В-третьих, управление как специфический род деятельности решает свои задачи на всех уровнях и независимо от функций, выполняемых в системе ОБДД. Из этих задач наибольшее влияние на содержание аналитической работы оказывает планирование.
Обычно различают три вида планирования: перспективное, текущее и разовое.
Перспективное планирование, как правило, рассчитано на период времени не менее 10 лет и ориентировано на достижение поставленных перед системой управления целей, перспективное планирование связано не только с наилучшим использованием всех возможностей, которыми располагает управляемая система, но с предотвращением ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности достижения цели. При этом укрупнено без детальной проработки выявляются средства и способы достижения поставленных целей, в том числе необходимые ресурсы, последовательность и процедуры их использования.
Если цель управления не задана вышестоящим органом, то на стадии перспективного планирования осуществляется и выбор цели функционирования системы.
Характерной особенностью перспективных планов является рассмотрение в них необходимости и возможности изменения состава и свойств элементов системы, создание новых структурных подразделений, реорганизацию существующих, изменение управляющих и исполнительных функций элементов системы и т. д. С точки зрения техники проведения анализа перспективное планирование требует, прежде всего, установления устойчивых многолетних закономерностей и подготовку надежных прогнозов для различных вариантов действий.
Текущее планирование заключается в определении промежуточных целей для достижения главных. При этом детально прорабатываются пути и способы решения задач, использования имеющихся финансовых и материальных ресурсов. Текущее планирование не затрагивает, как правило, свойства и структуру системы, которые считаются заданными и учитываются как ограничения.
Для осуществления текущего планирования анализ должен обеспечивать, прежде всего, точную оценку состояния системы ОБДД. Это предопределяет особо тщательный подход к регистрации и учету ДТП, к обеспечению достоверности информации и оценке динамики аварийности.
Разовое планирование используется для реализации мероприятий, выполняемых однократно или с определенной периодичностью. Эти мероприятия, как правило, носят локальный характер по времени или месту (рейды, осмотры, конкурсы и т.д.). Разовые планы составляются для детализации отдельных пунктов перспективных и текущих планов. Разовое планирование во все возрастающей мере требует обоснования мероприятий по принципу затраты - выгоды.
Содержание аналитической деятельности определяется не только функциями планирования, но такими задачами управления, как организация и контроль выполнения планов.
Организация выполнения планов оперативного управления в большей степени влияет не на состав или методы обработки информации, а на периодичность ее сбора. Сведения необходимые для принятия долговременных решений, рассчитанных на перспективу, можно собрать достаточно редко: 1 раз в год или даже реже. Для оперативного управления обычно требуется более частый сбор информации. При этом необходимо обязательно учитывать, что любой сбор информации требует затрат времени и материальных ресурсов. Причем, естественно, чем чаще и чем больше собирается информации, тем больше затраты на ее сбор. Поэтому при определении периодичности сбора информации нельзя не рассматривать экономический аспект этой проблемы.
Функции контроля в управляющих системах порождают так называемую «консервативность» информационных потоков.
Ранее уже отмечались такие особенности социальных систем, как наличие у объекта управления целенаправленного поведения и динамичность его развития. Система управления обычно приспосабливается к изменяющимся условиям путем систематического изменения форм и методов контроля. Эти новые формы и методы требуют, как правило, новой информации. Новые информационные потоки создаются также при изменении целей функционирования системы управления, ее структуры, перераспределении функций, внедрении новых технических средств, а иногда и при замене одного сотрудника другим. Однако старые ранее установившиеся информационные потоки, как правило, продолжают функционировать, поскольку информационная система перестраивается гораздо медленнее, чем система управления.
Раз введенные формы документов, пути передачи информации меняются на новые через весьма длительное время после того, как отпала необходимость в их использовании.
В результате информационным системам присуще нежелательное свойство - способность аккумулировать ненужные, дублирующие друг друга формы отчетности и потока информации.
Необходимо учитывать эту особенность и при проведении информационно-аналитической работы своевременно пересматривать сложившуюся практику сбора информации.
