Смекни!
smekni.com

Проблемы взаимодействия следователя и органа дознания (стр. 11 из 14)

3. Выделение органом дознания специалистов для участия в производстве следователем отдельных следственных действий. В каче­стве таких специалистов чаще всего выступают эксперты-

_________________________________________________________________

73 Дербенев А.П. Указ. работа. -С. 59.

52


криминалисты. Особенно полезно оказываемое или содействие при производстве осмотра места происшествия74 . Какими бы хорошими познаниями ни обладал следователь в области криминалистической техники, специалист-криминалист всегда может более эффективно применить научно-технические средства в целях обнаружения, фикса­ции и изъятия следов преступления и предметов, могущих быть веще­ственными доказательствами по делу. Кроме того, участие специалиста значительно освобождает следователю время, необходимое для более тщательного изучения и описания места происшествия.

Второе место по степени оказания содействия занимают работ­ники ГИБДД75 . Они участвуют в каждом случае осмотра места происшествии по делам о ДТП, а также при производство следственного эксперимента.

Третью категорию лиц, которые оказывают содействие при производстве осмотра места происшествия по делам о поджоге и пре­ступном нарушении противопожарных правил, составляют работники государственной противопожарной службы. Однако доля их участия при производстве следственных действий невелика. Вызвано это тем, что чаще всего такой осмотр (в случае возникновения пожара) прово­дится работниками государственной противопожарной службы как органа дознания76.

4. Представление органом дознания следователю научных и технических средств, необходимых для надлежащего выполнения от­дельных следственных действий. Хотя на практике научные и техниче­ские средства при производстве отдельных следственных действий пре­имущественно применяются специалистами-криминалистами, тем не менее ими приходится пользоваться и непосредственно следователю. Поэтому он обращается к работникам органов дознания с просьбой о предоставлении тех или иных поисковых средств (металлоискателя,

_________________________________________________________________

74 Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие под ред. И.Н. Кожевникова. А.Я. Качанова. Изд. 2.-М-: «Спарк». -997. -С. 226.

75 Дербенев А.П. Указ. работа. -С. 59.

76Там же. -С. 60.

53


электрощупа и т.п.). особенно часто следователем используют находя­щуюся в ведении органа дознания фото-, аудио -, видеоаппаратуру. Для производства того или иного следственного действия (чаще всего обыска) следователю могут понадобиться предметы и орудия хозяйст­венного назначения (лопаты, лом и т.п.), которые по его требованию должны быть представлены органом дознания.

5. Применение органом дознания принудительных мер в целях обеспечения следователя возможностью производства отдельных след­ственных действий. Наиболее распространенной формой этого вида взаимодействия является доставление приводом обвиняемого (ст. 147 УПК) и свидетеля (ст. 73 УПК) в случае их неявки без уважительной причины к следователю. Он вправе потребовать от работников органа дознания принудительных мер по отношению к подозреваемому, об­виняемому, свидетелю и потерпевшему в процессе производства таких следственных действий, как освидетельствование и получение образцов для сравнительного анализа. Речь идет о тех случаях, когда, например, подозреваемый или обвиняемый отказывается подвергнуться освиде­тельствованию с целью обнаружения на его теле укуса зубов потер­певшей при изнасиловании или получении образцов крови, необходи­мых для сравнительного анализа, а без этого установить истину по де­лу не представляется возможным. Аналогичные ситуации могут быть с потерпевшим или свидетелем. Если следователь еще до начала произ­водства следственного действия имеет основания полагать, что ему бу­дет оказано противодействие, то он заблаговременно обращается с требованием к органу дознания о выделении необходимых работни­ков. Если же противодействие оказалось неожиданным, то с подобным требованием он обращается в процессе проведения следственного дей­ствия.

6. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направлен­ных на повышение эффективности производства отдельных следствен­ных действий. Необходимость в оказании этого содействия возникает

54


при проведении следственных действий, требующих предварительного изучения тех или иных объектов с помощью специальных средств и ме­тодов, чаще всего в период подготовки к обыску, задержанию и допро­су подозреваемого. Так, органом дознания могут быть получены опе­ративно-розыскные данные об особенностях того или иного строения или помещения, где предстоит провести обыск, о расположении тайни­ков и иных мест хранения разыскиваемых предметов и т.п. Оператив­но-розыскным путем можно получить и весьма ценную информацию об особенностях характера подозреваемого (обвиняемого), его при­вычках, склонностях, о предполагаемой линии поведения и тех улов­ках, к которым он может прибегнуть на допросе.

