Введение
Тема работы «Грузовой транзит на морском транспорте: состояние, перспективы для Украины».
В работе рассмотрено место и роль транзита грузов через морские торговые порты Украины в экономическом развитии государства, проанализированы причины уменьшения транзита, ухудшение его структуры, раскрыты пути увеличенияобъемов грузовых транзитных перевозок в ближайшей перспективе.
Транспортный комплекс является важной составляющей в структуре национальной экономики, фактором реализации имеющегося у Украины геостратегического потенциала и роста ее роли в международном разделении труда.
Грузовой транзит на морском транспорте: состояние, проблемы, перспективы для Украины
Доля объемов продукции предприятий транспорта и связи в ВДС страны составляет 11%, а удельный вес их основных средств производства в общей стоимости производственного потенциала по первоначальной стоимости – 38,4% и по остаточной – 17% (к концу 2008 г. уровень изношенности основных средств производства транспортной отрасли достиг 84,4%). В структуре транспортного комплекса Украины доля морского транспорта по среднесписочной численности работников занимает 10,5%, в экспорте транспортных услуг – 17,1%. в общем объеме перевозок грузов – 0,4% (по данным 2008 г.). В том же году в морских торговых портах (МТП) было переработано 169,6 млн. т грузов, 66,3 млн. т (или 39%) из которых составляли транзитные. По географии происхождения (отправки) транзитных грузов 93,1% приходятся на страны СНГ (в том числе 67,1% – на РФ, 21,6% – на Казахстан и 3,1% – на Беларусь), 2,1% – на страны ЕС, 1,8% – на страны Азии и 2,3% – на страны Америки.
Приведенное территориальное разделение транзитных грузов по географии происхождения является достаточно устойчивым, тогда как их объемы изменяются под влиянием разнообразных экономических и политических причин, среди которых в последние годы ведущую роль сыграл мировой финансово-экономический кризис. Под его влиянием в Украине в 2009 г. объемы транзитных перевозок грузов морским транспортом сократились до 1,94 млн. т (или на 44,4% по сравнению с 2008 г.), их доля в общих перевозках транзитных грузов – с 1,1% до 0,6%, объемы переработки транзитных грузов – на 21,4%, а количество переработанных контейнеров – на 60%, что в целом значительно превышает аналогичные показатели уменьшения транзита в других черноморских странах (см. табл. 1).
Вообще, когда мы анализируем положение дел в отношении операций с транзитными грузами, то следует иметь в виду, что МТП (как и другие объекты транспорта) могут непосредственно заниматься перевозками транзитных грузов (см. табл. 2) или их переработкой (касается, прежде всего, водного транспорта). При этом, как утверждают эксперты, сегодня подавляющее большинство (97%) мировых торговых связей осуществляется морем.
Таблица 1. Влияние финансово-экономического кризиса на объемы ВВП и переработки контейнеров в портах отдельных черноморских стран
| Страны | Годы | ВВП (млрд. дол.) (по ППС) | Реальный годовой прирост ВВП (%) | ВВП на душу населения (дол.) | Переработано контейнеров (тыс. TEU) | Прирост объемов контейнерной переработки (%) |
| Болгария | 2008 | 93,6 | 6 | 12341 | 192 | 20,4 |
| 2009 | 92,6 | -7 | 12296 | 151 | -21 | |
| Грузия | 2008 | 21,4 | 7,8 | 4863 | 254 | 33,8 |
| 2009 | 21,8 | -4 | 4957 | 203 | -20 | |
| Румыния | 2008 | 270,3 | 7,1 | 12580 | 1381 | 5,8 |
| 2009 | 261,6 | -4,1 | 12214 | 966 | -30 | |
| Российская | 2008 | 2260,9 | 7,1 | 15922 | 462 | 41,9 |
