Срок давности по длящимся преступлениям в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1923г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1969г., начинает течь с момента ,когда лицо явилось с повинной или было задержано , а при продолжаемых преступлениях срок давности начинает течь с момента исполнения последнего деяния, образующего это продолжаемое преступление1.
Интересно мнение В. Барановского о применении понятия давности на различных стадиях уголовного процесса. «Вопрос … решается неоднозначно. Если будет установлено, что срок давности истек до возбуждения уголовного дела и предъявления обвинения, то производство по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР подлежит прекращению следователем, прокурором (ст. ст. 208, 214 УПК). Иной порядок установлен законом в том случае, когда факт истечения срока давности устанавливается судом. Здесь возможны несколько вариантов. Так, если обвинение было ошибочно предъявлено после истечения срока давности, но данное обстоятельство обнаружилось лишь в распорядительном заседании, то суду следует выносить определение о прекращении уголовного дела (ст. 234 УПК). Если же это обстоятельство выясняется на более поздней стадии — в процессе судебного разбирательства, то в соответствии с ч. 2 ст. 5 УПК суд выносит обвинительный приговор с освобождением лица от наказания. И, наконец, если в случае переквалификации судом деяния по статье, предусматривающей более мягкое наказание, будет установлено, что срок давности привлечения к уголовной ответственности за это преступление истек к моменту рассмотрения дела, то в соответствии с ч. 2 ст. 5 УПК суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. При такой переквалификации моментом привлечение к уголовной ответственности следует считать день вынесения приговора.»1 Таким образом, судебная практике сориентирована на чрезмерно узкое понимание пределов давности привлечения к уголовной ответственности Если в течение срока давности лицо не будет привлечено в качестве обвиняемого по делу, то его нельзя также и признать виновным в совершении преступления обвинительным приговором суда. Между тем институт давности основывается на полном отпадении либо существенном снижении общественной опасности лица, не уклоняющегося от следствия и суда, если оно в течение установленного срока не совершит нового преступления, за которое может быть назначено лишение свободы на срок более двух лет.2
В частности это касается ныне действующего процессуального порядка освобождения от уголовной ответственности в судебном заседании в связи с истечением давности привлечения к уголовной ответственности, когда в соответствии с ч. 2 ст. 5 УПК суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. Однако уголовная ответственность заключается именно в осуждении, негативной оценке преступления и преступника, крепленной в обвинительном приговоре Установленный процессуальный порядок фактически возлагает уголовную ответственность вместо того, чтобы освобождать от нее. Осужденного в случае следует рассматривать лишь как лицо, освобожденное от наказания.
По нашему мнению, процессуальную форму освобождения от уголовной ответственности следует привести в соответствии с материально-правовой природой института уголовной ответственности и освобождения от нее. Наиболее приемлемым в данном случае представляется вынесение судом определения о прекращении дела и освобождении лица от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности.
Спорный до недавнего времени вопрос о моменте истечения сроков давности получил разрешение в новом российском УК. Часть 2 ст. 78 УК формулирует это следующим образом: “Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу”. Таким образом, если незадолго до истечения срока давности за совершенно лицом преступление это лицо будет задержано правоохранительными органами, но до вынесения судом обвинительного приговора срок давности за данное преступление истечет, такое лицо безусловно должно быть освобождено от уголовной ответственности.
По делу, по которому истёк срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступление небольшой тяжести, суду следует руководствоваться ч.6 ст.3 Федерального закона “О введении в действие УК Российской Федерации” ( в ред. Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 27.12.97г.№161-ФЗ ”О введение в действие УК Российской Федерации” CЗ РФ.1997г. №1 ст.2), согласно которой с 1 января 1997г. подлежат прекращению находящиеся в производстве судов дела, по которым истёк срок давности привлечения к уголовной ответственности, установленный ч.1 ст.78 УК. Такие дела подлежат прекращению независимо от стадии производства в суде первой инстанции, если подсудимый против этого не возражает1.
Существует, например, точка зрения, что течение давности прекращается с предъявлением обвинительного заключения, так как в законе идет речь и давности привлечения к уголовной ответственности2.
Максимальный срок давности осуждения должен отвечать обязательному условию быть по крайней мере не меньше чем максимальный срок лишения свободы. В противном случае может возникнуть ситуация. когда из двух лиц, совершивших одновременно тяжкое преступление, одно будет осуждено к максимальному сроку лишения свободы, а другое, не привлеченное своевременно к уголовной ответственности, по истечении части: того срока не сможет быть привлечено из-за того, что срок давности истек. Эти нарушает требование справедливости.1
По нашему мнению, срок давности осуждения не может быть короче срока того наказания, которое можно назначить виновному лицу за совершенное преступление. Это относится не только к лишению свободы, но и к другим наказаниям. В том случае, когда возможно назначение и дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, срок давности осуждения должен быть равен сумме максимума лишения свободы и максимума лишения этого права.
Иным был порядок исчисления сроков давности в дореволюционном русском уголовном законодательстве. Так, Уголовное положение 1903 г. в зависимости от тяжести совершенных преступлений устанавливало следующие сроки давности: один год – за уголовные проступки; три года, восемь лет, десять лет, пятнадцать лет – за преступления соответствующей категории. При этом исчислялись сроки давности ”со дня учинения преступного деяния до дня возбуждения против обвиняемого уголовного преследования в установленном порядке”. В тоже время допускалось исчисление давностных сроков “со дня учинения таких преступлений до дня постановления приговора о виновности”. В последнем случае предусматривалось удвоение (а для проступков – утроение) указанных выше сроков.
Новый российский УК не предусматривает перерыва давности срока. Согласно ч. 2 ст. 78 УК в случае совершения лицом нового преступления сроки давности за каждое из них исчисляются самостоятельно, то есть на исчисление срока давности за первое преступление факт совершения лицом любого нового преступления никакого влияния не оказывает. Это явно свидетельствует о воплощении идеи экономии репрессии в новом УК и более гуманном содержании рассматриваемого вида освобождения от уголовной ответственности.
В случае совершения лицом одновременно нескольких преступлений разных категорий тяжести срок давности привлечения к уголовной ответственности за каждое из них течёт отдельно : сначала истекает срок давности за менее тяжкое, а потом - за более тяжкое преступление.
В соответствии с ч. 3 ст. 78 УК возможно приостановление сроков давности: “Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скроется от следствия и суда”. Таким образом, в данном случае давность как бы “замораживается”, и ее течение возобновляется, как указывает закон, с момента задержания скрывшегося от правосудия лица или его явки с повинной. Время, в течение которого лицо, совершившее преступление, скрывалось от следствия и суда, в срок давности не засчитывается. В этом случае время, истекшее до момента уклонения, суммируется со временем, прошедшим после задержания лица или явки его с повинной. Если сумма до момента вступления приговора в законную силу превысит установленный законом срок давности, то уголовная ответственность исключается.
Скрывшимся от следствия или суда признается лицо, которое, являясь подозреваемым, или обвиняемым в совершении преступления, предпримет действия, направленные на то, чтобы избежать задержания, что обусловит необходимость проведения его розыска правоохранительными органами повсеместно (объявления во всероссийский розыск) или на какой-либо территории. Именно такое поведение виновного свидетельствует о повышенной опасности его личности и обусловливает приостановление течения срока давности.
Не может считаться скрывающимся от следствия или суда лицо, которое не было установлено в качестве подозреваемого органами дознания или следователем и которому не было предъявлено обвинение в совершении конкретного преступления, даже если меняет место жительства, изменяет фамилию, внешность, живет по подложным документам и совершает иные действия с целью избежать уголовной ответственности.