ВВЕДЕНИЕ
Основу любогообщества составляеттрудовая деятельностьлюдей. Трудявляется независимымот любых общественныхформ условиемсуществованиячеловека, исоставляетего вечнуюестественнуюнеобходимость.
Общественнаяорганизациятруда, объединяющаяматериальные(объективные)и волевые(субъективные)отношения, содной стороны,испытываетна себе влияниетехническихсредств труда,а с другой -находится подвоздействиемразличных формобщественногосознания (политики,морали, права,эстетики идр.).
Необходимостьв правовомрегулированииорганизациитруда обусловленапотребностямиобщественногопроизводстваи всем ходомего историческогоразвития. Нормативноерегулированиеявляется наиболееэффективными техничнымспособом организациимногочисленныхи разнообразныхобщественныхсвязей, обеспеченияих стабильностии исполнения,преодоленияпроизвола вотношенияхмежду людьми.
Назначениеправа такжесостоит в том,чтобы путемрегламентациимеры труда имеры вознагражденияза трудобеспечитьсправедливоераспределениемежду членамиобщества, каксамого труда,так и его результатов.
Основнымотраслевымисточникомтрудового правав настоящеевремя являетсяТрудовой кодекс,принятый 21 декабря2001 года. Это новыйи относительнореволюционныйправовой акт.
Значениеэтого кодекса,как основногоотраслевогозакона состоитв том, что онобеспечиваетединый подходк регулированиютрудовых инепосредственно(тесно) связанныхс ними отношений,устанавливая,что трудовыенормы, содержащиесяв иных законодательныхактах не должныпротиворечитьнормам Кодекса.
Динамичностьтрудового праваопределяетсяне толькоэкономическимифакторами, нои технологическими,организационнымии социальнымиизменениямив сфере труда,имеющими внастоящее времяглобальныйхарактер. Этиизменениявызвали появлениеновых видовтруда и новыхформ его организации,новых видовзанятости исоциально-трудовыхотношений. Всеперечисленныеобстоятельстваобусловилинеобходимостьнового этапареформированиятрудового праваРоссийскойФедерации. Всвязи с этимподготовкаи принятиенового Трудовогокодекса явилосьобоснованными целесообразнымдействием состороны законодательныхорганов.
Нужно сказать,субъекты трудовогоправоотношениянаходятся внеравном положениипо отношениюдруг к другу.Работник -экономическиболее слабаясторона трудовогоправоотношения.Он находитсяв более зависимомположении отработодателя,нежели работодательот него. Работникобязан подчинятьсяхозяйскойвласти работодателя,выполнять егоуказания впроцессе трудовойдеятельности,стремитьсяк обеспечениюсохранностиимущества,вверенногов связи с исполнениемсвоих трудовыхобязанностей.В свою очередьработодательобязан не толькоправильноорганизоватьтрудовой процесс,но и приниматьмеры по недопущениювозникновенияимущественногоущерба.
Такое неравенствосубъектовтрудовогоправоотношенияобуславливаетсущественныеразличия вправовомрегулированииматериальнойответственностиработодателяперед работникоми работникаперед работодателем.Они касаютсяопределенияразмера возмещаемогоущерба, порядкаи пределоввозмещения,характераправовых норм,регламентирующихматериальнуюответственность.
В даннойработе я попытаюсьрассмотретьвиды материальнойответственностиработникови порядок привлеченияк ним..
1 ПОНЯТИЕМАТЕРИАЛЬНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ
Материальнаяответственностьзаключаетсяв обязанностиработникавозместитьполностью иличастичноимущественныйущерб, причиненныйработодателювиновнымипротивоправнымидействиями.Материальнаяответственностьнаступаетнезависимоот привлеченияработника кдругим видамответственностии примененияиных мер воздействия.Прекращениетрудовогодоговора-контрактане освобождаетот материальнойответственности.
Материальнаяответственностьработника– это обязанностьвозместитьущерб, причинённыйработодателюпротивоправнымивиновнымидействиямиили бездействием.
Материальнаяответственностьявляется однимиз видов юридическойответственности.По своей правовойсущности материальнаяответственностьимеет многиеобщие чертыс дисциплинарнойответственностью.И та и другаянаступают занеисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязанностей,составляющихсодержаниетрудовой дисциплины,т. е. за дисциплинарныйпроступок.Вместе с темматериальнаяи дисциплинарнаяответственностьработников– это самостоятельныевиды юридическойответственности,регламентируемыенормами трудовогоправа, а поэтомумежду нимиимеются принципиальныеразличия.Материальнаяответственностьв отличие отдисциплинарнойнепосредственноне направленана обеспечениетрудовой дисциплины.Основная еёцель – возмещение(компенсация)причинённогоущерба.
Материальнаяответственностьработника потрудовому правутакже имеетнекоторыесходные чертыс имущественнойответственностьюпо нормамгражданскогоправа. В основеи той и другойответственностилежит обязанностьвозместитьущерб. Однакомежду материальнойответственностьюпо трудовомуправу и имущественнойответственностьюпо гражданскомуправу существуютвесьма серьёзныеразличия,обусловленныеособенностямипредмета иметода этихотраслей. Всоответствиис законодательствомо труде, работникпо общему правилунесёт ограниченнуюматериальнуюответственностьи только запрямой действительныйущерб. По нормамгражданскогоправа лицо,право которогонарушено, вправетребоватьполного возмещенияпричинённыхему убытков(как реальныйущерб, так иупущеннуювыгоду).
Нормы трудовогоправа, регламентирующиематериальнуюответственностьработника,носят императивныйхарактер. Основания,пределы, порядок,и сроки привлеченияработника кматериальнойответственностиустановленызаконодательствоми не могут бытьизменены посоглашениюсторон. По правиламгражданскогозаконодательствастороны могутсами определятьоснования иусловия имущественнойответственности.
В соответствиис КонституциейРФ охрана трудаи здоровьялюдей (ст. 7), признаниеи защита равнымобразом частной,государственной,муниципальнойи иных формсобственности(ст. 8) относятсяк основамконституционногостроя.
