Оценке подлежат “зеленые поля” и строительные площадки, вопросы обеспечения целостности существующей сети и новой трассы с учетом мультимодальной перспективы. Аудиторы должны оценить ситуацию, поставив себя на место велосипедиста, пожилого водителя и пешехода, водителя грузового автомобиля и автобуса, ребенка, человека с ограниченными возможностями, водителя внедорожника. Кроме этого должны учитываться климатические условия и географические особенности местности. При проведении аудита существующей дороге оценке подлежат элементы обустройства: дорожные знаки, освещение, разметка, а также геометрические параметры дороги в мультимодальном контексте. Учету подлежит расстояние видимости с позиции различных пользователей дорог.
Аудит существующей дороги требует условного «прохождения пешком», «проезда на велосипеде» и «проезда на автомобилях различных типов» по обследуемой дороге с тем, чтобы проверить безопасность дороги с точки зрения различных категорий ее пользователей.
Аудит безопасности может проводиться днем или ночью и при различных погодных и дорожных условиях.
Некоторые наиболее интересные моменты могут быть зафиксированы при помощи фотоаппарата или видеокамеры, что может оказаться полезным для дальнейших обсуждений.
4. Результаты проведения аудита
По окончании полевых инспекций осуществляется подготовка отчета. В отчете по результатам аудита безопасности должно быть дано краткое, четкое описание проекта, стадии аудита, аудиторов, самого процесса проведения аудита, выявленных дефектов/недостатков и возможных мероприятий. Предлагаемые мероприятия должны носить концептуальный характер и не давать конкретных детальных проектных решений.
Аудит безопасности скрытых/изолированных объектов в данном отчете подробно не рассматривается. Тем не менее, приводятся рекомендуемые сроки проведения аудита отдельных элементов дороги:
Таблица 2 Рекомендуемые сроки проведения аудита безопасности для отдельных элементов дороги
Элемент дороги | Стадия проведения аудита безопасности | ||||
| Обосно-вание | Эскизное проектиро-вание | Детальное проектиро-вание | Перед открытием движения | После открытия движения/ Существую-щая | |
| Кривые в плане | х | х | |||
| Развязки | х | х | х | х | х |
| Пересечения/ примыкания | х | х | х | х | х |
| Ширина полосы движения | х | х | |||
| Параметры полосы движения в плане | х | х | х | ||
| Параметры полосы движения в поперечном профиле | х | х | х | ||
Примечание: х- рекомендуется
Отчет по результатам проведенного аудита безопасности должен содержать следующее:
1. Титульная страница отчета
- Стадия проведения аудита (например, Стадия 3: аудит безопасности детального проектирования, выполненного на 50%)
- Название проекта/дороги
- Местоположение дороги
- Дата
- Состав команды аудиторов и их квалификация
- Информация о Заказчике с указанием его юридического адреса
2. Введение
а) Аудиторы и процесс проведения аудита безопасности
- Стадия аудита
- Местоположение (карта прилагается)
- Процесс проведения аудита безопасности
- Встречи (с указанием участников, даты и причины проведения встречи)
- Инспекции (дата, дневное/ночное время)
- Не предоставленная документация с указанием причин
- Не предоставленная информация
- Описание процедур, применяемых при проведении аудита
- Заявление об отказе от обязательств команды аудиторов
б) Описание Проекта
Дается краткое описание Проекта.
в) Описание недостатков и ранжирование аспектов обеспечения безопасности
Дается описание системы ранжирования, применяемой для определения:
- опасных элементов, которые требуют немедленного устранения или особого внимания;
- элементов, которые создают серьезный риск безопасности движения;
- элементов, которые требуют внимания и относятся к категории общих аспектов обеспечения безопасности движения.
г) Рецензия к отчету по результатам аудита безопасности
Указывается, что Заказчик и проектировщик не обязаны принимать те или иные предложения команды аудиторов, но обязаны отреагировать на них с объяснением причин принятия/отклонения этих предложений.
Дается описание формата документа, в котором команда аудита излагает результаты проведения аудита с резервированием места для рецензии Заказчика.
