- деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании;
- деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем[1].
Говоря о создании негосударственного пенсионного фонда необходимо различать момент его создания, то есть регистрации как юридического лица и момент, с которого фонд имеет право заниматься предметной деятельностью.
Первый момент – создание юридического лица, возникновение прав юридического лица – связан с его государственной регистрацией, то есть актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемом посредством внесения в государственные реестры сведений о создании фонда. Порядок регистрации определяется ГК РФ, и специальным законом - Федеральным законом от 8 августа 2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Регистрации фонда в качестве юридического лица должна предшествовать, в том числе, подготовка учредительных документов фонда (ст.6 Закона «О негосударственных пенсионных фондах»).
Для того чтобы предприятие начало свою деятельность необходимо зарегистрировать его в установленном законом порядке, в соответствии с ФЗ «О регистрации юридических лиц» №129-ФЗ от 08.08.01 г. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, при отсутствии такого органа – по месту нахождения иного органа или лица, которые могут действовать от имени юридического лица без доверенности.
Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;
д) документ об уплате государственной пошлины.
На начальной стадии жизненного цикла организации налогоплательщик встает также на учет во внебюджетные фонды — Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования. Организация является страхователем по отношению к своим работникам и как страхователь обязана встать на учет в названных фондах.
Вновь созданная организация открывает счет (счета) в банке. Это также функция бухгалтера. Для открытия счета в банк представляются:
- заявление на открытие счета (ф. № 0401025), подписанное учредителями юридического лица;
- документ о государственной регистрации юридического лица;
- нотариально заверенная копия устава (положения) юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- карточка с образцами подписей и оттиска печати (ф. № 0401026), заверенных нотариально.
Банк обязан сообщить об открытии счета в налоговый орган по месту ах учета в 5-днезный срок. Сам налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов, как того требует ст. 23 НК РФ. В случае нарушения этого срока взимается штраф в размере 5000 руб. в порядке налоговой ответственности (ст. 118 НК РФ) и влечет наложение админист- ративного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей в порядке административной ответственности (ст. 15.4 КоАП РФ).
Важная обязанность бухгалтера на стадии становления организации - участие в выборе системы налогообложения. Налогоплательщики-организации с численностью работников до 100 человек могут выбрать упрощенную систему налогообложения, предусмотренную гл. 26.2 НК РФ, или придерживаться традиционной системы.
Негосударственный пенсионный фонд считается созданным и приобретает статус юридического лица после регистрации его Устава в Инспекции негосударственных пенсионных фондов (далее - Инспекция) и органах исполнительной власти субъектов Федерации. Для регистрации Уставов фонда учредители не позднее чем через два месяца после проведенного учредительного собрания представляют в Инспекцию следующие документы:
- 3 экземпляра (подлинники) устава фонда, утвержденного его учредителями;
- учредительный договор, заключенный Учредителями Фонда;
- протокол собрания учредителей, подписанный учредителями и заверенный их печатями.
Каждый экземпляр представленных документов должен быть прошит, пронумерован и заверен подписью и круглой печатью одного из учредителей;
- заявление о регистрации устава фонда, которое предусматривает:
· полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организационно-правовой формы;
· юридический и фактический почтовый адрес фонда; номера телефонов и факса;
- справка об учредителях фонда, в которой должны найти отражение следующие вопросы:
· полное наименование учредителей с указанием их организационно-правовой формы;
· их почтовые адреса и телефоны;
· размер вносимых в уставный фонд средств.
- справка о руководителях фонда и документ о их назначении (избрании) на соответствующую должность. В составе данных о руководителях фонда приводятся:
· их гражданство, дата и место рождения;
· место постоянного жительства (прописки);
· специальность по образованию (какое учебное заведение и по какой специальности закончил, в каком году);
· перечень занимаемых должностей в последние пять лет;
· сведения о судимости.
В Уставе фонда должно быть указано:
- полное и сокращенное наименование фонда с указанием его организационно - правовой формы и включающее слова "негосударственный пенсионный фонд";
- место нахождения фонда;
- предмет и цели его деятельности;
- права и обязанности учредителей, вкладчиков и участников;
- обязательства и ответственность фонда перед его вкладчиками и участниками;
- источники, порядок формирования и использования средств и резервов фонда, в том числе собственных средств;
- порядок управления деятельностью фонда, органы управления, в том числе попечительский совет, их формирование и компетенция, порядок принятия ими решений. При этом должно быть предусмотрено включение в состав руководящих органов фонда представителей его вкладчиков и участников;
- сведения о филиалах и представительствах фонда. Если таковые созданы к моменту представления документов на регистрацию устава, одновременно представляется положение о филиале (представительстве), утвержденное высшим органом управления фонда и заверенное соответствующей подписью и печатью;
- порядок учета и отчетности;
- порядок реорганизации и ликвидации фонда.
В уставе фонда также должны быть отражены следующие положения:
- фонд является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по формированию активов путем привлечения добровольных целевых денежных взносов юридических и физических лиц, передаче этих средств компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов (далее - компании), осуществлению пожизненно или в течение длительного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме, а также других действий по выполнению обязательств перед гражданами;
- взаимоотношения компаний с фондами строятся на основании договоров по управлению активами фондов. Компании несут имущественную ответственность за сохранность активов фондов;
- порядок и условия негосударственного пенсионного обеспечения, осуществляемого фондом, определяются Правилами фонда;
- взносы вкладчиков и участников фонда вносятся только в денежной форме;
- имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей;
- фонд несет полную имущественную ответственность по обязательствам перед своими вкладчиками и участниками;
- фонд функционирует независимо от системы государственного пенсионного обеспечения;
- назначение, порядок формирования и использования резервного, страхового и иных фондов, если создание таковых предусматривается уставом НПФ;