Согласност. 37 КонституцииРФ важнейшимиправами и свободамичеловека игражданинаявляются правокаждого свободнораспоряжатьсясвоими способностямик труду, выбиратьрод деятельностии профессию,а также правокаждого на трудв условиях,отвечающихтребованиямбезопасностии гигиены, и назащиту отбезработицы.
Эти положенияКонституцииРФ соответствуюттребованиямВсеобщейдекларацииправ человека(ст. 23), утвержденнойи провозглашеннойГенеральнойАссамблеейОрганизацииОбъединенныхНаций 10 декабря1948 г., ряду другихмеждународно-правовыхактов в сферетруда, а такжеДекларацииправ и свободчеловека игражданина(ст. 23), принятойВерховнымСоветом РСФСР22 ноября 1991 г.
Применительнок сторонамтрудовогодоговора (работникуи работодателю)приведенныеконституционныеположенияполучают развитиев актах трудовогозаконодательства.Так, каждыйработник имеетправо на справедливыеусловия труда,отвечающиетребованиямбезопасностии гигиены, и навозмещениеущерба, причиненногоработнику всвязи с исполнениемим трудовыхобязанностей;в свою очередьодной из основныхобязанностейработникаявляется бережноеотношение кимуществуработодателя.
Если в результатененадлежащегоисполненияработникомили работодателемсвоих обязанностейдругой сторонетрудовогодоговора (контракта)причинен материальныйущерб, то онподлежит возмещению.
Возмещениеущерба - обязанность,которая возникаету одной из сторонтрудовогодоговора (контракта)по отношениюк другой егостороне.Непосредственноназваннымдоговором такаяобязанностьне предусмотрена,но она являетсяследствиемненадлежащегоисполнениясторонами этогодоговора своихобязанностейв сфере труда.
Основаниемдля возложенияматериальнойответственностина сторонутрудовогодоговора (контракта)служит противоправноеи виновноепричинениеею другой сторонеэтого договораущерба, еслитолько законодательствомне предусмотреноиное.
Материальнаяответственностьсторон трудовогодоговора (контракта)состоит в обязанностиодной из егосторон возмещатьв соответствиис законодательствомматериальныйущерб, причиненныйею другой сторонеэтого договора.В зависимостиот того, ктокому нанесвред, различается:материальнаяответственностьработника заущерб, причиненныйпроизводствуего виновнымидействиямиили бездействием,и материальнаяответственностьработодателяза вред, причиненныйработникутрудовым увечьеминым повреждениемздоровья, атакже нарушениемего права натруд.
Признаваяюридическоеравенствосторон трудовогодоговора (контракта),законодательствоучитывает, чтоработодатель:1) экономическивсегда сильнееотдельногоработника; 2)организуетпроцесс трудаи несет в связис этим ответственностьза могущиевозникнутьнеблагоприятныепоследствия;3) как собственникимущества несетбремя его содержанияи риск случайнойгибели илислучайногоповреждения.С другой стороны,законодательствоисходит изтого, что главнойценностьючеловека являетсяего физическаяи умственнаяспособностьк труду, которуюон может реализоватьв различныхюридическихформах, но преждевсего путемзаключениятрудовогодоговора (контракта).Сказанноепредопределяетразличия двухвидов ответственности.
Трудовымдоговором илизаключаемымив письменнойформе соглашениями,прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальнаяответственность сторон этого договора. При этом договорнаяответственностьработодателяперед работником не может быть ниже, а работникаперед работодателем- выше, чем это предусмотрено настоящимКодексом илииными федеральнымизаконами.
Представляетсявозможнымвыделить некоторыеобщие признаки,характеризующиематериальнуюответственностьсторон трудовогодоговора –работодателяи работника:
Возникновениедвустороннейматериальнойответственности,обусловленнойсуществованиемтрудовогодоговора;
Толькостороны договора– субъектыматериальнойответственности;
Ответственностьвозникает вслучае нарушенияобязанностейпо трудовомудоговору;
Каждаясторона несетответственностьтолько за виновныенарушенияобязанностей,если это повлеклоущерб у другойстороны;
Возможностьвозмещенияущерба надобровольнойоснове.
Рассмотримоснования, покоторым возникаетматериальнаяответственность.
а) наличиеимущественногоущерба потерпевшейстороны. Этонеобходимоеусловие материальнойответственности.Так как последняяневозможнабез наличияущерба. Каждаяиз сторон обязанадоказать размерпричиненногоей ущерба.
б) противоправностьповедения(действия илибездействия).Это означаетсовершениеих вопрекизакону, инымнормативнымправовым актам,а также условиямтрудовогодоговора. Атакже нарушениеобязанностей,возложенныхна сторонутрудовогодоговорасоответсвующимиправовыминормами. ОсновныеобязанностиработникапредусмотреныТК в ст.21, могутвозлагатьсяна него правиламивнутреннегораспорядка,трудовым договором,указаниямиработодателя.Обязанностиработодателятакже определеныТК ст.22.
в) Вина.Возможна вформе умысла,что бываеткрайне редков трудовыхотношениях,и по неосторожности.Любая из формдостаточнадля возложенияответственности,но размервозмещаемогоущерба зависитот того, являетсяли вина умышленнойили неосторожной.В трудовомзаконодательственет четкойформулировкипризнаниястороны невиновной.Такая формулировкасодержитсяв в п.1 ст. 401 ГК:Лицо-работникили работодатель– признаетсяневиновным,если при тойстепени заботливостии осмотрительности,какая от неготребоваласьпо характеруобязательства,оно приняловсе меры длянадлежащегоисполненияобязательстваи предотвращенияущерба. Этоопределениеприменительнок исполнениюгражданско-правовыхобязательстви может бытьприменена ктрудовым отношениям.
