Для трудового права важны права, закрепленные в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом ООН 19 декабря 1966 г., а также в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ): право на труд, запрет дискриминации в труде и принудительного труда, равноправие женщин и мужчин, право на одинаково доступное образование, в том числе высшее, право на благоприятные условия труда, его охрану и т. д.
Трудовой кодекс закрепил следующие девятнадцать основных принципов правового регулирования труда или трудового права:
1) свобода труда, включая право на труд, которые каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности';
2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
5) равенство прав и возможностей работников;
6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи2, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
7) обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
8) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
9) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
10) сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений ;
11) социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений;
12) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
13) установление государственных гарантий обеспечения прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
14) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
15) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых' споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами;
16) обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими своих трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
17) обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
18) обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
19) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Нумерацию принципов автор сделал для более удобного их усвоения и классификации.
Указанные основные принципы правового регулирования труда или, иначе, основные принципы трудового права закреплены законодателем с учетом того, что уже накоплено наукой трудового права России. Так, 10 из 19 основных принципов начинаются со слова «обеспечение», необходимость чего была указана в учебнике Гусова К. Н., Толкуновой В. Н. «Трудовое право России» (М., 1997, 2001 г.), в котором подчеркивалось также, что в содержание принципов входят не только соответствующее субъективное право субъектов трудового права, но и его юридические гарантии. Законодатель, легально закрепляя в Кодексе основные принципы трудового права, дал многим из них более совершенную формулировку, а их систему дополнил новыми принципами (например 11, 14, 16-19), что позволило более точно учесть реалии в сфере труда.
§ 3. Содержание и конкретизация основных принципов правового регулирования труда
Содержание каждого принципа правового регулирования труда, закрепленного в ст. 2 Кодекса, включает как основное соответствующее трудовое право, так и его юридические гарантии, В отличие от нормы права указанные принципы — более устойчивая, стабильная правовая категория, которая не имеет, как норма права, ни гипотезы, ни санкций. В то же время система основных принципов трудового права с изменениями в трудовых отношениях также изменяется. Так, в советский период действовал принцип обязательности труда для каждого трудоспособного гражданина с правовой ответственностью за тунеядство, а ныне действует принцип свободы труда. В то же время с появлением в российском обществе безработицы в трудовом праве появился новый принцип — зашита от безработицы и содействие в трудоустройстве. С повышением или со снижением содержания трудовых прав и их гарантий повышается, углубляется или, наоборот, снижается, уменьшается содержание соответствующего принципа трудового права.
Юридические гарантии трудовых прав — это закрепленные в трудовом законодательстве способы и средства реализации и защиты трудовых прав. Юридические гарантии основных трудовых прав делятся на общие, применяемые ко всем работникам, и специальные, относящиеся лишь к определенным категориям (женщинам, молодежи, работникам с вредными и тяжелыми условиями труда и т. п.). Специальные гарантии дополняют общие или применяются взамен общих. Закрепляются они специальными нормами права.
Все это выражает определенные возможности гражданина как субъекта трудового права, у которого в его правовой статус включаются и основные трудовые права, и важнейшие их гарантии. Например, содержанием права на труд является единство следующих возможностей гражданина как субъекта трудового права:
получить работу и быть работником производства любой формы собственности, а содействие государства этому через службу занятости служит гарантией данного права;
получить подходящую по специальности, квалификации и оплате труда работу;
выбирать свободно род занятий, профессию, заключать трудовой договор о работе на производстве;
реализовать свои профессиональные способности в безопасных для здоровья условиях труда;
при безработице получить от службы занятости определенную материальную и моральную помощь в виде пособий, компенсаций, стипендий (при переобучении);
требовать через соответствующий орган, включая суд, восстановления нарушенного права на труд как при приеме на работу, так и при переводе на другую работу или увольнении.
Каждая из указанных шести возможностей содержания права на труд обеспечивается конкретными нормами институтов обеспечения занятости, трудового договора, охраны труда и трудовых споров. Поэтому мы и говорим, что, например:
первый принцип — обеспечение свободы труда и права на труд - конкретизируется в нормах институтов обеспечения занятости, трудового договора, охраны труда и трудовых споров;
четвертый принцип — обеспечение права на справедливые условия охраны труда — в нормах институтов трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, социального партнерства охраны труда, надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и материальной и моральной ответственности работодателя за трудовое увечье работника;
шестой принципобеспечение справедливой оплаты за
труд — в нормах институтов оплаты труда, гарантийных и компенсационных выплат;
седьмой принцип — обеспечение равноправия в труде — во всех институтах трудового права;
шестнадцатый принцип — обеспечение права требовать исполнения трудовых обязанностей как от работодателя (его администрации), так и от работников— в нормах институтов дисциплины труда, трудового договора (дисциплинарные увольнения), материальной ответственности сторон трудового отношения друг перед другом и трудовых споров.
Вопр. 10. Источники трудового права: понятие, виды
§ 1. Понятия источников трудового права и их системы
Источником трудового права называется Закон и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли. Источник представляет собой форму выражения норм трудового права, и эта форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт. Источник трудового права надо отличать от актов правоприменения трудового законодательства, которые могут издавать как органы власти и управления (например Указы Президента о персональных награждениях), так и работодатели (приказы о дисциплинарной ответственности, приеме на работу, переводах и т. д.), а также суд, своим решением восстанавливающий работника на прежнем месте работы.
Источник трудового права является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей.