В науке уголовного права выделяются следующие общие нормативные свойства системы наказаний:
1. Легалистический характер, т.е закрепленность в законе и в только в законе; обязательно и принудительность;
2. Взаимодополняемость и зависимость отдельных видов наказаний;
3. Регламентированность выбора мер показания.
Существует также такие общие свойства системы как:
- направленность воздействия на различные элементы структуры личности, ее интересы, мотивацию поведения;
- потенциальная возможность адаптации к различным социальным интересам и типам правового сознания;
- потребность в особом социально-правовом механизме реализации, в который входят: правоохранительная система, позиции общества, в частности готовности, выделить необходимые ресурсы и др.
Таким образом, под системой наказаний понимается установленный в уголовном законе исчерпывающий перечень видов показаний, расположенный в определенном порядке.
Глава III. Классификация наказаний
Все наказания, предусмотренные уголовным законом, могут быть классифицированы по определенным признакам:
- по порядку (способу) их назначения;
- по субъекту, к которому они применяются;
- по возможности определения срока;
- по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении.
По порядку назначения наказания подразделяют на три группы:
1. Основные
2. Дополнительные
3. Такие, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных.
Основными «считают такие виды наказания, которые не могут назначаться как дополнительные к другим видам наказания и ни в коем случае не могут назначаться, если они не указаны в санкции статьи, предусматривающей ответственность за преступление, по которому выносится приговор», т.е те наказания, которые назначаются только самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Согласно ч.1 ст. 45 УК РФ основными наказаниями являются: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе «ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.
Дополнительные – это наказания, которые назначаются лишь в дополнение к основным и самостоятельно назначаться не могут. Дополнительные наказания присоединяются к основному для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказание исхода из характера и степени общественной опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Согласно ч.3 ст.45 УК РФ дополнительными наказаниями являются лишение специального, воинского или почетного звания, классного типа и государственных наград, а также конфискация имущества.
Наказаниями, которые могут выступать в качестве основных и дополнительных, являются такие, которые достаточно легко исполняются наряду только (исключительно) основными и рационально дополняют потенциал воздействия основного наказания. Ст.45 УК РФ относит к ним штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
По субъекту, к которому применяются наказания, они подразделяются на общие и специальные. Общие – это те наказания, которые могут быть применены к любому лицу, признанному виновным в совершении преступления. Специальными называются наказания, применяемые к строго ограниченному законом кругу осужденных. Так, содержание в дисциплинарной воинской части назначается лишь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.
По возможности определения срока наказания классифицируется на срочные и наказания, не связанные с установлением определенного срока (одномоментные). Срочными являются наказания, в которых они могут быть определены по приговору суда. Ряд наказаний по своему характеру таковы, что на связаны с каким-либо сроком их отбытия. Ими являются штраф, лишение специального воинского или почетного звания, классного типа и государственных наград, конфискация имущества и смертная казнь.
По характеру воздействия, оказываемого на осужденного, наказания могут быть подразделены на три группы
1. наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы;
2. наказания, состоящие в лишении или ограничении свободы
3. смертная казнь
Таким образом, наказания классифицируются по порядку (способу) назначения (основные, дополнительные; наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных), по возможности определения срока (срочные, одномоментные), по субъекту, к которому они применяются (общие и специальные), по характеру воздействия, оказываемого на осужденного.
Глава IV. Отдельные виды наказаний
Штраф
Штраф находится на первом месте в перечне видов наказаний. Уже из этого следует, что законодатель считает его эффективным видом наказания, который может с учетом обстоятельств дела и личности виновного найти широкое применение в судебной практике.
Воздействие штрафа, как вида наказания, направлено, в первую очередь, против имущественного статуса осужденного. Это дает возможность законодательно предусмотреть его в качестве, как основного, так и дополнительного вида наказания, главным образом, в статьях Особенной части УК РФ за корыстные преступления.
Весьма эффективным штраф может быть и в борьбе с другими преступлениями, при совершении которых нет необходимости изолировать виновного от прежней социальной среды.
В соответствии со ст. 46 УК РФ, штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.
«Однако на практике может сложиться неоднозначная ситуация, когда по истечении определенного времени штрафные санкции существовавшие на момент совершения преступления, могут существенно измениться в сторону ухудшения на время назначения наказания виновному. Это обстоятельство расходится с требованиями ст. 10 УК РФ, т.к оно не позволяет усиливать наказания, несмотря на существующий законодательный запрет: Кроме того, окончательное наказание определяется уголовным законом, действующим после совершения преступления, что также противоречит ст. 9 УК РФ, где говорится, что «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим на время совершения этого деяния».
Поэтому правильным является предложение, высказанные рядом ученых, что размера штрафа должны исчисляться исходя из минимальных размеров оплаты труда, установленной законодательством РФ на момент совершения преступления.
Необходимо также согласиться с высказанным в научной литературе мнение о необходимости дополнения ст. 46 УК РФ о штрафе указаниями на два вида этого наказания: на штраф, исчисляемый в кратком отношении к величине причиняемого преступлением ущерба и штрафа, исчисляемый в кратном отношении к величине незаконно полученного вследствие совершенного преступления дохода, т.к особо важное значение подобные меры имели бы именно в отношение преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности.
Согласно ст. 31 УИК РФ, осужденный к штрафу связан, уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Однако, как правило, лица, осужденные к данному виду наказания, избегают добровольно выплачивать штраф. При этом они используют различные способы уклонения: предоставляют медицинские и иные справки удостоверяющие наличие нетрудоспособности, документы, подтверждающие отсутствие имущества, подлежащего описи и т.д. Данные обстоятельства служат препятствием к исполнению принятого судебного решения.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется на обязательные работы, исправительные работы, арест согласно размеру штрафа в пределах, предусмотренных УК РФ для этих видов наказания.
Лишения права занимать определенные должности или занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Этот вид наказания состоит в запрещений занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной, либо иной деятельностью. Данный вид наказания оказывает существенное психологическое воздействие на осужденного, значительно ограничивает его права и возможности, способствует очищению государственной службы и иных видов деятельности от лиц, которые наносят серьезные ущерб обществу и отдельным гражданам.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6-ти месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
В приговоре суда должно быть только указано, какие должности осужденному запрещено занимать ими, какой деятельностью ему запрещено заниматься.
УК РФ определяет порядок исчисления сроков этого наказания. При назначении его в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условии осуждения срок этого наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. При назначении его в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условии осуждения срок этого наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. При назначении в качестве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их объекта (ч. 4 ст. 47 УК РФ).