Особенности отдельных видов перевозок в Республике Казахстан (стр. 5 из 9)

1. Перевозка транспортом пассажиров

Перевозка транспортом пассажиров и багажа также осуществляется на договорной основе. Договор перевозки пассажиров - это соглашение, по которому одна сторона -перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а другая сторона - пассажир обязуется уплатить плату за проезд (ст. 690 ГК).

Из легального определения договора перевозки пассажира следует, что этот договор является взаимным, возмездным и консенсуальным. Если договор перевозки пассажиров осуществляется транспортом общего пользования, то данный договор относится к разряду публичных (ст. 387 ГК).

Договор перевозки пассажира является двусторонним. Заключая договор, перевозчик вступает в обязательство с определенным лицом, называемым пассажиром. Пассажиром считается лицо, перевозимое на транспорте, не входящее в состав служебного персонала (экипажа) и имеющее проездной билет.

В тех случаях, когда пассажир берет в кассе проездной билет, а затем (иногда даже через несколько дней) занимает место, договор пассажирской перевозки не может быть квалифицирован иначе, как консенсуальный. Однако существует и другой порядок, при котором договор считается заключенным фактом занятия места, как это принято на городском транспорте или путем совершения конклюдентного действия (опускание монет в турникет-автомат), когда сам факт нахождения гражданина в пределах турникета означает наличие договора пассажирской перевозки между ним и перевозчиком. Так, согласно ст. 65 Закона РК «О железнодорожном транспорте» по договору перевозки пассажира железнодорожным транспортом перевозчик обязан предоставить пассажиру место в поезде согласно проездному билету. Перевозчик, не предоставивший пассажиру место согласно проездному документу (билету) либо отказавшийся от продолжения перевозки, обязан за свой счет доставить пассажира в пункт назначения или возместить все убытки, причиненные пассажиру ненадлежа

щим исполнением договора. Возможно заключение договора пассажирской перевозки и в устной форме (например, при поездках в индивидуальных таксомоторах).

Письменной формой договора перевозки пассажира является проездной билет, а для багажа - багажная квитанция. Форма проездного билета и багажной квитанции устанавливается законодательными актами о транспорте. Новеллой здесь является то, что форма документов для городского транспорта устанавливается законом, а не решениями местных исполнительных органов, как это было раньше.

Здесь следует указать на одно обстоятельство, касающееся договора пассажирской перевозки, а именно, что пассажир как гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК, а также иными законодательными актами, в частности, Законом РК "О защите прав потребителей", и изданными на основании их правовыми актами.

Несколько иное положение у пассажира при круизных перевозках. Здесь договор на перевозку пассажиров с перевозчиком заключает туристическая фирма, а проезд осуществляется по туристическим путевкам. В этом случае для пассажира перевозчик окажется фактическим перевозчиком, а не договорным. Согласно ст. 121 Закона «О торговом мореплавании» в отношении перевозки пассажира, осуществляемой фактическим перевозчиком, перевозчик несет ответственность за действия (бездействие) фактического перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий). В случае, если ответственность несут перевозчик и фактический перевозчик, их ответственность является солидарной.

Согласно договору перевозки, перевозчик обязуется перевезти пассажира до пункта назначения. Перевозчик обязан предоставить пассажиру указанное в билете место на транспортном средстве. Пассажиру предоставлено право в любое время отказаться от договора перевозки. Так, пассажир вправе отказаться от договора морской перевозки до отхода судна, а также после начала рейса - в любом порту, в который судно зайдет для посадки или высадки пассажиров. При отказе пассажира от исполнения договора морской перевозки до отхода судна ему возвращается вся сумма, уплаченная за проезд и перевоз багажа, а после начала рейса - часть суммы, уплаченная за проезд и провоз багажа в размере, пропорциональном расстоянию, на которое перевозка пассажира не была осуществлена. Морское законодательство РК предусматривает случаи отказа от исполнения договора перевозчиком, когда отказ от исполнения договора не связан с нарушением условий договора. Так, перевозчик вправе отказаться от исполнения договора морской перевозки пассажира при наступлении следующих не зависящих от него обстоятельств: 1) военных или иных действий, создающих угрозу захвата судна; 2) блокады порта (пункта) отправления или порта (пункта) назначения; 3) привлечения судна для государственных нужд; 4) гибели судна или его захвата; 5) признания судна непригодным для плавания; 6) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 7) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Перевозчик, отказавшийся от исполнения договора морской перевозки, при наступлении вышеназванных обстоятельств обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в порт (пункт) отправления или возместить пассажиру понесенные им расходы (ст. 114 Закона).

