Суть наказания заключалась в полной изоляции человека, оставлении его один на один со своей совестью и богом, что должно было по мнению квакеров привести преступника к раскаянию и исправлению. Осужденные должны были находиться в режиме молчания и тишины, усердно изучать религиозную литературу и молиться богу. Подобная модель получила определенное признание в США, Англии и некоторых других странах. Тем не менее она не смогла решить поставленных задач духовного возрождения преступников и социальной превенции, как и не решала проблем воспитательной роли наказания.
Несмотря на не эффективность подобная система была модернизирована. Так в 1816 году в г. Оборне (штат Нью-Йорк) была открыта тюрьма подобно Пенсильванской с той лишь разницей, что осужденных изолировали в одиночные камеры только на ночь. Работали осужденные в этой тюрьме в общих мастерских, но им запрещалось разговаривать под страхом физического наказания.
Пенсильванская и Оборнская тюремная системы не смогли решить воспитательных задач наказания. Поиски решения такой задачи привели к так называемой прогрессивной системе отбывания наказания. Суть этой системы заключается в поэтапном изменении условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного в сторону расширения либо ограничения правового положения.
В первые элементы прогрессивной системы отбывания наказания были применены начальником британской морской каторги капитаном Меконочи.
В дальнейшем прогрессивная система была использована Крофтоном в Ирландии и заключалась в наличии переходных тюрем в полусвободным режимом.
Прогрессивная система срезу обнаружила свои преимущества перед пенсильванской и оборнской системами и получила широкое распространение в европейских государствах. Элементы прогрессивной системы присутствовали и российских каторжных тюрьмах.
Во второй половине ХIХ века продолжались поиски различных вариантов исполнения наказания в виде лишения свободы с использованием прогрессивной системы отбывания наказания. В этот период в США был создан новый вид исправительного учреждения молодежный реформаторий, который сочетал в себе атрибуты тюрьмы и воспитательного учреждения. В реформатории отбывали наказания в виде лишения свободы лица в возрасте от 16 до 30 лет. Средствами исправительного воздействия в реформаториях выступали труд, общеобразовательное обучение, профессиональное обучение, военная подготовка. Прогрессивная система в реформатории состояла в том, что все заключенные подразделялись на три класса, пребывание в каждом из которых связывалось с различными условиями содержания. Все вновь поступившие преступники помещались в средний класс. В зависимости от их поведения в период отбывания наказания осужденные переводились либо в высший класс с улучшенными условиями содержания, либо в низший класс, где условия содержания ухудшались.
В Англии прогрессивная система получила дальнейшее развитие и была перенесена на тюрьмы. Осужденные к тюремному заключению длительное время находились в одиночных камерах, а затем переводились в общие камеры, где режим содержания распадался на три ступени, и в конечный период отбывания наказания (по отбытии не менее 3/4 срока наказания) осужденные могли быть условно- освобождены.
Определенную известность получила система исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении преступников в возрасте от 17 до 21 года в тюремном пенитенциарном учреждении в городе Бортстоль (графство Кент). Эта тюремная система по сути была аналогом американских реформатириев. В тюрьме применялась марочная система. Осужденные среднего класса для перевода в высший класс должны были заслужить 600 марок. В высшем классе условия содержания улучшались и возникала возможность условно-досрочного освобождения.
4. Исполнение наказания в некоторых зарубежных странах
Исполнение наказания в США.
В США наблюдается довольно пестрая картина сочетания разных идей при организации исполнения лишения свободы в целом по стране и ее отдельных регионов.
На построение уголовного и пенитенциарного законодательства этой страны оказали значительное влияние особенности действующей законодательной системы США (федеральные законы в сочетании с различными вариантами законодательства каждого штата). В рассматриваемой сфере оно также состоит из федеральных правоположений и законов каждого штата.
Исполнение наказаний не связанных с лишением свободы, регулируется предписаниями уголовного и уголовно-процессуального характера, а лишение свободы - пенитенциарными нормами.
Наиболее распространенными наказаниями являются: пробация, штраф, и тюремное заключение.
Институт пробации является разновидностью уголовного наказания, связанного с лишением свободы.
Пробации (§ 3563) заключаются в несовершении в течении срока нового преступления, предусмотренного федеральным законом, законом штата или местным законом. Если одновременно с приговором к пробации вступает в силу приговор к штрафу, то выплата штрафа также становится обязательным условием пробации.
