Метод властныхпредписанийприменяетсяглавным образомпри совершенииадминистративных,уголовных,дисциплинарныхправонарушений.
Авторитарныйметод правовогорегулированияможет проявлятьсяв установлениине только властныхпредписаний,властных обязываний,но и правовыхзапретов насовершениинедозволенныхс точки зрениязаконодателядействий. Типичныйпример использованиязапретов какспособа воздействиязаконодателяна общественныеотношения иповедение людей– уголовноеправо. Нормамиданной отраслиправа под угрозойизмененияуголовно правовыхмер запрещаетсясовершатьдействия, наносящиеущерб интересамкак личности,так обществаи государства.
Суть другогометода правовогорегулирования– метод автономии,или диапозитивногометода заключаетсяв том, что нормамиправа устанавливаютсяне запреты илипредписанияопределённогоповедения, алишь пределы,в которых участникиобщественныхотношенийсамостоятельноопределяютварианты своеговзаимногоповедения,самостоятельноустанавливаютсвои взаимныеправа и обязанности.
Данный методправого регулированияприменяетсяглавным образомв гражданском,коммерческоми других отрасляхроссийскогоправа, где стороны– участникиправовых отношений– выступаюткак равноправныесубъекты. Принятыеими на себяправа и обязанностимогут изменятьсяили прекращатьсяпо взаимномусогласию.
Таким образом,если предметправовогорегулированияпозволяетобнаружитьту сферу общественныхотношений, накоторую воздействуетданная отрасльправа, то методправовогорегулированиявыступаетсредством этоговоздействия,регулирования.
Введение
Вборьбе с правонарушениямиосновные усилиянаправленына профилактикуэтих проступкови на устранениепричин, ихпорождающих.Однако это неисключает возможности использования правовых санкцийв отношениилиц, виновныхв совершенииправонарушений.Именно посредствомвзысканий,наряду с другимимерами, обеспечиваетсяпредупреждениеправонарушений.
Разумеется,эти санкцииреализуютсяне сами по себе,а в процессеправоприменительнойдеятельности.В процессе ееосуществлениякомпетентныеорганы рассматриваютдела о правонарушенияхи принимаютрешения. Основаниемприменениявзыскания,возбуждениядела о правонарушении,является наличиев содеянномсостава правонарушения.Поэтому осуществлениеправоприменительнойдеятельностиневозможнобез глубокогознания понятияправонарушения.Необходимыезнания помогутправильноквалифицировать правонарушение,приниматьзаконные решенияпо делам, обеспечиватьсоблюдениезаконности,охрану прави интересовграждан.
Заключение
И взаключениео социальнойприроде противоправного поведения.Главное в этомповедении-то, что онопротиворечитсуществующимобщественнымотношениям, причиняет илиспособно причинятьвред правами интересам граждан, коллективови общества вцелом, препятствуетпоступательномуразвитию общества.Правонарушенияразличают посвоей направленности,по вероятностинаступлениявредных последствийи их тяжести,по характерувызвавших ихмотивов, поцелям правонарушенийи т.д. Несмотряна все эти различия,правонарушениясоставляютодну группуявлений в социальноми правовомотношениях, так как обладаютединой сущностьюи сходнымиюридическимипризнаками.
Отечественнаянаука изучаетправовые явленияв социально-историческомаспекте, подчеркивая, что преступность-это относительномассовое, историческиизменчивое, социальноеимеющее уголовно-правовойхарактер явлениеклассовогообщества, слагающеесяиз всей совокупностипреступлений,совершаемыхв соответствующемгосударствев определенныйпериод времени". В своей принципиальнойоснове этоположениеотносится ик другим видамправонарушений.
Вотличие отправомерныхдействий, которыемогут бытьпрямо предусмотренынормами права, а могут и вытекатьв общей формеиз "духа закона",противоправные действия должны быть четкосформулированыдействующимиправовыминормами. С этойточки зрения правонарушенияможно говоритьлишь в рамкахи с полициизакона, определяющегопонятие ипризнакигражданского, административногоили иногоправонарушения,а нередко иустанавливающеготочный переченьпротивоправныхдеяний. Такогорода "формализм" противоправности обеспечивает ясность иединство требований,предъявляемыхко всем гражданами организациям.
Содержание.
Понятиеправонарушенияи его основныепризнаки.
Определениеправонарушения
Признаки
Сущностьправонарушенияего социальнаяприрода и состав.
Понятиесущности
Общественнаявредность,опасность
Объектправонарушения
Объективнаясторона правонарушения
Субъектправонарушения
Субъективнаясторона правонарушения
Заключение
Списоклитературы.
Основыгосударстваи права: Учеб.пособие дляпос-тупающихв вузы / И.А. Андреева,С.Б. Бузынова,К.С. Бельскийи др.; Под ред.О.Е. Кутафина– 2-е изд., переработанои дополнено– М.: Юрист, 1995 г.– 296 с.
Теориягосударстваи права. Курслекций / Подред. Н.И. Матузоваи А.В. Малько.– М.: Юрист, 1999. –672 с.
Основы государстваи права: Учебноепособие дляпоступающихв вузы/Под ред.О.Е. Кутафина.– 4-е изд. переработкаи дополнение– М,: Юрист, 1996. 360страниц.
Теория праваи государствав схемах иопределе-ниях:Учебное пособие./ СоставителиБабаев В.К., БарановВ.М., ТолстикВ.А. – М.: Юрист,1999. – 256 с.
Советскоеправо: Учебник/Подред. В.В. Ермакова,А.И. Михайлова.– М.: Медицина,1988. – 368с. (Учеб. лит.Для студ. мед.ин-тов) – ISBN5-225-00010-X
Общая теорияправа: Учебникдля юридическихвузов/Ю.А. Дмитриев,И.Ф. КазьминВ.В. Лазарев идр.; Под общ. Ред.А.С. Пиголкина,–2-е изд., испр. Идоп. – М.: Изд-воМГТУ им Н.Э.Баумана, 1996. –384.
Теория праваи государства:Учебник/Подредакциейпроф. Т11 В.В. Лазарева– М.: Право и Закон,1996. – 424с.
По дисциплине:Теория государстваи права
На тему: «Понятиеправонарушенияи критерии ихразграничений»
Выполнил: студентгруппы Ю-213УЯкублвич ПавелАлександрович
Рецензировал:Лисин ИгорьВикторович
Оценка:
Москва 1999г.