Разработки мировой юридической науки предполагают, что за пределами предусмотренных уголовным законодательством деяний, квалифицируемых как преступления, правонарушений нет и не может быть.
Классификацию правонарушений можно предложить разграничить по характеру вреда в зависимости от объекта, на который посягает правонарушитель и от особенностей санкции. Это классификация по отраслям права. Современные ученые выделяют в рамках этой классификации несколько видов правонарушений: уголовные (преступления), гражданские (по другому именуемые гражданскими деликтами), административные, дисциплинарные, процессуальные. Также по данному основанию можно выделить международные правонарушения, и в последнее время некоторые ученые выделяют конституционные правонарушения.
Уголовный Кодекс РФ закрепляет исчерпывающий перечень противоправных деяний. Это позволяет предупредить произвол правоприменителей, которые ограничиваются строго определенными рамками закона. Важно, что бы в каждом конкретном случае суд решает судьбу человека как личности, и как части общества. С другой стороны санкции, применяемые государством за совершение преступления носят карательный характер, что обеспечивает восстановление социальной справедливости, нарушенной в ходе совершения данного деяния, опасного для охраняемых государством личных, общественных или государственных отношений, перечень которых закреплен в статье 2 УК РФ.
Статья 15 УК РФ различает следующие категории преступлений:
Рассмотрев наиболее опасный вид правонарушения – преступление, дадим описательную форму более мягкому виду правонарушению – проступку.
Проступки– это виновные, противоправные деяния, которые являются непреступными правонарушениям, т.е. характеризуются меньшей, по сравнению с преступлениями, степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на:
Административное правонарушение - «посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность» (статья 10 КоАП РСФСР). Однако, принимая во внимание вступление в силу с 1 июля 2002 года КоАП РФ, необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 2.2 данного Кодекса административным правонарушением будет признаваться «противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Что расширяет круг деяний, признаваемых административными проступками, вследствие принятия соответствующих законов субъектами РФ.
Санкции за данный вид правонарушений носят карательный характер, а сам перечень административных проступков в КоАП является исчерпывающим, что также можно объяснить характером санкций. Видами административных взысканий за совершенный административный проступок являются[8]: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишения лишение специального права (например, права управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток), конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и административное выдворение за пределы страны иностранного гражданина или апатрида.
Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены «Кодексом РСФСР об административных правонарушениях».
Согласно Российскому законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой «трансформацию» административной ответственности в уголовную.
Гражданскими правонарушениями (деликтами) можно назвать социально-вредные деяния или бездействия, посягающие на имущественные и личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Они состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств, заключении противоправных сделок и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд, накладывая санкции правовостановительного характера, направленные на устранение вредных последствий правонарушения, а также восстановление нарушенных прав и интересов граждан и организаций. Перечень гражданских деликтов не является исчерпывающим, поэтому в каждом конкретном случае суд решает вопрос о признании деяния гражданским правонарушением.
Гражданское право России, равно как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. К ним относятся:
При этом в Гражданском кодексе России закрепляется принцип, в соответствии с которым, в частности, «уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором»[9].
При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки недействительной, принудительного исполнения условий договора и т.д. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).
Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной власти и др.) нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве, но в целом санкции носят карательный характер (увольнение, лишение премии, отчисление из учебного заведения и т.п.). К дисциплинарной ответственности привлекают не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, вышестоящим органом или должностным лицом.
Процессуальные правонарушения (проступки) – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Процессуальные правонарушения связаны с нарушениями норм процессуального права непосредственно правонарушителем. Исходя из этого, субъектами данных правонарушений могут быть лишь лица, обладающие государственно-властными полномочиями. Совершение данных правонарушений нарушает установленную законом процедуру совершения определенных действий правонарушителя (нарушение процедуры допроса подозреваемого, использование доказательств, полученных противоправным способом). Санкции за данные правонарушения тоже носят карательный характер (отстранение от должности, увольнение и т.п.). Органом, который привлекает лицо, совершившее процессуальный проступок, является чаще всего суд либо иной правоприменительный орган, накладывающий санкции карательного характера.