Как и все общеевропейские транспортные коридоры, коридор № 2 создан в целях согласованного развития транспортной инфраструктуры в Европе. По транспортным магистралям этого коридора осуществляется основная часть международных грузовых и автомобильных перевозок на широтном направлении Запад-Восток. Для координации деятельности заинтересованных стран в развитии коридора в январе 1995 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией, Белоруссией, Польшей, Германией - странами, входящими в коридор, и ЕЭК ООН. В 1997 г. на третьей общеевропейской Конференции по транспорту (Хельсинской) принято решение о продлении коридора, который на первом этапе формирования соединял Берлин с Москвой, до Нижнего Новгорода.
На третьей Международной конференции по транспорту, прошедшей 11-12 сентября 2003 года в Екатеринбурге, министры транспорта стран-участниц проекта (России, Белоруссии, Польши и Германии) обратились в Еврокомиссию с просьбой о продлении коридора до Екатеринбурга.
Важнейшим событием для развития МТК №2 стало подписание 9 октября 2003 года в Екатеринбурге Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между ОАО "Российские железные дороги" и Немецкими железными дорогами Deutsche Bahn AG. В соглашении отмечается, что российские и германские железные дороги предпримут ряд совместных мер для повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта в целях увеличения объемов пассажирских и грузовых перевозок. Согласно проводимому курсу реформ считается, что активное участие России в создании системы МТК является одним из значимых элементов стимулирования подъема российской экономики и важной предпосылкой для привлечения внутренних и зарубежных инвестиций. Развитие МТК, проходящих по территории России, обеспечит рост объемов и эффективности осуществления внешнеторговых перевозок грузов, привлечение на отечественные транспортные коммуникации транзитных грузов третьих стран, повышение эффективности пассажирских перевозок, будет способствовать росту перевозок грузов во внутреннем сообщении, а активная интеграция в систему МТК создаст дополнительные возможности для развития российской транспортной системы и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры
Система МТК на территории России формируется в соответствии с географией и структурой существующих и перспективных международных транспортных связей.
В ее основу положены официально установленные на второй Общеевропейской конференции по транспорту международные транспортные (критские) коридоры №№ 1, 2 и 9, предложения по их продлению по территории России, одобренные на третьей Общеевропейской конференции по транспорту, и система евроазиатских коридоров, принятая на второй Международной евроазиатской конференции по транспорту (г. С.-Петербург, сентябрь 2000 года)
Для более полного учета геополитических и экономических интересов России направления указанных МТК на территории страны дополнены рядом новых маршрутов, расширяющих зоны действия коридоров и повышающих их эффективность вследствие более полного охвата международных и внутренних корреспонденций.
Дополняющими евроазиатскими международными транспортными соединениями являются:
- направление С.-Петербург - Пермь - Екатеринбург, обеспечивающее кратчайшую связь Транссибирской железнодорожной магистрали с морскими портами и пограничными переходами на Северо-Западе России;
- направление граница Украины (от Харькова) - Самара - Уфа, являющееся продолжением третьего панъевропейского транспортного коридора и обеспечивающее связи Украины с Казахстаном и странами Средней Азии и далее по Транссибу, по которому осуществляются перевозки в сообщениях с Китаем, Монголией и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
- Единая глубоководная система европейской части России (включая Волго-Донской канал и Волго-Балтийский водный путь), по которой осуществляются перевозки внутренним водным транспортом между Балтийским и Азово-Черноморским бассейнами, с одной стороны, и Каспийским бассейном, с другой стороны;
- Северный морской путь, имеющий значительный нереализованный потенциал в обеспечении зоны российского Севера и международного транзита.
Важное значение для международных, включая транзитные, перевозок пассажиров имеет формирование трасс в воздушном пространстве России. Уже в настоящее время общее количество полетов иностранных авиакомпаний, выполняемых через воздушное пространство России, составляет около 85 тысяч в год. Наиболее привлекательными для транзитных полетов иностранных авиакомпаний являются следующие трассы:
- Транссибирская (Европа - Юго-Восточная Азия);
- Трансполярная (Европа - Япония/Корея);
- Трансазиатская (Европа - Юго-Восточная Азия/Индия/Пакистан);
- Трансвосточная (США/Канада - Юго-Восточная Азия);
- Кроссполярная (США/Канада - Юго-Восточная Азия).