г) Причиннаясвязь. Означает,что ущерб наступилне случайно,явился следствиемконкретныхдействий тойили другойстороны трудовогодоговора.Материальнаяответственностьне наступаетза случайныепоследствия.Причинная связьустанавливаетсясудом, на основаниидоказательств,представляемыхсторонами
По общемуправилу, лицо,причинившеевред, освобождаетсяот возмещениявреда, еслидокажет, чтовред причиненне по его вине.Законом можетбыть предусмотреновозмещениевреда и приотсутствиивины причинителявреда. К таковымотносятся,например, относятсяслучаи причинениявреда источникомповышеннойопасности,владелец которогонесет ответственностьнезависимоот вины (ст. 1079 ГКРФ). Также известныдругие случаиотступленияот принципавины в действующемзаконодательстве:за вред, причиненныйгражданином,признаннымнедееспособным,отвечают егоопекун илиорганизация,обязаннаяосуществлятьза ним надзор,если не докажут,что вред возникне по их вине(ст.178 ГК РФ). Винаопекуна исоответствующихорганизацийвыражаетсяв неосуществленииими должногонаблюденияза недееспособнымив момент причинениявреда.
Вред, причиненныйправомернымидействиями,подлежит возмещениюлишь в случаях,предусмотренныхзаконом. Напримервред, причиненныйв состояниикрайней необходимости,то есть дляустраненияопасности,угрожающейсамому причинителювреда .или другимлицам, если этаопасность приданных обстоятельствахне могла бытьустранена инымисредствами,хотя и являетсяправомерным,но подлежитвозмещениюпотерпевшему(ст. 1067 ГК РФ).
Не подлежитвозмещениювред, причиненныйв состояниинеобходимойобороны, еслипри этом небыли превышеныее пределы (ст.1066 ГКРФ).
Также неподлежит возмещениювред, причиненныйгражданином,не способнымпонимать значениесвоих действийили руководитьими (ст.1078 ГК РФ).
Законодательствопредусматриваетдва вида материальнойответственности:
1) материальнуюответственностьработника передработодателем;
2) материальнуюответственностьработодателяперед работником.
Необходимовыделить значениематериальнойответсвенностиработника заущерб, причиненныйпроизводству:
возмещениедействительногоущерба полностьюили частично,нанесенныйработником
воспитаниебережногоотношения кимуществупроизводства.
усилениегарантий поохране заработнойплаты, охранаее от чрезмерныхи незаконныхудержаний.
Нельзя обойтистороной изначение материальнойответственностиработодателяза вред, причиненныйработнику:
более тщательноесоблюдениезаконодательстваработодателем,а тем самымсоблюдениеправ работникана труд и охранутруда
возможностьвозмещенияне толькоматериальногоно и моральноговреда работнику.
ВведениеТрудовым кодексомновой материальнойответственностиуказаннойдоговоромпородит разногласияв области применения,если законодательне даст соответствующихразъясненийпо этой проблеме.Нуждается впояснении, скакими категориямиработниковможно заключатьсоглашение,в которомконкретизируетсяматериальнаяответственность,или же со всеми;может ли такоесоглашениезаменить договорматериальноответственноголица. Особенноэто важно дляработника, таккак работодательобычно передсоставлениемподобногодоговора иуточнениемобязанностейсоветуетсяс квалифицированнымюристом.
2 УСЛОВИЯПРИВЛЕЧЕНИЯРАБОТНИКОВК МАТЕРИАЛЬНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ
Материальнаяответственностьможет бытьвозложена наработника лишьпри одновременномналичии следующихобязательныхусловий:
прямогодействительногоущерба
противоправностиповеденияработника
вины работника
причиннойсвязи междудействиями(или бездействием)
В соответствиисо сложившейсяпрактикой подпрямым действительнымущербом понимается,в частности,уменьшениеналичногоимуществаработодателявследствиеутраты, ухудшенияили пониженияего ценности,а также необходимостипроизвестизатраты навосстановление,приобретениеимущества илииных ценностей,либо произвестиизлишние выплаты.К такому ущербуотносятся,например, недостача,порча, присвоение,и т. д.
Не возмещаютсянеполученныедоходы, т. е.прибыль, котороепредприятиемогло бы получить,но не получилов результатенеправильныхдействий работников.
Материальнаяответственностьпо трудовомузаконодательствувозлагаетсяна работниковза ущерб, причинённыйработодателю,с которым онисостоят в трудовыхправоотношениях,а также за ущерб,возникший уработодателяв связи с возмещениемим ущерба,причинённогоего работникамитретьим лицам.
Ущерб можетбыть причинёнработодателюсовместнымидействияминесколькихлиц, одни изкоторых являютсяего работниками,а другие несостоят с нимв трудовыхотношениях.В этом случаепервые несутответственностьпо нормам трудового,а вторые понормам гражданскогозаконодательства.
Противоправнымявляется такоеповедение(действие илибездействие)работника,когда он неисполняет илинеправильноисполняет своитрудовые обязанности,установленныезаконами,постановлениямиПравительства,правиламивнутреннеготрудовогораспорядка,инструкциямии другимиобязательнымиправилам, атакже приказамии распоряжениямиадминистрации.
Бездействиеработника можетбыть признанопротивоправнымв том случае,если на неговозложеныобязанностисовершенияопределённыхдействий.
Если трудовыеобязанностиработника неполучиликонкретизациив соответствующихактах, то противоправнымследует считатьповедениеработника, явнопротиворечащееинтересампредприятия.
Материальнаяответственностьза ущерб, причинённыйпредприятию,учреждению,организациипри исполнениитрудовыхобязанностей,возлагаетсяна работникапри условии,если ущербпричинён поего вине.
Институтвины наиболееподробно разработанв теории уголовногоправа. Под винойпонимаетсяпсихическоеотношение лицав форме умыслаили неосторожностик совершаемомудеянию и егопоследствиям.Вина имеет двааспекта: волевойи интеллектуальный.Волевой аспектзаключаетсяв сознательномнаправленииумственныхи физическихусилий на совершениекакого-либодеяния, на достижениецели. Интеллектуальныйаспект состоитв осознаниисвоих действийи в отношениик ним.