Получив соответствующую информацию следователь должен тщательно продумать как пути и способы ее использования, так и ли­нию собственного поведения при производстве того или иного следст­венного действия. В этом отношении очень полезными могут оказаться советы и консультации опытных оперативных работников. Практика показывает, что некоторые оперативные работники относят на первое место по своей распространенности непосредственное их участие в производимых следователем отдельных следственных действий, что психологически вполне объяснимо77 и действительно, в большинстве случаев, повышает эффективность производства отдельных следствен­ных действий.

Уведомление следователя о результатах оперативных мероприя­тий по делам, переданным ему органом дознания до установления пре­ступника. Данная процессуальная форма взаимодействия, в отличии от ранее рассматриваемых, применяется не часто. Объясняется это тем, что абсолютное большинство уголовных дел о преступлениях своей подследственности следователи органов внутренних дел возбуждают сами.

_________________________________________________________________

77 Вопросы расследования преступлении. Справочное пособие под ред. И.Н. Кожевникова, АЛ. Качанова. Изд. 2. -М.: «Спарк». -1997. -С. 231.

55


Ведомственными нормативными актами МВД РФ установлено, что следственные подразделения МВД РФ должны организовывать ра­боту таким образом, чтобы дела о преступлениях, связанных с деятель­ностью организованных преступных групп, а также в сфере экономики, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел, как правило, возбуждались ими же78 . И это правильно, поскольку «закон, устанавливая по большинству уголовных дел обязательность предварительного расследования исходит из того, что следователь, а не орган дознания наиболее подготовлен для ведения производства по этим делам»79. Однако на практике всегда имеют место случаи, когда возникает необходимость в производстве неотложных следственных действий, а следователь почему-либо не может немедленно приступить к расследованию.

Когда же следователь приступает к расследованию, он должен знать, какая оперативно-розыскная работа проводится по делу, пере­данному ему органом дознания до установления преступника. Однако следователь, по тем или иным причинам, не всегда может быть осве­домлен о результатах этой работы, а следовательно, не может исполь­зовать их в интересах следствия. Поэтому орган дознания должен про­являть инициативу в том, чтобы своевременно информировать следо­вателя о результатах принятых оперативно-розыскных мер по такому делу80.

Нечто подобное наблюдается и по дедам, приостановленным следователем в соответствии с п.З ч. 1 ст. 195 УПК РСФСР. Так, по 92% таких изученных дел, следователями на разных этапах расследова­ния были даны органам дознания поручения о производстве розыск­ных действий для установления лиц, подлежащих привлечению в каче­стве обвиняемых. Однако письменные ответы о результатах выполне­ния этих поручений имеются лишь в 45% уголовных дел.

_________________________________________________________________

78 Там же. -С. 233.

79 Проблемы эффективности предварительного следствия. -Ленинград. -1976. -С. 95.

80 Дербенев А.П. Указ. работа- -С. 66.

56


Маловероятно, чтобы во всех случаях отсутствия в уголовных делах соответствующих сведений оперработники действительно ничего не делали в целях установления лиц, подлежащих привлечению в-каче-стве обвиняемых. Более того, можно смело утверждать, что по абсо­лютному большинству дел о нераскрытых преступлениях были состав­лены единые согласованные планы следственных действий и оператив­но-розыскных мероприятий, которые рассматривались руководителя­ми следственных подразделений, подразделений уголовного розыска и ОЭП и утверждались начальниками горрайоргана. Однако, каким бы ни был такой согласованный план, он не может заметить поручений следователя органом дознания о производстве розыскных и следствен­ных действий или его требований об оказании содействия при произ­водстве отдельных следственных действий. Ведь план не является про­цессуальным документом, и в уголовное дело его не подошьешь. Это рабочий документ, служащий целям обеспечения согласованной рабо­ты по раскрытию преступления; он ни в коей мере не освобождает сле­дователя от использования предусмотренных законом институтов по­ручений и требований об оказании содействия, а тем более не освобо­ждает орган дознания от обязанности письменно уведомлять следова­теля о результатах выполнения данных ему заданий и применяемых оперативно-розыскных мерах по установлению преступника.