В составе инфраструктуры международных транспортных коридоров на территории России рассматриваются постоянные устройства (инфраструктурные объекты) универсальных видов транспорта, отнесенных к МТК, - железнодорожные, автомобильные и внутренние водные магистрали с их обустройством, морские порты, расположенные на границах российских участков коридоров, аэропорты гражданской авиации и транспортные терминалы, размещенные в зонах коридоров и влияющие на их работу. При этом в состав МТК включены, как правило, наиболее оснащенные существующие магистрали и объекты, на которых концентрируются внешнеторговые и транзитные грузо- и пассажиропотоки, и звенья российской транспортной сети, имеющие благоприятные перспективы для привлечения на них указанных потоков. Главными критериями при выборе транспортных коммуникаций для включения в состав международных транспортных коридоров являются:
- совпадение их с согласованными международным сообществом интегрированными направлениями международных транспортных связей;
- максимальное использование существующих хорошо технически оснащенных транспортных коммуникаций, имеющих значительные резервы провозной способности;
- конкурентоспособность цены перевозки на всем маршруте следования груза;
- приемлемые сроки следования грузов от производителя до потребителя продукции в сравнении с конкурентными маршрутами;
- надлежащее качество перевозок - безопасность, своевременность доставки, сохранность грузов, полнота информации о состоянии груза и его местоположении в любой момент времени;
- обеспечение интермодальных перевозок на основе логистических принципов и современной информационной базы, с использованием оптико-волоконных линий связи и спутниковых систем.
Система МТК на территории России включает в себя два евроазиатских коридора ("Север - Юг" и "Транссиб"), Северный морской путь, панъевропейские транспортные коридоры №№ 1 и 9, а также коридоры, связывающие северо-восточные провинции Китая через российские морские порты Приморского края с портами стран Азиатско-тихоокеанского региона.
Каждому из коридоров присвоено собственное обозначение:
- коридор "Север - Юг" - NS;
- коридор "Транссиб" - TS;
- коридор "Северный морской путь" - SMP;
- коридор "Приморье-1" (Харбин - Гродеково - Владивосток/Находка/Восточный - порты АТР) - PR1;
- коридор "Приморье-2" (Хуньчунь - Краскино - Посьет/Зарубино - порты АТР) - PR2;
- панъевропейский транспортный коридор № 1 - PE1;
- панъевропейский транспортный коридор № 9 - PE9.
В формируемой системе МТК на территории России панъевропейский транспортный коридор № 2 полностью включен в состав коридора "Транссиб", участок панъевропейского транспортного коридора № 9 граница Финляндии - С.-Петербург - Москва включен в состав коридора "Север - Юг".
В составе коридоров выделены основные железнодорожные, автомобильные и водные маршруты и ответвления от них, обозначение которых включает наименование коридора, вид транспорта и порядковый номер (для ответвлений от основного маршрута). Железнодорожные маршруты обозначены буквой "R", автомобильные - буквой "A", водные - буквой "W".
Ответвления от основных маршрутов коридоров "Север - Юг" и PE9 пронумерованы в направлении с севера на юг, при этом с восточной стороны от основного маршрута они имеют нечетные номера, с западной - четные.
Ответвления от основного маршрута коридора "Транссиб" пронумерованы в направлении с запада на восток, при этом с северной стороны от основного маршрута они имеют нечетные номера, с южной - четные.
До 2010 г. предполагается в основном сформировать систему международных транспортных коридоров на территории России. За пределами этого периода она может получить дальнейшее развитие.