Уголовныйкодекс РФ 1996 г.различаетследующие формыи виды вины:прямой и косвенныйумысел, легкомыслиеи небрежность.Форма винывлияет на види размер материальнойответственностиработников.
По общемуправилу бремядоказываниявины работникалежит на работодателе.Из этого правиласуществуетодно исключение.Если работникинесут материальнуюответственностьв силу специальногозакона, договорао полной материальнойответственностиза вверенныеценности илиесли имуществои другие ценностибыли полученыработникомпод отчет поразовой доверенностиили по другимразовым документам,то они обязаныдоказать отсутствиесвоей вины впричиненииущерба.
Одним изнеобходимыхусловий наступленияматериальнойответственностиявляется наличиепричинной связимежду деяниемработника идействительнымущербом. Дляустановлениятакой связинеобходимоизучить фактическиеобстоятельствадела и выявитьпричины, которыенепосредственноповлияли навозникновениеущерба. Так,например, нарабочего-станочниканельзя возложитьматериальнуюответственностьза поломкустанка в томслучае, когдаустановлено,что станоксломался вследствиедопущенногопри его изготовлениибрака на станкостроительномзаводе.
2.1 ОПРЕДЕЛЕНИЯПРЯМОГО ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГОУЩЕРБА
Понести убыткипредприятиеможет не толькопотому, чтоподвели партнерыили измениласьконъюнктурарынка. Иногданепредвиденныезатраты возникаютпо вине работников,из-за их осознанногожелания навредитьлибо простохалатногоотношения квыполнениюсвоих служебныхобязанностей.Именно по этойпричине можетвыйти из строяоборудование,а материалыиспортитьсяи потерятькачества, безкоторых ихневозможноиспользоватьдля производствапродукции.Образовавшиесяубытки предприятиеможет покрытьи за свой счет.Однако организациявправе потребовать,чтобы данныерасходы компенсировалработник, которыйнесет материальнуюответственностьза сохранностьимущества.
Одно из важныхсредств защитыразличных формсобственности-материальнаяответственностьработника заущерб, причиненныйпредприятиюпри исполнениитрудовыхобязанностей.Материальнаяответственностьработникасостоит в егообязанностивозмещатьущерб, причиненныйработодателю.Законодательство,устанавливаяобязанностьработникавозмещатьущерб, причиненныйработодателю,предусматриваети гарантиисохранениязаработнойплаты работника.Одновременнооно обязываетработодателясоздаватьработникуусловия, необходимыедля обеспеченияполной сохранностивверенногоему имуществаи регулируетнекоторыеорганизационныеотношения.
Работниквозмещает ущербв зависимостиот того, какойдоговор былзаключен приприеме сотрудникана работу (трудовойили гражданско-правовой).Сначала разберемвзаимоотношенияработодатель- работник потрудовомудоговору. ДанныеотношениярегламентируютсяТрудовымкодексомРФ. В частности,материальнойответственностиработникапосвящена глава39 Трудовогокодекса РФ.
Работникдолжен возместитьработодателютак называемыйпрямой действительныйущерб, то естьущерб от потериимущества илиего порчи, атакже дополнительныезатраты на еговосстановлениеили покупкунового. Например,к прямомудействительномуущербу можноотнести недостачуи порчу материалови других ценностей,расходы наремонт поврежденногоимущества,санкции, наложенныена работодателя,и т.п. Заметьте:сотрудникобязан возместитькак ущерб, которыйон причинилнепосредственноработодателю,так и расходыорганизации,если ей придетсявозместитьущерб третьемулицу.
Работодательимеет правопривлечь работникак материальнойответственности,но совсем необязан этогоделать. Поэтому,учитывая всесопутствующиеобстоятельства,организацияможет полностьюили частичноне взыскиватьущерб с виновногоработника.
Кроме того,в Трудовомкодексе приведенперечень случаев,когда работниквообще не несетматериальнойответственности.К примеру, еслипричиной ущербастали чрезвычайныеобстоятельства(буря, наводнение,засуха и т.п.).
Что же касаетсялиц, которыетрудятся погражданско-правовымдоговорам, тов этом случаенужно руководствоватьсяГражданскимкодексомРФ. Так же, каки в трудовомзаконодательстве,в ГражданскомкодексеРФ в статье15 предусмотрено,что работникобязан возместитьущерб организациив тех случаях,когда причиненпрямой действительныйущерб. В ГражданскомкодексеРФ он называетсяреальным. Нопомимо этогоорганизацияможет потребоватьпокрыть теубытки, которыесвязаны с упущеннойвыгодой, тоесть с темидоходами, чтоорганизацияне смогла получитьиз-за ошибочныхдействий лица,работающегопо гражданско-правовомудоговору.
Для того чтобыопределитьсумму ущербасначала нужноопределитьразмер ущерба,который понеслопредприятие.К ущербу относятсяфактическиепотери организации.Их рассматриваютисходя из рыночнойстоимостипропавшегоили испорченногоимущества.Причем рыночнойсчитается цена,которая действовалав данной местностина день, когдабыл причиненущерб.
Однако встатье 246Трудовогокодекса РФ естьнебольшаяоговорка, чторыночная стоимостьимущества неможет быть нижеего стоимостипо даннымбухгалтерскогоучета (за минусомизноса). В противномслучае ущербпридется оцениватьименно по даннымбухучета.
Размер ущербаопределяетспециальнаякомиссия. Онасоздаетсяраспоряжениемруководителяорганизации.Именно комиссияустанавливает,по какой причиневозник ущерб,а значит, и наскольков этом виновенработник.
Затем руководительорганизациина основаниизаключениякомиссии решает,удержать илинет с работникасумму ущерба.Если да, то вкаком размереон может этосделать? Ответна этот вопросзависит оттого, какаяматериальнаяответственностьвозложена наработника.
2.2 ДОБРОВОЛЬНОЕВОЗМЕЩЕНИЕРАБОТНИКОМ,ПРИЧИНЕННОГОИМ УЩЕРБА
Порядоквзысканияущерба будетзависеть оттого, согласенили нет сотрудникдобровольновозместитьубыток.
