Для уплаты требуемых сумм гарантийное объединение располагает трехмесячным сроком, считая с даты направленного ему требования об уплате. Уплаченные суммы будут возвращены объединению, если в течение двух лет, следующих за датой предъявленного ему требования об уплате, таможенным органам будут представлены убедительные доказательства того, что в отношении данной перевозки не произошло никаких нарушений.
При решении вопроса о пропуске груза или транспортного средства таможенным органам рекомендуется не руководствоваться тем, что гарантийное объединение несет ответственность за уплату причитающихся с владельца книжки МДП пошлин, сборов и процентов за просрочку, если их законодательство предусматривает другие средства обеспечения защиты интересов, за которые они несут ответственность.
Компетентные органы должны требовать от гарантийных объединений уплату сумм только за ту часть грузов, в отношении которой были допущены нарушения.
5. Обеспечение функционирования системы гарантий.
5.1. Контроль
В 1999.г. Договаривающиеся стороны Конвенции учредили Исполнительный совет МДП (ИСМДП). Цель его создания – способствовать развитию международного сотрудничества между таможенными органами в области применения Конвенции МДП и иметь в распоряжении межправительственный орган для контроля за применением процедуры МДП (как на национальном, так и международном уровне) и оказания содействия в этой сфере. ИСМДП состоит из 9 членов, которые избираются на двухгодичный срок правительствами Договаривающихся сторон Конвенции МДП.
В числе обязанностей ИСМДП – контроль за централизованным изготовлением и распространением книжек МДП, функционированием международной системы гарантий и страхования и оказание содействия в обмене конфиденциальной информацией между ними и другими государственными органами.
Решение ИСМДП претворяются в жизнь секретарем МДП, которому помогает небольшой секретариат. Секретарь МДП является сотрудником ЕЭК ООН.
Деятельность ИСМДП в настоящее время финансируется путем взимания сбора с каждой выдаваемой книжки МДП.
5.2. Ответственность членов.
Основные меры, которые должны быть приняты всеми участниками системы МДП – правительствами, гарантийными объединениями, перевозчиками и международной организацией – чтобы присоединиться к Конвенции и должным образом применять ее положения.
5.2.1. Ответственность правительства.
· Признание Конвенции МДП в соответствии с национальным законодательством (например, официальное опубликование в национальном юридическом журнале);
· Сдача документа о присоединении на хранение депозитарию Конвенции – Правовому управлению ООН в Нью-Йорке (статья 52 Конвенции);
· Допуск национального(ых) гарантийного(ых) объединения(й) (статья 6 Конвенции);
· Опубликование списка таможенных органов, предназначенных для производства операций МДП (статья 45 Конвенции);
· Подготовка должностных лиц таможенных органов производства операций в области применения процедуры МДП;
· Создание и назначение официального органа, отвечающего за допущение дорожных транспортных средств или контейнеров (статья 45 Конвенции)
5.2.2. Ответственность национального гарантийного объединения
· Заключение договора об обязанностях с национальными таможенными органами;
· Заключение договора об обязательствах с международной организацией (в настоящее время – МСАТ, который руководит единственной в настоящий момент международной гарантийной цепью);
· Подписание декларации-обязательства с перевозчиком, желающим получить книжки МДП (гарантийное объединение может потребовать при этом банковскую гарантию или денежный депозит);
· Выдача книжек МДП перевозчикам, допущенным к процедуре МДП
5.2.3. Ответственность перевозчика
· Подписание декларации-обязательства с национальным гарантийным объединением, где определяются условия использования книжек МДП;
· Получение в официальном уполномоченном органе свидетельств о допущении дорожных транспортных средств и контейнеров;
· Прикрепление на дорожные транспортные средства и контейнеры табличек «TIR» (статья 16 Конвенции)
5.2.4. Ответственность Международной организации (в настоящее время – Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ))
· Обеспечение признания национального гарантийного объединения в международном страховом пуле или предоставление гарантии;
· Информирование всех национальных гарантийных объединений и таможенных органов о признании новых гарантийных объединений;
· Выдача книжек МДП национальным гарантийным объединениям;
· Руководство процессом изготовления и распространения книжекМДП и функционированием гарантийной системы;
· Участие в деятельности, в части системы МДП, в работе следующих органов:
· Административного комитета Конвенции МДП (пункт (ii) статьи 1 приложения 8 к Конвенции МДП);
· Исполнительного совета МДП (пункт 5 статьи 11 приложения 8 к Конвенции МДП);
· Рабочей группы ЕЭК ООН по таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30);
· Контактной группы МДП.
Рижский Технический университет
Институт Технологий Транспортных Систем
Предмет : Функционирование транспортных систем
Выполнил : Головин А., гр. 1602i
Принял : Урбах А.Н.
2001 год.
1. Введение 1
2. Назначение системы МДП 2
3. Функционирование системы МДП 4
4. Международная система гарантий 6
5. Ответственность национальных гарантийных обьединений 7
6. Обеспечение функционирования системы гарантий 11
6.1 Контроль 11
6.2 Ответственность членов 13
6.2.1 Ответственность правительства 13
6.2.2 Ответственность национального
гарантийного обьединения 14
6.2.3 Ответственность перевозчика 14
6.2.4 Ответственность Международной организации 15