На сегодняшний день, законодательством, а именно, Постановлением Совета Министров СССР № 1074 от 30.11.1989 г. утверждено Положение о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций в котором определены уполномоченные органы для прохождения процедуры аккредитации иностранной организации. В соответствии с этим положением, в зависимости от рода деятельности иностранной организации, компетентным органом являются: федеральные министерства и ведомства, государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ и Торгово-промышленная палата РФ.[4]
В соответствии с законодательством РФ аккредитация филиалов и представительств иностранных компаний - это обязательная процедура, которая занимает по времени около одного месяца и представляет собой внесение информации о филиале или представительстве в государственный реестр. [5]
Правом проводить аккредитацию обладают:
- Государственная регистрационная палата (ГРП);
- Торгово-промышленная палата РФ.
Для аккредитации иностранной организации на территории Российской Федерации необходимо представить следующие документы.
1) Письменное заявление, в котором излагаются:
- цель, для осуществления которой иностранная фирма просит открыть филиал;
- описание деятельности иностранной фирмы;
- подробная информация о деловых связях в России;
- перспективы сотрудничества (письма от потенциальных партнеров).
2) Устав иностранной фирмы.
3) Выписка из торгового реестра.
4) Разрешение уполномоченного органа страны регистрации юридического лица, если такое разрешение необходимо в соответствии с законодательством страны регистрации.
5) Доверенность на имя директора филиала.
6) Положение о филиале.
7) Решение иностранной фирмы об открытии филиала иностранной компании.
8) Документ, подтверждающий адрес филиала в г. Москве или в другом российском городе.
9) Рекомендательное письмо из банка.
10)Справка из государственного налогового органа о присвоении налогового номера иностранной компании.
11) Документы об оплате сбора за аккредитацию в следующих суммах:
аккредитация филиала на 1 год - 60 000 руб. (государственная пошлина) и 500 долл. США в ГРП;
аккредитация филиала на 5 лет - 60 000 руб. (государственная пошлина) и 2000 долл. США в ГРП.
В итоге у каждой организации должна быть форма АФ об аккредитации данной фирмы (см. приложение 1).
Аккредитация филиалов и представительств производится на определенный срок – от года до пяти лет и при необходимости может быть продлена.[6]
После аккредитации филиалов и представительств иностранных компаний происходит:
- изготовление печати;
- получение письма из Госкомстата;
- постановка на учет в налоговых органах и внебюджетных фондах.
В результате рассмотрения представленных документов уполномоченный орган выдает разрешение (свидетельство) об аккредитации и внесении в государственный реестр, в котором указаны наименование филиала иностранной компании, его адрес в г. Москве и зарегистрированное положение о филиале иностранной компании. Со дня регистрации иностранная компания вправе осуществлять свою деятельность на территории Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона от 9.07.99 г. N 160-ФЗ (в ред. от 8.12.03 г.) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", филиал иностранного юридического лица имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня его аккредитации. Филиал иностранного юридического лица прекращает предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации
Иностранные юридические лица, компании, фирмы и иные корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, располагающиеся на территории Российской Федерации, дипломатические и приравненные к ним представительства иностранных государств в РФ подлежат обязательному учету в налоговых органах Российской Федерации.[7]
1.3 Организация бухгалтерского учета иностранных представительств и филиалов
Филиалы и представительства иностранных организаций, находящиеся на территории Российской Федерации, организацию и ведение бухгалтерского, налогового учета должны осуществлять в соответствии с нормативными документами российского законодательства о бухгалтерском и налоговом учете.[8]
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» сфера действия данного Закона распространяется и на находящиеся, на территории РФ представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, в связи с чем, указанные представительства ведут бухгалтерский учет финансово - хозяйственной деятельности согласно требованиям Закона N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положения по бухгалтерскому учету и Планом счетов финансово - хозяйственной деятельности организаций, утвержденному Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, как и российские организации.
В нормативных документах не определены особенности или отличия в ведении бухгалтерского учета представительствами иностранных организаций.
Положение по ведению бухгалтерского учета определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от их организационно - правовой формы (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений), а также взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации.[9]
Филиалы и представительства иностранных организаций, находящиеся на территории Российской Федерации, могут вести бухгалтерский учет исходя из правил, установленных в стране постоянного местонахождения иностранной организации, если последние не противоречат Международным стандартам финансовой отчетности, разработанным Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности.
В случае ведения бухгалтерского учета в российском представительстве иностранной организации исключительно по правилам, установленным в стране постоянного местонахождения головного офиса иностранного юридического лица, могут возникать дополнительные сложности, связанные с формированием отчетных показателей. В настоящее время не все счета российской системы учета поддаются соотнесению со статьями отвечающего международным стандартам балансового отчета даже, если при этом используется метод отнесения их к активам или пассивам в зависимости от наличия положительного или отрицательного сальдо.
Представительства иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории России, должны вести регистры бухгалтерского учета: журналы, главные книги, оборотные ведомости, кассовые книги и т.д., как самостоятельные хозяйствующие субъекты.
Бухгалтерские регистры могут вестись и храниться за границей при условии, что они представляются по первому требованию налоговых органов в приемлемые для них сроки. В противном случае налоговые органы могут потребовать от постоянного представительства вести учет и хранить документы в Российской Федерации.
В случае если иностранное юридическое лицо осуществляет деятельность в нескольких местах на территории Российской Федерации, каждое из которых образует постоянное представительство, бухгалтерские регистры могут вестись в каком-либо одном месте, но раздельно по каждому месту осуществления деятельности. При этом они также должны предоставляться по первому требованию налоговых органов, на территории которых осуществляется деятельность в Российской Федерации, и в приемлемые для них сроки.[10]
Все записи в бухгалтерских регистрах иностранного представительства должны быть подтверждены оправдательными документами, в частности, контрактами иностранных фирм с российскими контрагентами, заключенными при участии отделения, выписками из банковских счетов, счетами - фактуры и т.п. Наличные выплаты должны подтверждаться соответствующими первичными документами.
Операции, учитываемые постоянным представительством, должны включать все издержки и доходы, за которые оно несет ответственность, как на территории Российской Федерации, так и за границей.
Эти операции включают все товары, наличные средства, другие активы и услуги, предоставляемые головным офисом иностранного юридического лица или другими его обособленными подразделениями постоянному представительству в Российской Федерации, а также товары, наличные средства, другие активы и услуги, предоставляемые этим постоянным представительством головному офису или другим обособленным подразделениям иностранного юридического лица.
Имущество, передаваемое головным офисом постоянному представительству, учитывается последним по стоимости этого имущества у головного офиса на момент передачи с учетом фактически произведенных затрат по его транспортировке, установке, таможенных платежей и других затрат.
Затраты, понесенные представительством, должны быть специфицированы по каждой статье затрат. Доходы должны быть специфицированы по каждому виду деятельности.
Вся отчетность и формы учета ведутся и представляются в налоговые органы на русском языке, а все числовые значения пересчитываются из иностранной валюты в рубли по курсу рубля, котируемому Центральным банком Российской Федерации на дату совершения операций.[11]