Если речьидет об ограниченнойматериальнойответственности,то, чтобы взыскатьущерб, достаточнораспоряженияруководителяорганизации.При этом всоответствиис ТрудовымкодексомРФ работодательне обязан спрашиватьсотрудника,согласен лион добровольнопогасить ущербили нет. Суммусреднемесячногозаработкапросто удержатиз его зарплаты.Однако сотрудникможет опротестоватьтакие действияработодателяв суде.
Распоряжениео взысканииущерба руководительдолжен отдатьне позднееодного месяцас того дня, когдабыл окончательноустановленего размер.Иначе работодательне сможет безсогласия работникаудержать с негонеобходимуюсумму. И в случаеотказа емупридется требоватьпокрытия убытковчерез суд.
В суд нужнобудет обращатьсяи в том случае,когда работникне хочет добровольновозмещатьущерб, хотя онподписал договоро полной материальнойответственности.Если же сотрудникдобровольнокомпенсируетпричиненныеим убытки, то,как и при ограниченнойответственности,чтобы взыскатьс него ущерб,достаточнобудет распоряженияруководителяорганизации.
Итак, еслиработник решилдобровольновозместитьущерб, то онимеет правосделать эторазными способами.Так, сотрудникс согласияработодателяможет передатьему равноценноеимущество илиисправитьповрежденное.Кроме того, онможет внестинеобходимуюсумму в кассуили на расчетныйсчет предприятия.Или же суммуущерба могутудерживатьиз его зарплаты.
Однако встатье 138Трудовогокодекса РФговорится, чтоесли работниксогласилсядобровольновозместитьущерб, то с негонельзя удерживатьболее 20 процентовзаработка. Еслиущерб взыскиваетсячерез суд, топо одномуисполнительномулисту такженельзя взыскиватьбольше 20 процентовзаработнойплаты, а понесколькимисполнительнымлистам более50. В исключительныхслучаях, когдаущерб был результатомпреступныхдействий, сработника можноудерживатьдо 70 процентовзарплаты.
Также в статье248 Трудовогокодекса РФпредусмотрено,что ущерб можнопогасить врассрочку. Дляэтого сотрудникдолжен представитьработодателюписьменноеобязательствоо том, что онвозместитущерб. Там женужно указатьконкретныесроки платежей.Если работникнаписал такоеобязательство,а потом уволилсяи не погасилвсей задолженности,а также отказываетсявозместитьее остаток, тоорганизациипридется обратитьсяв суд.
3 ВИДЫ ИПРЕДЕЛЫ МАТЕРИАЛЬНОЙОТВЕТСВЕННОСТИ
3.1 ОРГАНИЧЕННАЯИ ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Материальнаяответственностьработникабывает двухвидов: ограниченнаяи полная. ограниченнойназываетсяпотому, чторазмер возмещаемогоущерба ограничиваетсяпо отношениюк заработкуработника.Полная ответственностьназываетсятак потому, чтоработник вуказанныхзаконодательствахслучаях возмещаетполную стоимостьущерба безвсякого ограничения.
Как правилоработник несетограниченнуюматериальнуюответственность,возмещая ущербно не более егосреднемесячногозаработка, еслииное не предусмотреноКодексом илииным Федеральнымзаконом.
Полная материальнаяответственностьработника можетнаступить лишьв следующихслучаях:
когда ущербпричиненпреступлением,установленнымприговоромсуда. Суд, установивфакт преступления,может освободитьвиновногоработника отнаказаниявследствиеакта амнистииили помилованияи т.п., но полнуюответственностьработник будетнести;
когда позаконодательствуна банную категориюработников(напримеринкассаторов,работниковсвязи, работающихс переводами,бандеролями,кассиров ит.д.) прямо возложенаполная материальнаяответственностьза ущерб, причиненныйпроизводствупри исполнениитрудовыхобязанностей,независимоот того был лизаключен сработникомдоговор оматериальнойответственности;
когда ущербпричинен непри исполнениитрудовыхобязанностей, независимоот того, в какоевремя, рабочееили нерабочее(например работниксломал станок,когда точилдеталь длясвоей автомашины,или водительслужебноймашины по окончаниюрабочего дняпри поездкена дачу к тещесломал машину);
недостачиценностей,вверенных емуна основанииспециальногописьменногодоговора илиполученныхим по разовомудокументу;
умышленногопричиненияущерба
причинениеущерба в состоянииалкогольного,наркотическогоили токсическогоопьянения.
причиненияущерба в результатеадминистративногопроступка,если таковойустановленсоответствующимигосударственнымиорганами
разглашениясведений,составляющихохраняемуюзаконом тайну(служебную,коммерческуюили иную), вслучаях, предусмотреннымифедеральнымизаконами
Полная материальнаяответственностьможет бытьустановленатрудовым договором,заключеннымс руководителеморганизации,заместителемруководителя,главным бухгалтером.
Письменныйдоговор о полнойматериальнойответственности– индивидуальнойили коллективной(бригадной) –заключаетсяс работниками,достигшими18 лет, непосредственнообслуживающимиили использующимиденежный, товарныеценности илииное имущество,указаннымив специальныхперечнях. Покадействуетсоюзный переченьи соответствующийсоюзный договор1977 г. В настоящеевремя такиеперечни могутустанавливатьсяи в коллективныхдоговорах.Типовой договорпредусматриваетопределенныеобязанностии работодателяпо созданиюнормальныхусловий работыработника илибригады и обеспечениюим условий дляхранения ценностей.
3.2КОЛЛЕКТИВНАЯМАТЕРИАЛЬНАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Коллективнаяполная материальнаяответственностьосновываютсяна письменномдоговоре обэтом работодателясо всеми членамиданного коллектива(бригады).