1.5 Анализ ДТП в микрорайоне Защита
Проводя анализ ДТП в микрорайоне Защита за 2003 - 2007 года, мы получили данные о распределении количества ДТП по годам. Результаты анализа ДТП показывают, что наибольшее число ДТП произошло в 2007. Это объясняется неудовлетворительным состоянием дорожных условий на основных улицах, увеличением количества транспортных средств и нарушениями ПДД водителями и пешеходами.
В период с 2001-2003 годы была проведена реконструкция на основных магистралях и улицах города. Это привело к тому, что количество ДТП в 2003 году резко уменьшилось, но с быстрым ростом числа автомобилей количество ДТП вновь стало прогрессировать по 2005 и 2007 года.
Таблица 1.3 - Распределение ДТП по годам за 2003 - 2007 года
| Годы | Погибло, чел | Ранено, чел. | Количество ДТП, ед. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2003 | 1 | 2 | 2 |
| Продолжение таблицы 1.3 | |||
| 2004 | 0 | 6 | 5 |
| 2005 | 0 | 3 | 2 |
| 2006 | 1 | 6 | 4 |
| 2007 | 0 | 4 | 4 |
Существенное колебание числа ДТП наблюдается по сезонам года. Эти колебания вызваны изменением хозяйственной деятельности, погодно-климатических условий, неравномерным использованием личных автомобилей, наличием периода массовых отпусков.
Самое максимальное количество ДТП происходит в летний и осенний периоды года. Это вызвано изменением хозяйственной деятельности, погодно-климатических условий, наличием периода массовых отпусков. Повышенный рост происшествий осенью объясняется тем, что этот период совпадает с началом учебного года в учебных заведениях и это приводит к повышению интенсивности пешеходных потоков.
А также, это время приходится на начало массового привоза сельскохозяйственной продукции из районов области.
Результаты анализа ДТП по месяцам за 2003 - 2007 года представлены в таблице 1.4
Таблица 1.4 – Распределение ДТП по месяцам за 2003 - 2007 года
| Месяцы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| годы | ||||||||||||
| 2003 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| 2004 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| 2005 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2006 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 1 | 0 |
| 2007 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 |
Анализ ДТП за 2003 - 2007 года по дням недели показывает, что количество ДТП в рабочие дни увеличивается, а в выходные дни резко уменьшается Это объясняется тем, что в рабочие дни концентрация транспортных средств на улично-дорожной сети города наибольшая, что и ведет в конечном итоге к ДТП.
Результаты анализа представлены в таблице 1.5
Таблица 1.5 – Распределение ДТП по дням недели за 2003 - 2007 года
| Дни недели | Пон. | Вт. | Ср. | Чт. | Пт. | Сб. | Воск. |
| Годы | Количество ДТП, ед. | ||||||
| 2003 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 2004 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 |
| 2005 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2006 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| 2007 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
Анализ ДТП по часам суток показывает, что наибольшее число ДТП произошло с 17 до 19 часов. Это время совпадает с вечерним «час пиком», соответственно с увеличением количества транспортных средств возрастает и количество ДТП. К тому же, водители в конце рабочего дня утомляются и устают, становятся менее внимательны.
Самое малое количество ДТП происходит с 2 до 7 часов утра, из-за малого количества транспортных средств на улично-дорожной сети города.
Результаты анализа представлены в таблице 1.6
Таблица 1.6- Распределение ДТП по часам суток
| Часы суток | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Годы | Количество ДТП, ед. | |||||||||||
| 2003 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2004 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 2005 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2006 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 2007 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Часы суток | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| Годы | Количество ДТП, ед. | |||||||||||
| 2003 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2004 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 2005 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2006 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 2007 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
Анализ ДТП по видам показал, что чаще всего происходят столкновения – 5 ДТП и наезды на пешеходов – 6 ДТП. Причиной столкновения транспортных средств является недостаточный профессиональный уровень и недисциплинированность водителей, а причиной наездов на пешеходов является их собственная неосторожность и нарушение ими ПДД. Прочие ДТП – 2 ДТП носят случайный характер.