Таблица 3.1. Список пунктов пропуска через государственную границу России, входящих в систему международных транспортных коридоров до 2010 г.
| Участки границы России | Виды транспорта | Пропускные пункты |
| 1. Граница с Финляндией, Ленинградская область | Железнодорожный | ст. Бусловская |
| Автомобильный | Торфяновка | |
| 2. Граница с Литвой, Калининградская обл. | Железнодорожный | ст. Нестеров (Чернышевская) |
| ст. Советск | ||
| Автомобильный | Чернышевское | |
| Советск | ||
| 3. Граница с Польшей, Калининградская обл. | Железнодорожный | ст. Мамоново |
| Автомобильный | Мамоново | |
| 4. Граница с Белоруссией, Псковская обл. | Железнодорожный | ст. Завережье |
| Автомобильный | Лобок | |
| 5. Граница с Белоруссией, Смоленская обл. | Железнодорожный | ст. Красное |
| Автомобильный | Красное | |
| 6. Граница с Украиной, Брянская обл. | Железнодорожный | ст. Суземка |
| Автомобильный | Троебортное | |
| 7. Граница с Украиной, Курская обл. | Автомобильный | Крупец |
| 8. Граница с Украиной, Белгородская обл. | Железнодорожный | ст. Соловей |
| Автомобильный | Нехотеевка | |
| 9. Граница с Грузией, Республика Северная Осетия - Алания | Автомобильный | Верхний Ларс |
| 10. Граница с Азербайджаном, Республика Дагестан | Железнодорожный | ст. Самур |
| Автомобильный | Казмалярский | |
| 11. Граница с Казахстаном, Астраханская обл. | Железнодорожный | ст. Аксарайская |
| ст. Верхний Баскунчак | ||
| Автомобильный | Кара-Озек | |
| 12. Граница с Казахстаном, Саратовская обл. | Автомобильный | Озинки |
| 13. Граница с Казахстаном, Оренбургская обл. | Автомобильный | Маштаков |
| 14. Граница с Казахстаном, Челябинская обл. | Автомобильный | Троицк |
| 15. Граница с Казахстаном, Курганская обл. | Железнодорожный | ст. Горбуново |
| Автомобильный | Петухово | |
| 16. Граница с Казахстаном, Омская обл. | Железнодорожный | Исилькуль |
| 17. Граница с Монголией, Республика Бурятия | Железнодорожный | ст. Наушки |
| Автомобильный | Кяхта | |
| 18. Граница с Китаем, Читинская обл. | Железнодорожный | ст. Забайкальск |
| Автомобильный | Забайкальск | |
| 19. Граница с Китаем, Приморский край | Железнодорожный | ст. Гродеково |
| ст. Камышовая | ||
| Автомобильный | Пограничный | |
| Краскино | ||
| 20. Граница с КНДР, Приморский край | Железнодорожный | ст. Хасан |
| 21. Порты | ||
| г. С.-Петербург | Морской | Морской торговый порт |
| Внутренний водный | Речной порт | |
| Ленинградская обл. | Морской | порт Высоцк |
| порт Выборг | ||
| порт Приморск (новый) | ||
| порт Усть-Луга (новый) | ||
| Калининградская обл. | Морской | Морской торговый порт |
| Внутренний водный | Речной порт | |
| Ростовская обл. | Морской | Таганрог (морской торговый порт) |
| Внутренний водный | порт Азов, порт Ростов-на-Дону | |
| Краснодарский край | Морской | порт Железный Рог (новый) |
| порт Кавказ | ||
| порт Темрюк | ||
| порт Ейск | ||
| порт Новороссийск | ||
| порт Туапсе | ||
| порт Сочи | ||
| Республика Дагестан | Морской | порт Махачкала |
| Астраханская обл. | Морской | порт Оля |
| Внутренний водный | порт Астрахань | |
| Приморский край | Морской | порт Восточный |
| порт Владивосток | ||
| порт Находка | ||
| порт Посьет | ||
| порт Зарубино | ||
| 22. Аэропорты | ||
| Ленинградская обл. | Воздушный | Выборг |
| Ярославская обл. | Воздушный | Ярославль |
| Тульская обл. | Воздушный | Тула |
| Ростовская обл. | Воздушный | Ростов-на-Дону |
| Астраханская обл. | Воздушный | Астрахань |
| Республика Дагестан | Воздушный | Махачкала |
| Омская обл. | Воздушный | Омск |
| Республика Бурятия | Воздушный | Улан-Удэ |