Члены бригады,заключившиедоговор о полнойматериальнойответственности,имеют определенныедополнительныеправа – правоотвода членабригады, в томчисле бригадира,право дать илине дать согласиепри приеменовых членовв бригаду. Всеэто указываетсяв договоре наоснове типовогодоговора.
Суммы возмущенийбригадой ущербараспределяютсямежду ее членамив долевом порядкев зависимостиот их отработанноговремени (если,например, членбригады в этовремя был боленили в отпуске),от степени виныкаждого пропорциональноих тарифнымставкам.
Работодательобязан установитьпричину ущербаи его размер,а с причинителяущерба потребоватьписьменноеобъяснение.
Для освобожденияот материальнойответственностипо договоруработник должендоказать отсутствиесвоей вины. Тоже относитсяи к члену бригадыпри бригаднойматериальнойответственности.При добровольномвозмещенииущерба степеньвины каждогочлена бригадыопределяетсяпо соглашениюмежду всемичленами коллективаи работодателем,а при взысканиисудом ущербаэту степеньвины каждогоопределяетсуд.
Размер возмещаемогоущерба, причиненногопо вине несколькихработников,определяетсядля каждогос учетом степенивины, вида ипредела материальнойответственности.
4 МАТЕРИАЛЬНАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬРАБОТОДАТЕЛЯ
Впервыезаконодательствомпредусматриваетсякак материальныйне только прямойущерб, но и ущерб,причиненныйработнику всвязи с незаконнымлишением еговозможноститрудиться, чтопривело к неполучениюзаработка илимогло привести.
Материальнаяответственностьработодателяза вред, причиненныйпротивоправнымвиновным поведениемадминистрации,в некоторыхслучаях и безвины, передработником,может бытьследующихвидов:
За вред,причиненныйработникуувечьем, профессиональнымзаболеваниемлибо инымповреждениемздоровья, связаннымс исполнениемтрудовыхобязанностей.Правила возмещениястрахователем(работодателем)и страховщиком(фондом) этоговреда, предусмотреныФЗ от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ «Обобязательномсоциальномстрахованииот несчастныхслучаев напроизводствеи профессиональныхзаболеваний».
Основаниемданной ответственностиработодателяявляется нанесенныйтрудовым увечьемили иным повреждениемздоровья вредработнику ( апри его гибели– семье погибшего).Трудовое увечьеэто производственнаятравма, профессиональноезаболевание,а также увечье,произошедшеена транспортеработодателяпо дороге наработу или сработы.
Небольшиетравмы и нарушенияздоровья, прикоторых работникполучает листокпо временнойнетрудоспособности,также считаютсятрудовымиувечьями. Кодексобязываетработодателяобеспечитьздоровые ибезопасныеусловия труда,предупреждатьпроизводственныйтравматизм,внедрять современныесредства техникибезопасности,предотвращатьвозникновениепрофессиональныхзаболеванийработников,обеспечиваясанитарно-гигиеническиеусловия ихтруда.
Трудовоеувечье какповреждениездоровья работника,связанное сисполнениемим трудовыхобязанностей,может произойтикак на территориипроизводстватак и за егопределами (еслипребываниетам в рабочеевремя не противоречитправилам внутреннеготрудовогораспорядка).
Работодательобязан возместитьвред работнику,причиненныйисточникомповышеннойопасности, вполном объеме,если не докажет,что вред былпричинен врезультатенепреодолимойсилы или умыслаработника, т.екогда и без еговины возможнаответственность.Без вины несетответственностьработодатель– владелецвоздушногосудна передчленами экипажа,если не докажетумысла потерпевшего.В других случаяхосвобождениеработодателяот возмещениявреда возможно,если он докажет,что вред причиненне по его вине.Вина работодателявсегда будет,если трудовоеувечье произошлоот необеспеченияим здоровыхи безопасныхусловий труда.Доказательствамиего вины могутслужить и документы,и показаниясвидетелей(акт о несчастномслучае, заключениетехническогоинспектора).
Возможнасмешаннаяответственностьпри смешаннойвине, когдавиноват и работник,грубо нарушившийинструкциипо охране труда.При смешаннойвине большаячасть вины (до70%) возлагаетсяна работодателя,который возмещаетущерб черезФонд обязательногосоциальногострахованияот несчастныхслучаев напроизводстве.Но смешаннаяответственностьне применяетсяк дополнительнымвидам возмещениявреда и единовременномупособию, а такжепри смертикормильца.Возможны следующиевиды возмещениявреда работникув связи с повреждениемего здоровья:
возмещенияпотерянногозаработка взависимостиот степениутраты профессиональнойтрудоспособности;
возмещениедополнительныхрасходов всвязи с трудовымувечьем
единовременноепособие в связис трудовымувечьем;
возмещениеморальноговреда.
С принятием24 июлля 1998 г. ФЗ«Об обязательномсоциальномстрахованииот несчастныхслучаев напроизводствеи профессиональныхзаболеваний».указанные видывозмещениявреда работнику,кроме морального,производятсяФондом социальногострахования,в которыйработодателивносят страховыевзносы за работников.Но моральныйвред, в соответствиис указаннымЗаконом работодательвозмещает изсвоих средств.
Моральныйвред – это физическиеи нравственныестрадания(ст.151 ГК РФ) потерпевшегоот несчастногослучая. Еслиработодательне удовлетворилтребованиеработника овозмещенииморальноговреда, то работникможет обратитьсяв суд, которыйи определяетсумму компенсацииморальноговреда.
За вред врезультатенеполучениязаработка вовсех случаяхнезаконноголишения возможноститрудиться,т.е. нарушенияправа на труд(незаконногоотказа в приемена работу,незаконногоперевода илиувольнения,незаконногоотстраненияот работы илисделанныхпорочащихнезаконныхзаписях в трудовойкнижке, а такжедругих случаях,предусмотренныхфедеральнымизаконами).
