Под другими основаниями освобождения от уголовной ответственности имеются в виду амнистии и помилование.
Наконец, возможна ситуация, когда лицо заболевает душевной болезнью, исключающей вменяемость, после вынесения смертного приговора. Вопрос об освобождении от наказания таких лиц регламентируется ст. 362 УПК. На наш взгляд, редакция этой статьи явно неудачна, ибо там идет речь о болезни, "препятствующей отбыванию наказания". Заболевание может препятствовать отбыванию исправительных работ, так как это связано с трудовой деятельностью, которую невозможно осуществлять вследствие утраты трудоспособности. Но никакая болезнь не может препятствовать отбыванию (в физическом смысле этого слова) срока лишения свободы или исполнению смертной казни. Речь должна идти о том, что отбывание наказания препятствует нормальному лечению болезни, что не одно и то же. По понятным причинам эта формула не может иметь отношения к смертной казни. Применительно же к душевным заболеваниям следует применять терминологию, которую закон использует в ст. 11 УК, освобождая от наказания тех, кто не может отдавать себе отчет в своих действиях (либо, как говорится в проекте УК Российской Федерации, осознавать значение своих действий) или руководитьими. Правовые последствия выздоровления лица регламентируются ст. 61 УК: к лицу может быть применено наказание, если не истекли сроки давности или нет других оснований для освобождения от наказания.
В данном случае применяется давность исполнения обвинительного приговора (ст. 49 УК). Она также для данной категории дел составляет 10 лет. При этом вопрос о применении давности к лицу, приговоренному к смертной казни, решается судом. Если суд найдет возможным применить давность - лицо освобождается от наказания, в противном случае смертная казнь заменяется лишением свободы. Срок лишения свободы по действующему законодательству не может превышать 15 лет. При этом суд обязан зачесть в срок наказания время, проведенное под стражей, и время, в течение которого применялись принудительные меры медицинского характера.
Таким образом, даже к лицу, совершившему преступление во вменяемом состоянии и приговоренному к смертной казни, не применяется эта исключительная мера и после его выздоровления, если оно длительное время после этого болело душевным заболеванием, исключавшим вменяемость.
Закон не регламентирует случаи, когда лицо, заболевшее после вынесения пригож вора к смертной казни, выздоравливает ранее истечения 10-летнего срока. Исходя из буквы закона, приговор, вынесенный 9,5 лет тому назад, должен автоматически приводиться в исполнение, если к этому времени завершено рассмотрение дела в порядке надзора и отклонено ходатайство о помиловании. Вместе с тем, такое, решение вопроса по существу нам представляется формальных. Думается, что такому лицу следует предоставить право на повторное обращение с ходатайством о, помиловании. Вопрос о приведении в исполнение приговора должен быть решен после, получения ответа по заявленному ходатайству, ибо за истекшее время могла измениться обстановка, уменьшиться и общественная опасность осужденного. Целесообразнее лицу, которое было осуждено много лет назад, предоставите последний шанс.
В большинстве стран мира законодательство исключает применение смертной казни к душевнобольным. Статья 3 Резолюции 1984/50 Экономического и Социального Совета ООН от 25 мая 1984 г. "Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни" указывает, что не должен приводиться в исполнение смертный приговор в отношении "лиц, потерявших рассудок". В 1988 г. Комитет ООН по предупреждению преступности и контролю над ней рекомендовал Экономическому и Социальному Совету предложить тем государствам-членам ООН, законодательство которых допускает применение смертной казни, не применять ее к лицам, "страдающим умственной отсталостью или обладающим крайне ограниченными умственными способностями как в момент вынесения приговоров, так и в момент приведения их в исполнение"23. К сожалению, не все государства последовательно придерживаются этого принципа. Неодинаково решается этот вопрос в разных штатах США. В большинстве штатов психическое расстройство является основанием для оправдания. В 12 штатах в случае психической болезни выносится вердикт "виновен, но душевнобольной". Такой вердикт практически исключает применение смертной казни. В законодательстве ряда штатов умственное состояние рассматривается как смягчающее вину обстоятельство. Обследование лиц, осужденных к смертной казни в США, показало, что значительная часть их страдает различными психическими расстройствами или заболеваниями. Обследования ООН показали, что 6 из 93 лиц,казненных в США в 1976-1987 гг., страдали слабоумием. Вместе с тем Верховный Суд США в 1986 г. высказался за то, что нельзя казнить умственно неполноценного человека, но критерии этой неполноценности достаточно неопределенны. 11 стран информировали ООН, что в их законодательстве нет норм, исключающих приведение в исполнение смертного приговора, если лицо становится душевнобольным после совершения преступления, за которое оно приговорено к смертной казни (Лесото, Кувейт, Марокко, Катар, Сирия, Гайана, Малави, Мадагаскар, Чад, Чехословакия, Руанда).