Таблица 3 Результаты аудита безопасности и рецензия Заказчика
| Результаты аудита безопасности | Рекомендации команды аудиторов | Рецензия Заказчика | |
| Принято: да/нет | Причины/ комментарии | ||
3. Результаты прошлых аудитов безопасности
Дается перечисление всех аспектов безопасности, поднятых в рамках прошлых аудитов безопасности и все еще требующих внимания.
4. Результаты настоящего аудита безопасности
Дается краткое изложение дефектов/недостатков дороги, выявленных в ходе инспекций, а также обзор документации. Дефекты могут быть проиллюстрированы фотографиями.
5. Следующая стадия проведения аудита безопасности
Команда аудиторов может рекомендовать сроки проведения следующего аудита безопасности, если для оценки какой-либо части проекта было предоставлено недостаточно информации.
6. Заключение
7. Имена и личные подписи аудиторов
Заключительная встреча проводиться после того, как составлен отчет по результатам аудита, и для того, чтобы дать возможность участникам проекта обсудить следующее:
- официальное представление результатов аудита,
- предложения по улучшению структуры проекта,
- примерные возможные мероприятия по устранению выявленных недостатков/решению проблем,
- сроки получения рецензии Заказчика.
Принятие решения о дальнейших шагах возлагается на группу проектирования/менеджера проекта, которые анализируют отчет команды аудиторов и письменно отвечают на каждый поднятый в отчете вопрос. Заказчик должен объяснить причину отклонения каждого предложения аудиторов или зафиксировать принятие этого мероприятия.
2.8 Листы контроля для проведения аудита безопасности
При работе аудиторов на дороге заполняются контрольные листы установленного стандарта, который может совершенствоваться с расширением практики и опыта аудита (Примеры листов контроля приведены в Приложении 1).
Назначение листов контроля заключается в том, чтобы:
- Оказать аудитору помощь в проведении обследования объекта на основе стандартной формальной процедуры, охватывая полный перечень вопросов, связанных с безопасностью движения на данном участке;
- Обеспечить систематизированный сбор информации для анализа и подготовки мероприятий для повышения безопасности.
2.9 Экономические выгоды от аудита безопасности
Практика аудита безопасности показывает перевес экономических выгод от аудита над затратами на его проведение.
Пример: В Великобритании установлено, что в среднем, затраты на привлечение специалистов для проведения аудита составляют от £900 для мероприятий стоимостью около £100,000 до £1,500 для более дорогостоящих мероприятий. Если проводимое мероприятие позволит избежать даже одного ДТП с ранениями, которое, среднестатистически, оценивается как экономический ущерб для сообщества в размере £22260 (1998г.), то несложно представить насколько экономически выгодным для собщества является аудит безопасности.
Для снижения риска ДТП могут предлагаться различные варианты проектных решений, стоимость которых различна. Затраты на проведение мер, рекомендованных аудитом, должны быть обоснованы соотношением выгод от снижения риска ДТП и затрат на проведение этих мер. Если соотношение превышает 1.0, то есть выгоды превышают затраты, то затраты сообщества считаются обоснованными.
Пример: Практика аудита безопасности, например, Канады, показывает, что до 91% рекомендаций аудиторов принимается к исполнению.
В Новой Зеландии, 90% рекомендаций, выполненных на стадии проектирования, имеет соотношение выгод и затрат > 1.0. Около 75% этих рекомендаций имеет соотношение > 10.0. Из этого числа, 65% предложений реализуется при затратах менее $ 1,000.
Если рекомендации аудиторов готовятся на стадии эксплуатации дороги, то только 78% имеют соотношение доходов и затрат > 1.0. Около 47% этих рекомендаций имеет соотношение > 5.0. Из этого числа, 50% предложений реализовано при затратах менее $ 5,000.
Из примера следует, что аудит безопасности тем результативнее, чем раньше он начал проводиться в процессе развития дорожного проекта (на стадиях планирования и проектирования). В этом случае легче внести изменения, которые впоследствии обеспечат безопасное взаимодействие участников дорожного движения как друг с другом, так и с физическим окружением дорожного движения. Меры, которые приходится применять для повышения безопасности на стадиях строительства и особенно на стадии эксплуатации дороги, всегда более затратны.