Договор пассажирской перевозки является возмездным, оплата осуществляется на основании соглашения или тарифа. Лица, которые в виде исключения имеют право на бесплатный проезд, не могут рассматриваться как участники договора; они - пассажиры, право которых на проезд обусловлено не договором с перевозчиком, а законодательством, предписывающим перевозчику перевозить их бесплатно или предоставлять им иные льготы по оплате проезда. В этих случаях расходы транспорта возмещаются за счет источников финансирования, которые определяются органами, устанавливающими льготы на транспортные услуги (ст.13 Закона «О транспорте в РК»).

Законом РК «О торговом мореплавании» впервые определяются периоды перевозки для багажа, каютного багажа и собственно пассажира. Пассажир, ожидающий посадку на морском вокзале, причале или ином портовом сооружении, еще не вступил в стадию перевозки и, возможно, не вступит, если откажется от поездки или рейс не состоится по причинам, от него не зависящим. Следовательно, перевозка не включает в себя период, в течение которого пассажир находился на морском вокзале, причале или ином портовом сооружении (п. 2 ст. 113 Закона).

На основании ст. 113 Закона «О торговом мореплавании» перевозка пассажира и багажа включает в себя следующие периоды: 1) в отношении пассажира и его каютного багажа -период посадки, высадки и нахождения пассажира, а также каютного багажа на борту судна. В перевозку пассажира и

багажа включается период доставки морским путем с берега на судно, либо наоборот, если ее стоимость включена в стоимость билета или если судно для вспомогательной перевозки предоставлено в распоряжение пассажира перевозчиком; 2) в отношении каютного багажа, сдаваемого пассажиром для доставки на судно или на причал (вокзал) в порту (пункте) назначения, - период с момента принятия каютного багажа перевозчиком, его работником или агентом до его выдачи на борту судна или в порту (пункте) назначения; 3) в отношении багажа - период с момента принятия багажа перевозчиком, его работником или агентом на берегу либо на борту судна до момента выдачи багажа пассажиру или упомянутому на получение багажа лицу.

В ГК пассажиру как стороне в договоре предоставлен ряд прав: перевозить детей с собой бесплатно или на иных льготных условиях; перевозить бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу (ст. 112 Закона РК «О торговом мореплавании», ст. 67 Закона РК «О железнодорожном транспорте», ст. 13 Закона РК «О транспорте в РК»).

Договор перевозки багажа является двусторонним и возмездным, в любом случае он квалифицируется как реальный, поскольку считается заключенным с момента передачи багажа перевозчику с одновременной выдачей пассажиру багажной квитанции. Договор этот следует считать акцессорным применительно к договору пассажирской перевозки, так как он может быть заключен лишь при наличии у гражданина проездного билета. Этой особенностью данный договор отличается от договора грузобагажа, по которому гражданин может сдать личные вещи к перевозке, даже не будучи пассажиром.

Ответственность перевозчика за перевозку багажа и пассажира имеет существенные различия, кроме того, при перевозках сверх установленной бесплатной нормы провоза багажа может выдаваться отдельная багажная квитанция. Пассажир (отправитель) при сдаче багажа, грузобагажа обязан объявить их ценность (ст. 68 Закона РК «О железнодорожном транспорте»).

2. Договор фрахтования (чартера)

В ГК закреплен новый вид договора перевозки - договор фрахтования (чартера), который может заключаться на всех видах транспорта. Ранее он регулировался Кодексом торгового мореплавания (КТМ) как собственно договор перевозки, который подразделялся на договоры: 1) с условием предоставления судна и 2) без такого условия (ст. 120 КТМ, ст. 54она РК «О торговом мореплавании»). Ст. 691 ГК гласит: по договору фрахтования (чартера) одна сторона (фрахтовщик)обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров, багажа и грузов.