Все изложенное показывает, что уголовное законодательство России развивается в направлении ограничения применения смертной казни. Вступление России в Совет Европы будет способствовать дальнейшему движению в этом направлении.
Какие же аргументы приводят сторонники смертной казни? На конференции по проблеме отмены смертной казни они констатируют: «Конституция РФ (ст.20) рассматривает ее как меру исключительную, применяемую судом присяжных. Суд присяжных у нас действует экспериментально только в девяти регионах и перспектив на распространение по всей России не имеет: это слишком дорогостоящая и малоэффективная форма правосудия.
Конституционный Суд России пошел дальше Конституции - он признал, что и суд присяжных не вправе назначать наказание в виде смертной казни, пока он не будет создан во всех субъектах Федерации.
Это логично, ибо есть конституционный принцип равенства граждан перед законом и судом. И вопрос о применении смертной казни не может решаться на уровне отдельных субъектов Федерации. Если мы за сохранение единой России, то должны помнить о единстве ее правовой системы. Уголовное законодательство, как известно, относится к ведению Российской Федерации (ст.71 Конституции РФ). Следовательно, на смертной казни как мере наказания уже можно ставить крест, ориентируясь на Конституцию РФ, решение КС РФ и фактическое отсутствие в большинстве регионов России суда присяжных.
Отраслевое законодательство и практика его применения этот вывод подтверждают: УК РФ 1997 г. сократил возможность применения смертной казни с 28 составов до 5. Судебная практика пошла по пути резкого ограничения ее применения, а практика исполнения наказаний ориентируется на президентский мораторий и уже свыше трех лет не исполняет судебные приговоры с этим видом наказания! являются ли эти решения Конституции и ее толкователей оптимальными и своевременными?
Сомневаюсь. В обществе не достигнута политическая и экономическая стабильность, преступность угрожает безопасности страны, судебно-правовая реформа оказалась неэффективной. Растет правовой нигилизм, падает уважение к государственным институтам. А нас продолжают с подачи безответственных "демократических" реформаторов и "экспертов" Совета Европы, ориентировать на некие абстрактные "общечеловеческие" ценности и принципы. При этом для весомости аргументов привлекается Конституция РФ 1993 г.
Между тем наша Конституция едва ли может восприниматься как святыня. Она содержит немало спорных решений. Она, как и ее предшественницы, не свободна от забеганий вперед, от деклараций и иллюзий.
Таковы нормы об объявлении России правовым государством (ст.1); о провозглашении самостоятельными трех ветвей власти (попробуйте после этого утвердить единство законности для всех них и обеспечить единство их целей): объявление ареста и обыска только по судебному решению. А чего стоят нашему обществу юридические иммунитета, создающие касты неприкасаемых, выведенных за пределы действия уголовного закона! У проблемы смертной казни есть и социальный, а не только формально-юридический аспект.
Здесь необходимо ответить на следующие вопросы: каковы масштабы проблемы, какова ее организационно-экономическая сторона; каково отношение к ней населения страны? Эти вопросы так или иначе затрагивались в докладах, но не всегда корректно.
О масштабах явления говорит статистика: в последние годы регистрируется около 30 тыс. убийств. Эксперты считают, что эта цифра должна быть существенно увеличена (примерно на 20%) за счет неопознанных трупов и без вести пропавших.
Это вроде бы немного на фоне двух с половиной миллионов регистрируемых преступлений. Но и немало. Достаточно вспомнить, что за 10 лет войны в Афганистане убито 15 тыс. наших солдат. А здесь - за один год в два-три раза больше. Падает цена человеческой жизни. Дело законодателя - поднять эту цену, а не снижать ее.
Апологеты абстрактного гуманизма охотно ссылаются на опыт так называемых цивилизованных государств, во главе которых США. Но в СШАне стесняются отправлять на электрический стул и женщин и подростков.