В обществе в силу тех или иных причин существует и иной пласт, который также является глобальным интересом теории права. Это правонарушение. Рассмотрим это социальное явление.
2. Понятие и признаки правонарушения.
"Нарушение норм права заложено в существе самой человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать охрану и реализацию юридических норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его обязательными предписаниями"[7].
Правонарушение — это виновное поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность[8].
Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Поскольку правонарушения вредны для общества, ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.
Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций) (Приложение 2).
1. Поведение человека, выраженное в действии или бездействии.
Как уже отмечалось ранее, человеческое поведение (деяние) заключается в его воздействии на окружающий мир, которое выражается в действии или бездействии. Противоправное действие представляет собой активное поведение лица, причиняющее вред общественным отношениям, которые охраняются правом (например, угон автомобиля). Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не оказал лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).
2. Общественная вредность противоправного деяния.
Противоправным является деяние (действие или бездействие) которое причиняетвред гражданам, государству, обществу. Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т. д. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений.
Поскольку правонарушения вредны для общества, государство посредством правовых предписанийзапрещает их совершение.
3. Противоправность деяния.
Правонарушение — это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права и направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Действие, согласованное с правом, допускаемое правом, не может рассматриваться как правонарушение.
Противоправность деяния может проявляться в различных формах:
• в прямом нарушении правового запрета;
• в неисполнении возложенных обязанностей;
• в превышении должностных полномочий и т. д.
4. Виновность поведения субъектов права.
Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.
Таким образом, противоправное поведение является правонарушением в том случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке проявилась его воля. В этой связи субъектами правонарушений не являются малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.
5. Наказуемость противоправного деяния.
Это свойство правонарушения характеризуется применением к правонарушителю мер государственного воздействия. Наказуемость деяния как угроза и возможность наказания, предусмотренная в санкции правовой нормы, не должна смешиваться снаказанностью, которая является следствием совершения преступления. Наказуемость противоправного деяния, словно Дамоклов меч, будет висеть над правонарушителем, даже если реального наказания не последовало.
В отличие от понятия правонарушения, которое содержит в себе признаки, юридический состав правонарушения, характеризуетструктуру правонарушения.
Юридический состав правонарушения — это система элементов правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны.
Он включает в себя четыре элемента: объект, субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны. Причем только совокупность этих элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии конкретного правонарушения.
Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред.
Важное значение имеет возраст. Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям - 14 лет, для субъекта административного правонарушения - 16 лет, в деликтах возраст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, а как правило, с гражданского совершеннолетия[10].
Объективная сторона — это внешнее проявление конкретного общественно-вредного деяния, осуществляемого в определенных условиях, месте, времени и причиняющего ущерб общественным отношениям[11].
Субъективная сторона характеризует психическое отношение субъекта к совершенному общественно-вредному деянию и его последствиям. Выраженное в форме умысла или неосторожности это психическое отношение образует вину.
Вина— это психическое отношение правонарушителя к своем противоправному поведению. Различаются две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел (умышленная вина)имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит (и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения (например, нарушает обязанности должника, не подчиняется распоряжениям администрации предприятия, совершает кражу личного имущества).
Неосторожностькак форма вины бывает двух видов:
— самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;
— небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть[13].
Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на технически неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать автопроисшествия, а оно тем не менее происходит, то налицо вина в форме самонадеянности.