Не исключена возможность детализации обязанностей работника в вопросах безопасности труда и в индивидуальном трудовом договоре.
8. Невыполнение работником обязанностей, вытекающих из необходимости сотрудничества с собственником в деле безопасных и безвредных условий труда, является нарушением трудовой дисциплины, за которое к работнику могуі быть применены меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные ст. 147 КЗоТ (выговор, увольнение) или уставами, положениями о дисциплине для отдельных категорий работников. Такая мера воздействия как увольнение может быть применена к работникам, если к ним ранее применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия (п. 3 ст. 40 КЗоТ Украины), а к руководящим работникам, предусмотренным п. 1 ст. 41 КЗоТ Украины, - также за одноразовое нарушение, если оно является грубым.
Привлечение к дисциплинарной ответственности проводится в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 148 и 149 КЗоТ Украины, то есть после получения от нарушителя письменного объяснения (в случае отказа дать объяснение об этом составляется акт) и в месячный срок со дня выявления проступка. Если проступок выявлено позже 6 месяцев со дня его совершения, взыскание не может быть наложено.
Одновременно или вместо притягивания к дисциплинарной ответственности к работнику могут быть применены другие меры воздействия: общественного (товарищеским судом, собранием трудового коллектива, профсоюзной организации) или материального (лишение премии, иных поощрительных выплат).
9. Усердное и инициативное сотрудничество работника с собственником в деле организации безопасных и безвредных условий труда, безукоризненное выполнение требований нормативных актов по вопросам охраны труда, обязательств по трудовому и коллективному договору может быть основанием для поощрения работника, предоставления ему преимуществ и льгот, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором (ст. 145 КЗоТ Украины).
Соблюдение требований по охране труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства.
Производственные здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства или реконструкции, и технологические процессы должны соответствовать нормативным актам об охране труда.
Проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих должны производиться с учетом требований по охране труда. Запрещается строительство (реконструкция, техническое переоснащение) производственных объектов, изготовление и внедрение новых технологий и указанных средств без предварительной экспертизы (проверки) проектной документации на их соответствие нормативным актам об охране труда. Финансирование этих работ может производиться только после получения положительных результатов экспертизы.
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социально-культурного назначения, изготовление и передача в производство образцов новых машин, механизмов, оборудования и других средств производства, внедрение новых технологий без разрешения органов государственного надзора за охраной труда запрещается.
Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за соблюдением проектных решений по вопросам охраны труда при строительстве и эксплуатации запроектированных ими предприятий и объектов. Авторский надзор осуществляется на основании договора, заключаемого проектной организацией с собственником.
Машины, механизмы, оборудование, транспортные средства и технологические процессы, внедряемые в производство, и в стандартах на которые имеются требования по обеспечению безопасности труда, жизни и здоровья людей, должны иметь сертификаты, удостоверяющие безопасность их использования, выданные в установленном порядке.
Собственник, создавший новое предприятие, обязан получить от органов государственного надзора за охраной труда разрешение на начало его работы.
Экспертиза проектов, приемка в эксплуатацию производственных объектов и выдача разрешения на начало работы предприятия производятся Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Приемка в эксплуатацию новых и реконструированных производственных объектов производится с участием представителей профессиональных союзов.
Технологические процессы, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, приобретенные за границей, допускаются в эксплуатацию лишь при условии соответствия их нормативным актам об охране труда и охране окружающей среды, действующим в Украине.
Запрещается применение в производстве вредных веществ, на которые не разработаны предельно допустимые нормативы (концентрации), методика, средства метрологического контроля и которые не прошли токсикологическую экспертизу.
В случае поступления на предприятие новых опасных веществ или наличия такого количества опасных веществ, которое требует принятия дополнительных мер безопасности, собственник обязан заблаговременно уведомить об этом орган государственного надзора за охраной труда, разработать и согласовать с ним меры по защите здоровья и жизни работников, населения и охране окружающей природной среды.
1. Комментируемая статья, а также ст. 154 КЗоТ Украины требуют, чтобы проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих проводились с учетом требований по охране труда.
Производственные здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства или реконструкции, технологические процессы должны соответствовать нормативным актам об охране труда.
Требования к соответствию производственных зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств после их строительства или реконструкции нормативным актам об охране труда подтверждаются комиссиями по приемке этих объектов к эксплуатации.
2. Проведение экспертизы проектной документации на ее
соответствие нормативным актам об охране труда осуществляется с целью недопущения строительства и изготовления средств производства и защиты, не отвечающих требованиям по охране труда.
Экспертиза проектной документации на ее соответствие требованиям нормативных актов об охране труда производится согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 23 июня 1994 г. № 431 «О порядке проведения государственной экспертизы (проверки) проектной документации на строительство и реконструкцию производственных объектов и изготовление средств производства на соответствие их нормативных актам об охране труда», которым утверждено Положение о проведении такой экспертизы.
В соответствии с Положением экспертиза производится в обязательном порядке относительно всех проектов на строительство и реконструкцию производственных объектов, изготовление средств производства независимо от форм собственности и источников финансирования. Экспертизу производят органы Госнадзорохрантруда с учетом выводов органов и заведений санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения, органов Государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел, Госатомнадзора (на подконтрольных объектах) Минэкобезопасности Украины.
Срок проведения экспертизы в зависимости от сметной стоимости устанавливается от 20 до 30 календарных дней.
В случае несогласия с экспертным заключением собственник может обжаловать его в месячный срок в Госнадзорохрантруда.
Если собственник начал строительство без положительного заключения экспертизы, он несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Вопрос о конкретном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию, техническое переоснащение) производственных объектов и изготовление средств производства решается согласно Методике Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда, согласованной с соответствующими органами надзора и зарегистрированной в Минюсте Украины 20 февраля 1995 г. под № 44/580.
3. Относительно недопущения финансирования объектов без положительных заключений экспертизы по охране труда всем председателям правлений коммерческих банков Украины по этому вопросу было направлено письмо Госнадзорохрантруда от 13 мая 1994 г. № 03-6/945.
4. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социально-культурного на значения без разрешения органов государственного надзора запрещается (ст. 155 КЗоТ Украины).
Порядок ввода в эксплуатацию этих объектов определяется постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 1992 г. № 449 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов государственного заказа» (с изменениями, внесенными постановлением от 6 декабря 1993 г. № 990).
5. Порядок осуществления авторского надзора за строительством новых, реконструкцией и технологическим переоборудованием действующих предприятий, зданий и сооружений определен строительными нормами и правилами СНиП 1.06.05-85, которыми предусмотрено, что авторский надзор проектных организаций осуществляется на протяжении всего периода строительства и приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию.
Авторский надзор осуществляется согласно договору который заключает заказчик с генеральной проектной организацией. Проектные организации должны приказом возложить осуществление авторского надзора на главных инженеров проекта, в первую очередь - на авторов проекта, главных специалистов организации, руководителей групп и других специалистов, принимавших участие в проектировании. Этим же приказом назначается руководитель авторского надзора. Копия приказа должна быть отправлена заказчику. Работники, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство в сроки, предусмотренные планами-графиками или специальным вызовом заказчика. Работники авторского надзора ведут журнал установленной формы, который после окончания строительства передается заказчику.