Обязанностьработодателявозместитьматериальныйущерб, причиненныйработникунезаконнымлишением возможностиработать, реализуетсяв следующихформах: работодатель,признав своювину в возникновенииу работникавынужденногопрогула инеправомерногоперевода, возмещаетработникупричиненныйущерб без обращенияпоследнегов органы порассмотрениютрудовых споровили к государственномуправовомуинспекторутруда; винаработодателяпризнана органомпо рассмотрениютрудовых споровили государственнымправовым инспекторомтруда, и он обязанвозместитьработникувозникший унего материальныйущерб.
Незаконнымпризнаетсяувольнение,когда работодательне выполнилпредусмотренныйдействующимзаконодательствомпорядок увольнения,отсутствуютоснованияувольнения,работник невходит в круглиц, увольняемыхпо этому основанию.
Незаконнымпризнаетсяперевод надругую работу,когда: работникпереведен надругую работубез его письменногосогласия и др.
Работодательвозмещаетработникуматериальныйущерб в размересреднего заработкаработника завсе времявынужденногопрогула илиразницы в заработкеза все времявыполнениянижеоплачиваемойработы Привозмещениисреднего заработкав пользу работника,восстановленногона прежнейработе, или вслучае признанияего увольнениянеправильнымвыплаченноеему выходноепособие подлежитзачету. Подлежатзачету такжезаработнаяплата за работув другой организации,если он не работалв ней на деньувольнения,а также пособиепо временнойнетрудоспособности,выплаченныеистцу в пределахсрока оплачиваемогопрогула.
За вред,причиненныйличному имуществуработника.
Впервые втрудовомзаконодательствезакрепляетсяправовое средство,обеспечивающеезащиту интересовработника вслучае причиненияущерба егоимуществу.Ущерб имуществуможет бытьпричинен работникоморганизациипри исполнениитрудовых (служебных,должностных)обязанностей,если при этомон действовалили должен былдействоватьпо заданиюработодателяи под его контролемза безопаснымведением работ.При определенииразмера ущербаприменяютсярыночные цены,действующиев данной местности.Об этом возмещенииработник направляетзаявлениеработодателю,который обязанего рассмотретьи принять решениев 10-дневный сроксо дня егопоступления.При несогласииработника сэтим решениемили при неполученииответа работодателяв установленныйсрок работниквправе обратитьсяс иском в суд.
За задержкувыплаты начисленнойзаработнойплаты.
При нарушенииустановленногосрока выплатызаработнойплаты работодательобязан ее выплатитьс уплатой процентов(денежнойкомпенсации)в размере нениже 1/300 действующейв это времяставки рефинансированияЦентральногоБанка РФ отневыплаченныхв срок сумм закаждый деньзадержки начинаясо следующегодня послеустановленногосрока выплатыпо день фактическогорасчета включительно.Конкретныйразмер выплачиваемойработникуденежной компенсацииопределяетсяколлективнымдоговором илитрудовым договором.
Статьей 145.1Уголовногокодекса РФустановленаответственностьруководителяпредприятия,учрежденияили организациинезависимоот формы собственностиза невыплатузаработнойплаты свышедвух месяцев,совершеннуюиз корыстнойили личнойзаинтересованности.Виновный руководительнаказываетсяштрафом вразмере от 100до 200 минимальныхразмеров оплатытруда или вразмере заработнойплаты или иногодохода осужденногоза период отодного до двухмесяцев, либолишением правазанимать определенныедолжности илизаниматьсяопределеннойдеятельностьюна срок до 5 лет,либо лишениемсвободы на срокдо двух лет.
5 ПОРЯДОКВОЗМЕЩЕНИЯРАБОТНИКОМУЩЕРБА
Работник,причинившийущерб, можетего добровольновозместитьполностью иличастично, можетс согласияадминистрациипередать ввозмещениеущерба равноценноеимущество илиисправитьповреждение.По соглашениюсторон возмещениеущерба возможнос рассрочкойпо письменномуобязательствуработника. Есливозмещениеущерба не превышаетсреднемесячногозаработкаработника, тоудержаниепроизводитьсяпо приказуадминистрации,а с руководителяпредприятия,учреждения,организациии их заместителей– по распоряжениювышестоящегоруководителяорганизации.Это распоряжениедолжно бытьсделано непозднее месячногосрока со дняокончательногоустановленияработодателемразмера ущерба.В остальныхслучаях и когдаработник несогласен добровольновозместитьущерб, его взысканиепроизводитьсячерез суд. Еслиработник несогласен спроизводственнымвычетом и егоразмером, тоон может оспоритьраспоряжениев комиссии потрудовым спорам.Независимоот вида и пределаответственности,если нарушенпорядок удержаниякомиссия потрудовым спорампринимаетрешение о возвратенезаконноудержанныхсумм. В остальныхслучаях работодательпредъявляетиск в суд. Судпри рассмотренииспора о материальнойответственностиработника можетучесть степеньего вины, конкретныеобстоятельстваи его материальноеположение иуменьшитьразмер ущерба,подлежащийвозмещению,но только еслиущерб не причиненкорыстнымпреступлением,например хищением.Суд в правеутвердитьмировое соглашениео сниженииразмера ущерба,подлежащеговзысканию.
Прекращениетрудовых отношенийполе причинениявреда не влечетза собой освобождениестороны трудовогодоговора отматериальнойответственностипо трудовомуправу.
ВЫВОД
Интересыработодателяи нанимаемогоим работникане всегда совпадают,поэтому возможностолкновениеэтих интересовна любой стадиисуществованиятрудовых отношений.Это, в свою очередь,приводит квозникновениюконфликтов.
В настоящеевремя в сферетрудовых отношенийпоявились двенегативныетенденции: ростнарушенийтрудовых правработников(незаконныеувольнения,невыплатазаработнойплаты и т.д.) иослаблениеих судебнойзащиты. Значительновозросло количествотрудовых делв судах. Появилисьновые оченьсложные дела:о взысканииморальноговреда, причиненногоработникунезаконнымувольнением,переводом надругую работу,невыплатойгарантированныхзаконодательствомвыплат и льгот,отказом отзаключениятрудовогодоговора идругие.