| Федерация | 2009 | 2145,8 | -6,5 | 15176 | 312 | -33 |
| Украина | 2008 | 336,9 | 5,7 | 7347 | 1253 | 28,5 |
| 2009 | 312,8 | -8 | 6873 | 496 | -60 |
Таблица 2. Динамика перевозок Украиной транзитных грузов в 2006–2009 гт. по видам транспорта (млн. т)
| Виды транспорта | Годы | Темп | |||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | (%) | |||||
| объем | удельный вес (%) | объем | удельный вес (%) | объем | удельный вес (%) | объем | удельный вес (%) | ||
| Автомобильный | 1,6 | 0,7 | 4,5 | 4,9 | 1,5 | 3,4 | 1,0 | 212,5 | |
| Железнодорожный | 75,1 | 33,7 | 99,9 | 25,8 | 93,4 | 28,7 | 63,6 | 18,9 | 84,7 |
| Морской | 2,5 | 1,1 | 2,7 | 0,7 | 3,5 | 1,1 | 1,9 | 0,6 | 76,0 |
| Трубопроводный. | 143,7 | 64,5 | 279,8 | 72,3 | 223,5 | 68,7 | 267,8 | 79,5 | 186,4 |
| Вместе | 222,9 | 100 | 386,9 | 100 | 325,3 | 100 | 336,9 | 100 | 151,1 |
Динамику переработки грузов в МТП Украины в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом отражают данные таблицы 3.
Привлекает внимание большая пестрота темпов падения или роста транзита по разным отечественным МТП (см. табл. 4), что может объясняться не только географией их расположения, но и уровнем технической оснащенности, тарифной политикой, степенью организованности работ.
Среди крупных МТП Украины в 2009 г. наибольшие потери транзитных грузов понесли Николаевский (на 32,3%), Измаильский (на 35,2%), Одесский (на 36,7%) и Мариупольский (на 45,9%). Лучше, чем в среднем по отечественным МТП, ситуация была в Ренийском (на 28,1%), Ильичевском (на 22,1%) и Керченском (на 12,6%), а в Феодосийском наблюдался даже рост объемов переработки транзитных грузов. В этом порту свыше 99,9% транзита составили нефть и нефтепродукты, хотя с 2006 г. здесь многое сделано для приема крупных грузовых судов – в частности, сооружены причалы глубиной 11 м, что позволяет принимать и обрабатывать различные навалочные и тарно-штучные грузы. В Одесском порту доля наливных грузов (преимущественно нефти и нефтепродуктов) в общем транзите тоже достигла свыше 80%, тарно-штучных (металлов и металлопродукции) – 15%, а сыпучих (сахара, хлебных) – 4,8%. По номенклатуре грузов, проходящих через МТП Украины транзитом, на первом месте – сыпучие (17815,2 тыс. т, или 49,1%), а на втором – наливные (13670 тыс. т, или 37,7%); далее идут тарно-штучные грузы (4802,3 тыс. т, или 13,2%) (см. табл. 5). Привлекают внимание уменьшение доли угля и нефти, поступающих преимущественно из РФ, и рост удельного веса нефтепродуктов. Это свидетельствует об изменениях в политике этой страны, где сегодня стимулируется вывоз продуктов переработки нефти вместо сырья.
Среди МТП Украины своей масштабностью выделяются те, которые формируют так называемую «Большую Одессу» (Одесский, Ильичевский, «Южный»). Поданным 2008–2009 гг., их общая доля в переработке транзитных грузов составляет почти 2/3 (около 64,5%) всех переработанных в Украине транзитных грузов. Именно «Большая Одесса» (с учетом направлений грузопотоков) может составить реальную конкуренцию румынской Констанце, если в названных портах и дальше будут осуществляться техническая модернизация и развитие контейнерных терминалов, совершенствоваться система экономических отношений с заказчиками перевозок (прежде всего, через тарифную политику), укрепляться мощности железнодорожных станций, обслуживающих порты. Именно при таких условиях в Украине может быть прекращен дальнейший спад общих объемов переработки грузов (и в том числе транзитных).
