Возмещение расходов производится особо нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев, а также другим категориям граждан в случаях, связанных с поездками по социальным нуждам (для медицинского обследования, лечения, протезирования, похорон, организационного выезда детей для оздоровительного отдыха и др.). Указанные льготы предоставляются в первоочередном порядке жителям районов, в которых авиация является единственным видом транспорта.
Предприятиям, организациям и учреждениям всех форм собственности, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, рекомендуется компенсировать своим работникам оплату проезда для медицинской консультации, лечения в других регионах.
Лицам, обучающимся в высших и средних учебных заведениях, профессиональных училищах и школах различного профиля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, на стипендию начисляются районный коэффициент и процентная надбавка. Лицам, обучающимся на дневных отделениях в высших и средних специальных учебных заведениях, учащимся школ, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и нуждающимся у стационарном лечении, оплачивается проезд к месту лечения в другие регионы Российской Федерации и обратно, если таких услуг нет в месте проживания.
Районные коэффициенты и процентные надбавки также предусмотрены и при определении компенсаций семьям, имеющим детей.
Пенсионеры по старости, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, и пенсионеры по инвалидности, проживающие и получившие инвалидность в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Оплата проезда неработающим пенсионерам производится органами социального обеспечения по месту жительства перед отъездом на отдых, исходя из примерной стоимости проезда по государственным тарифам. Окончательный расчет производится по возвращении с отдыха на основании представленных билетов или других оправдательных документов.
В случае переезда работника к новому месту жительства в связи с прекращением или расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда работника и членов его семьи и провоза личного имущества, но не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам.
Возмещение расходов, связанных с выездом из регионов Севера, осуществляется из республиканского бюджета, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в порядке, предусмотренном Минфином России из расчета:
работникам бюджетных учреждений и организаций, проработавшим в этих районах и местностях не менее трех лет, пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – в размере 100 процентов произведенных затрат;
лицам, проработавшим не менее трех лет на государственных предприятиях, расположенным в указанных районах и местностях, – в размере 50 процентов произведенных затрат. Компенсация оставшихся 50 процентов затрат оплачивается за счет средств предприятий. Отсутствие средств у предприятия не должно служить основанием для отказа в возмещении конкретных затрат по выезду из регионов Севера.
Лицам, работающим на негосударственных предприятиях, данные расходы компенсируются за счет средств этих предприятий согласно трудовым договорам.
Пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается: мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Женщинам, имеющим двух и более детей, пенсия устанавливается по достижении 50 лет при общем трудовом стаже 20 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. При этом принимаются во внимание также усыновленные дети, а также умершие дети. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В вышеуказанных случаях учитывается и работа в приравненных районах Крайнего Севера (один год работы в районах Крайнего Севера за 9 месяцев в местностях приравненных к ним). При назначении пенсии увеличение ее размера на один процент заработка производится за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии исчисленной в этом порядке не может быть больше 75 процентов заработка.
Право на пенсию на льготных основаниях предоставлено оленеводам, рыбакам, охотникам-промысловикам, проживающим постоянно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: мужчинам – по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 25 лет, женщинам – по достижении 45 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет.
Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"[6] гражданам из числа малочисленных народов Севера предоставляется право на социальные пенсии: мужчинам – по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет в размере минимальной пенсии по старости. К числу указанных народов относятся ненцы, эвенки, ханты, эвены, чукчи, нанайцы, коряки, манси, долганы, нивхи, селькупы, ульчи, ительмены, удэгейцы, саами, эскимосы, чуванцы, нганасаны, юкагиры, кеты, орочи, тафалары, алеуты, негидальцы, энцы, шорцы, телеуты, кумандинцы.
При определении трудового стажа для назначения пенсий по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. При этом не требуется что бы специальный стаж был выработан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данная норма распространяется и на лиц, выработавших не менее половины специального стажа по Спискам № 1и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Для граждан, проживающих в районах, где установлен районных коэффициент к заработной плате, размеры трудовых и социальных пенсий определяются с применением соответствующего единого для всех производственных и непроизводственных отраслей районного коэффициента к заработной плате, утвержденного для данного региона. До его утверждения применяются единые коэффициенты к заработной плате, а при их отсутствии – районные коэффициенты, предусмотренные для производственных отраслей, установленные Правительством Российской Федерации либо ранее утвержденными Правительством СССР и продолжающие действовать в настоящее время. Если на территории отдельных районов применяются разные по размеру районные коэффициенты для производственных отраслей, то учитывается наивысший коэффициент.
При выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией.
Этот же порядок распространяется также на лиц, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Пенсия устанавливается: по списку № 1 мужчинам, проработавшим не менее 8 лет и 6 месяцев и женщинам – не менее 5 лет; по списку № 2 мужчинам – не менее 8 лет и 4 месяцев, женщинам – не менее 6 лет и 8 месяцев.
А если по новому месту жительства действует более высокий коэффициент к заработной плате, то размер пенсии должен быть предусмотрен с применением повышенного районного коэффициента.
Прилагающиеся надбавки на уход нетрудоспособных иждивенцев определяются либо без районного коэффициента, если по новому месту жительства не установлен районный коэффициент к заработной плате либо с применением районного коэффициента, действующего в регионе проживания пенсионера.
В таком же порядке определяется размер компенсационной выплаты, установленной к пенсии.
Если пенсии назначаются за пределами регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то учитывается районный коэффициент фактически начисленный к заработной плате в период работы в указанных регионах, определенный в централизованном порядке. При этом может быть учтен и смешанный заработок, то есть суммированный заработок за работу в северных регионов и за их пределами. Если "северный" заработок с различными по размеру районными коэффициентами, а также при смешанном заработке для определения размера пенсии учитывается последний по времени получения районный коэффициент.