Сегодняроссийскоеобщество постепенноприходит кпониманию правакак средствадостижениясогласия икомпромисса.Мы становимсясвидетелямитого, что участникитрудовых отношенийначинают постепенноповорачиватьсяв сторонупереговорногопроцесса. Государствос помощью правасоздает механизм,нацеленныйна взаимныйучет интересовсторон-участниковтрудовых отношений.Тем не менее,нельзя переоцениватьроль права,которое самопо себе не всостояниирешить политическиеи экономическиепроблемы. Поэтомукрайне важноналичие в правовойсистеме норм,гарантирующихмеханизм рассмотренияконфликтов,их справедливогоразрешенияи реализациивынесенныхрешений.
ЛИТЕРАТУРА
Трудовойкодекс РоссийскойФедерации от21 декабря 2001 года.
Федеральныйзакон «О связи»от 16 февраля1995 года. СЗ РФ
Комментарийк Трудовомукодексу РоссийскойФедерации /Отв.ред д.ю.н,Ю.П.Орловский– М.: Юр.фирма«КОНТРАКТ»,«ИНФРА-М», 2002. –959 с.
Материальнаяответственностьрабочих и служащих.Е.С.Белинский,Юр. лит., М., 1977 г.
ПостановлениеГоскомтрудаСССР и СекретариатаВЦСПС “Обутвержденииперечня должностейи работ, замещаемыхили выполняемыхработниками,с которымипредприятием,учреждением,организациеймогут заключатьсяписьменныедоговоры ополной материальнойответственностиза не обеспечениесохранностиценностей,переданныхим для хранения,обработки,продажи (отпуска),перевозки илипримененияв процессепроизводства,а также типовогодоговора ополной индивидуальнойматериальнойответственности.”от 28.12.77. г. № 447/24 в редакцииот 14.09.81.
ПостановлениеПленума ВерховногоСуда РФ от 01.03.83.№ 1 "О некоторыхвопросах применениясудами законодательства,регулирующегоматериальнуюответственностьработниковза ущерб, причиненныйпредприятию,учреждению,организации"(с изм. и доп. от27 июля, 20 декабря1983 г., от 16 декабря1986 г., 21 апреля 1987г., в ред. от 21 декабря1993 г., с изм. и доп.от 25 октября1996 г.)
Трудовоезаконодательствов вопросах иответах.Учебно-практическоепособие. Н.О.Степанчикова,Брандес, М., 1996 г.
Трудовоеправо России.Учебник дляВУЗов. Коллективавторов: В.В.Глазырин,Р.З.Лившиц,А.Ф.Нуртдиноваи др. НОРМА –ИНФРАМ., 1998 г.
Трудовоеправо России.Учебник. К.Н.Гусов,В.Н.Толкунова.Юрист, М., 1999 г.
Трудовоеправо. Вопросыи ответы. Е.Н.Голенко,В.И.Ковалёв.Юриспруденция,М., 2000.
УказПрезидиумаВС СССР от 13 июля1976 г. № 4204-IX“Об утвержденииПоложения оматериальнойответственностирабочих и служащихза ущерб, причинённыйпредприятию,учреждению,организации”с изм. От 26.01.83., 16.11.83.,23.05.86.
Материальноответственныелица: трудовыеправа обязанность,Полетаев Ю.Н.м. 1998.
Ответственностьза нарушениетрудовогозаконодательства,СыровотскаяЛ.А. М.1990
6 РЕШЕНИЕСИТУАЦИИ
Задача: Соколовбыл назначенна должностьгенеральногоконструкторав НПО постановлениемПравительстваРФ. Уволен изНПО приказомгенеральногодиректора НПОпо п.2 ст.81 ТК РФ,что было вызваноне уменьшениемчисленностиработников,а изменениемген.директоромНПО теоретическихнаправленийнаучных исследованийв НПО. Соколовобратился всуд с иском овосстановлениина работу ивыплате среднегозаработка завремя вынужденногопрогула.
Суд
СОДЕРЖАНИЕВведение 1 Понятиематериальнойответственности 2 Условияпривлеченияработниковк материальнойответственности. 2.1 Определениепрямого действительногоущерба 2.2 Добровольноевозмещениеработником,причиненногоим ущерба 3 Виды и пределыматериальнойответственности 3.1 Ограниченнаяи полная материальнаяответственность 3.2. Коллективнаяматериальнаяответственность 4 Материальнаяответственностьработодателя 5 Порядоквозмещенияработникомущерба 6 Решениеситуации Вывод Литература | ||||||||||
СТК КРТП0601 ПЗ 00 | ||||||||||
| Изм. | Лист | № доку-мента | Подпись | Дата | ||||||
| Разработал | Трудовоеправо | Лит. | Лист | Листов | ||||||
| Проверил | ||||||||||
| Н.контр. | ||||||||||
| Утвердил | ||||||||||
| СТККРТП 0601 ПЗ 00 | Лист. | |||||
Изм. | Лист | № докум. | Подп. | Дата | ||
МинистерствоОбразованияРоссийскойФедерации
Ставропольскийтехнологическийколледж
Группа 4 «Б» бух Работа защищена оценкой
Специальность 0601 ________________________
Предмет Трудовое право
Разработчик Семенов А.П. Руководитель____________ СевостьяноваН.Н.
2004 г.
Ставропольскийтехнологическийколледж
«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель цикловой комиссии
____________________Е.К Пенева
«20» Декабря 2003г.
для курсовойработы
по предмету Трудовоеправо________________________
студенту СеменовуАндрею Петровичу____________
специальность 0601 Экономикабухучет иконтроль______ тема: Понятие и видыматериальной___________
ответственностиработников_____________
Объем работы
Пояснительнаязаписка
Введение
Теоретическаячасть
Вывод
Списоклитературы
Рассмотрено Дата выдачи__________________
Цикловойкомиссией Срок окончания_______________
экономическогоцикла РуководительСевостьяноваН.Н.
_____________________________
Протокол№ _________ Зав. отделениемШахарьянцС.А.
От__________________ _____________________________
2004 г.