Судебный орган может дополнительно назначить альтернативные условия пробации, которые могут быть:
- добросовестная работа, прохождение курса профессиональной подготовки в целях последующего выполнения подходящей работы;
- материальная поддержка лиц, находящихся на иждивении осужденного, а также выполнение иных семейных обязанностей;
- осуществление реституции в отношении потерпевшего;
- воздержание от чрезмерного потребления алкоголя либо несанкционированного специальным медицинским работникам наркотических или иных веществ, находящихся под контролем;
- воздержание от посещения определенных мест и общения с определенными лицами;
- воздержание от владения разрушающим устройством, огнестрельным или иным другим опасным оружием;
- проживание либо воздержание от проживания в указанном судом месте или районе;
- прохождение доступного медицинского, психиатрического или психологического лечения (в том числе от алкоголизма, наркомании) с пребыванием, если это необходимо, в указанном судом учреждении;
- отчет перед чиновником службы пробации о выполнении возложенных обязательств;
- своевременное извещение службы пробации о любых изменениях места жительства и работы;
- своевременное поставление в известность службы пробации о том, что был арестован либо подвергся допросу, и т.д.
В случае нарушения условия пробации во время ее отбывания суд, по инициативе службы пробации может принять следующее решение:
- продолжить пробацию с продлением или без продления ее срока, с изменением либо без изменений ее условий;
- отменить приговор к пробации и назначить другое наказание, которое может быть применено за совершенное преступное деяние.
Наиболее распространенным уголовным наказанием в США является штраф. Штраф должен быть уплачен немедленно, если суд во время вынесения приговора: не потребует уплаты к определенной дате или не установит графика уплаты по частям с указанием конкретных сроков платежа.
Уплата штрафа считается просроченной, если какая-либо его часть не уплачена в течении 30 дней со времени, когда она должна быть уплачена, а если просрочка составляет более 90 дней, штраф считается невыплаченным.
Лицо, приговоренное к штрафу, проявившее добросовестность в соблюдении сроков исполнения наказания, может подать в суд заявление:
- о продлении графика выплаты штрафа по частям на срок не более двух лет;
- об отмене уплаты невыплаченной доли штрафа.
Исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в США в исправительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окружные и муниципальные) тюрьмы.
Современная пенитенциарная система США сохранила влияние Пенсильванской и Оборнской системах исполнения лишения свободы. В тюрьмах применяются жестокие меры поддержания порядка, элементы прогрессивной системы отбывания наказания. В последнее время пенитенциарная система США испытывает взрыв численности осужденных и исправительных учреждений. В 1998 году в тюрьмах США отбывало наказание в расчете на сто тысяч населения 426 тысяч осужденных1.
Федеральная пенитенциарная система состоит из учреждений четырех видов:
- минимальной безопасности;
- средней безопасности;
- максимальной безопасности;
- чрезвычайной безопасности.
Тюрьмами минимальной безопасности являются учреждения открытого типа. Они не имеют вооруженной охраны. В этих тюрьмах устанавливается облегченный режим, осужденными представляется возможность трудиться за пределами учреждения. Эти тюрьмы чаще всего называются лагерями или фермами. Они специализируются на строительстве или ремонте дорог, сельско-хозяйственых и других подобного рода работах. Аналогом подобных учреждений в России является колонии-поселения.
Тюрьмы средней безопасности имеют вооруженную охрану, но в них нет высоких стен. Они относятся в учреждениям закрытого типа. Осужденные в этих тюрьмах могут выводиться для работ за пределы тюрьмы.
Тюрьмы чрезвычайной безопасности являются классическими. Они обнесены высокими стенами, имеют сторожевые вышки, усиленную охрану. В этих тюрьмах устанавливается жесткий режим содержания. Осужденные за пределы тюрем не выводятся. В подобных заведениях содержатся наиболее опасные преступники.
Местные тюрьмы предназначены для содержания наименее опасных преступников, осужденных за нарушения общественного порядка и мелкие кражи. Местные тюрьмы не поддаются классификации в силу их многообразия и пестроты.
Учреждениями, исполняющими наказания в отношении несовершеннолетних являются молодежные реформатории и воспитательные школы. В них устанавливается относительно мягкий, по сравнению с тюрьмами режим содержания. В некоторых штатах существуют пенитенциарии или центры дневного содержания. Несовершеннолетние осужденные прибывают в них в течение дня (работают, учатся), а на ночь отправляются домой. Такой порядок существенно снижает негативные последствия лишения свободы, эффективно противодействует рецидив.