Таблица 3. Динамика переработки грузов на водном транспорте (в том числе перевалки)(тыс. т)
| Показатели | Государственные МТП | Речные порты | Морские рыбные порты | Другие предприятия | Вместе | |||||
| 2009 г. | % к 2008 г. | 2009 г. | % к 2008 г. | 2009 г. | % к 2008 г. | 2009 г. | % к 2008 г. | 2009 г. | % к 2008 г. | |
| Переработано (всего) | 121004,4 | 88 | 4430 | 36,7 | 4713,9 | 109,6 | 32198,2 | 105 | 162346,5 | 87,9 |
| экспорт | 72573,9 | 133,3 | 1275,4 | 68,7 | 1912,9 | 112,9 | 13722,7 | 126,9 | 89484,9 | 114,1 |
| импорт | 7543,1 | 48,9 | 132,9 | 14,9 | 958,7 | 150 | 4400,8 | 85 | 13035.5 | 58,9 |
| транзит | 37196,8 | 70,6 | 146,7 | 76,8 | 1741,3 | 95,3 | 13226,3 | 111,9 | 52311,1 | 78,6 |
| каботаж | 3509,3 | 66 | 2794,7 | 31,2 | 99,7 | 74,2 | 709,2 | 2,6 | 7112,9 | 41,4 |
| Грузы, не связанные | ||||||||||
| с морским и речным | ||||||||||
| грузооборотами | 181,3 | 89,9 | 80,3 | 51,8 | 1,3 | 25,5 | 139,2 | 1,9 | 402,1 | 92,7 |
Как утверждают аналитики, недостатки существующей в Украине тарифной системы тормозят рост транзитных перевозок. В частности, в 2008 г. тарифы на осуществление погрузочно-разгрузочных работ в портах были повышены на 43,96%, а размеры целевых портовых сборов – на 58%. В целом стоимость судозахода в украинские порты стала в среднем в 1,5–2 раза выше, чем в портах других стран Черноморского бассейна. С одной стороны, это способствовало сохранению отечественных портов как функциональных единиц, а с другой – стимулировало направление транзитных грузов (да и в целом грузопотока) в порты других государств. Так, если за 2009 г. в украинских портах объемы переработки грузов сократились на 13,2%, то в российских грузооборот вырос на 9,2%, а в южномбассейне РФ – на 13,7%. Из общих объемов российских грузов, в 2009 г. прошедших через порты РФ, Украины и Балтии (597,13 млн. т), через российские порты транспортировано 496,42 млн. т (или 83,1%, тогда как в 2008 г. – 79,6%). Следовательно, мы наблюдаем концентрацию перевозок грузов Российской Федерации в ее национальных портах и уменьшение – в иностранных. Такая же» картина наблюдается и с чисто внешнеторговыми российскими грузами: в 2009 г. через порты Российской Федерации их перевезено 82% (тогда как в 2008 г. – 78,5%), а через украинские – 6,6% (тогда как в 2008 г. – 10%) (сокращение произошло практически по всем важнейшим грузовым группам). Остальные грузы прошли через порты Балтики, где соответствующие объемы уже почти вдвое превышают украинские, проявляя тенденцию к дальнейшему росту.
Нельзя исключить, что повышение Украиной тарифов и других портовых сборов активизировало действия РФ по наращиванию темпов развития мощностей по переработке грузов в портах Новороссийск, Тамань, Темрюк, Железный Рог и др. По нашему убеждению, это является угрозой для МТП Украины с учетом дальнейшего сокращения объемов переработки российских транзитных грузов. Ведь, по экспертным данным, лишь за первые 9 месяцев 2009 г. украинские МТП утратили 12,4 млн. т таких транзитных грузов. Можно лишь надеяться на то, что новая страница в украинско-российских экономических отношениях, начало которой положено в 2010 г., будет способствовать уменьшению направления грузопотока РФ от портов Украины. В этом контексте следует отметить, что только в сентябре 2009 г. был издан приказ Минтранссвязи Украины о поощрении собственников грузов к транзитным перевозкам через морскую территорию Украины на основании введения к установленным в предыдущем году аккордным ставкам скидок в размере 18–50%.