Смекни!
smekni.com

Правила водолазной службы (стр. 34 из 41)

И Н С Т Р У К Ц И Я

о порядке проведения расследования аварийных

происшествий* с водолазами

Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения расследования и учета аварийных происшествий с водолазами - военнослужащими** на кораблях, в частях (соединениях) и организациях ВМФ (далее - воинских частях) для наиболее полного выявления причин происшествий, обстоятельств и предпосылок, способствующих им, в интересах повышения безопасности водолазных спусков и надежности водолазной техники, и не подменяет собой расследования, проводимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Расследованию и учету в соответствии с требованиями настоящей Инструкции подлежат также аварийные происшествия с водолазами из числа гражданского персонала в случаях, когда аварийное происшествие по своей тяжести (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации 1999 года № 322) не попадает под требования приказа Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 499.

2. Аварийные происшествия с водолазами подлежат расследованию по приказанию командира воинской части, в которой произошло происшествие с водолазом, или по приказанию командиров (начальников) вышестоящих воинских частей.

3. При установлении факта сокрытия аварийного происшествия с водолазом расследование этого происшествия должно проводиться по приказанию командира вышестоящей воинской части.

4. В зависимости от характера и тяжести последствий аварийного происшествия с водолазом оно подлежит расследованию с участием представителя УПАСР флота либо без его участия. Перечень аварийных происшествий с водолазами, подлежащих расследованию с обязательным участием представителя УПАСР флота приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции.

5. Если расследование происшествия с водолазом назначено приказом Министра обороны Российской Федерации, приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих (начальников) родами войск, начальников управлений Министерства обороны Российской Федерации, то оно должно производиться с участием представителя УПАСР ВМФ.

Расследование аварийных происшествий с водолазами

6. Командир воинской части, где произошло происшествие с водолазом, обязан:

а) немедленно сообщить о происшествии вышестоящему начальнику и в УПАСР флота;

б) обеспечить сохранность всей обстановки происшествия, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей и не повлечет за собой задержку проведения работ по оказанию помощи аварийному водолазу или нарушение нормальной деятельности воинской части;

в) обеспечить сохранность всех элементов водолазного снаряжения аварийного водолаза, которые должны быть изъяты, опечатаны и снабжены соответствующими бирками; обеспечить сохранность оборудования, применявшегося при проведении водолазного спуска; в случае необходимости изменения состояния водолазного снаряжения и оборудования при проведении работ по оказанию помощи аварийному водолазу все изменения должны быть зафиксированы в журнале водолазных работ или отдельном протоколе;

г) обеспечить изъятие и сохранность следующей документации:

- журнала водолазных работ;

- паспорта и формуляра использовавшегося дыхательного аппарата;

- паспортов и формуляров использовавшегося оборудования и технических средств;

- журнала учета и анализов воздуха, дыхательных газовых смесей, регенеративных и поглотительных веществ;

- личной книжки водолаза;

- медицинской книжки водолаза;

- планов водолазных спусков, а при проведении глубоководных водолазных спусков также:

- журнала медицинского обследования водолазов-глубоководников;

- протокола глубоководного водолазного спуска;

- магнитофонной записи глубоководного водолазного спуска;

д) назначить приказом комиссию по проведению расследования происшествия (если она не будет назначена вышестоящим командованием), в состав которой должны быть включены опытные водолазный специалист и врач-спецфизиолог;

е) сообщить в военную прокуратуру по месту дислокации воинской части (в зависимости от характера и тяжести последствий аварийного происшествия).

7. При проведении водолазных спусков в отрыве от части (организации ВМФ) лицо, осуществляющее руководство (командование) водолазными спусками, обязано выполнить мероприятия по п. б) и в) ст. 6, обеспечить изъятие и сохранность журнала водолазных работ и другой имеющейся документации (согласно п.г) ст.6) и сообщить о происшествии командиру части (организации ВМФ).

8. Комиссией по проведению расследования должны быть установлены:

- когда и где произошло происшествие;

- вид использовавшегося водолазного снаряжения;

- глубина места спуска, глубина спуска при выполнении работ;

- средства обеспечения и оборудование, применявшееся при выполнении работ;

- методика подготовки и проведения водолазного спуска;

- гидрометеоусловия при выполнении спуска (температура воды и воздуха, прозрачность воды, видимость под водой и на поверхности, состояние моря, сила ветра, течение, состояние грунта и т.п., что могло бы повлиять на развитие аварийной ситуации);

- обстоятельства происшествия;

- соответствие состояния водолазной техники и оборудования, организации проведения работ требованиям руководящих документов;

- технические и организационные причины происшествия;

- уровень подготовленности аварийного водолаза к выполнению данного вида работ, его действия для предотвращения развития аварийной ситуации;

- действия руководителя работ, командира спуска, врача-спецфизиолога и лиц, обеспечивающих водолазный спуск, по предотвращению развития аварийной ситуации, а также при оказании помощи аварийному водолазу.

При проведении расследования могут быть использованы "Методические рекомендации по проведению расследования...", изложенные

в приложении 2 к настоящей Инструкции.

9. Комиссии, расследующей происшествие, предоставляется право требовать:

а) письменного объяснения от лиц, имеющих отношение к данному происшествию, для выяснения причин и обстоятельств происшествия;

б) обязательного участия опытного врача-спецфизиолога в патолого-анатомическом исследовании при проведении судебно-медицинской экспертизы (при ее назначении) для установления первопричины гибели водолаза;

в) приглашения для участия в расследовании специалистов или экспертов сторонних организаций (научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро, и т.д.);

г) производства технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других работ, необходимых для расследования.

10. Расследование аварийного происшествия, не приведшего к гибели водолаза, проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование аварийного происшествия, приведшего к гибели водолаза, проводится комиссией в течение 15 дней.

Результаты расследования происшествий с водолазами оформляются актом по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей Инструкции. К акту расследования происшествия должны быть приложены данные технической экспертизы снаряжения, копия акта судебно-медицинской экспертизы (при ее назначении) и другие материалы, характеризующие происшествие, а также заключения специалистов или экспертов, привлекавшихся к расследованию происшествия.

11. Акт расследования аварийного происшествия с водолазом подписывается членами комиссии, утверждается лицом, назначившим комиссию и заверяется печатью.

Командир воинской части, назначивший комиссию, не позднее трех дней после окончания расследования должен произвести рассылку материалов расследования в следующие адреса:

- вышестоящему по подчиненности командиру (начальнику);

- начальнику УПАСР флота;

- в военную прокуратуру по месту дислокации воинской части (в зависимости от характера и тяжести последствий аварийного происшествия).

Учет происшествий

12. Учет аварийных происшествий с водолазами ведется войсковыми частями (организациями ВМФ) в специальном журнале регистрации (форма журнала приведена в приложении 4 к настоящей Инструкции).

13. Учет всех аварийных происшествий с водолазами ведется УПАСР ВМФ на основании представляемых материалов расследований и донесений о происшествиях. По каждому аварийному происшествию, связанному с гибелью водолаза, УПАСР ВМФ рассылает в адреса УПАСР флотов отдельное информационное сообщение. По всем другим аварийным происшествиям с водолазами готовятся и рассылаются в адреса УПАСР флотов ежегодные информационные сборники.