О борьбе с коррупцией
____________________________________________________
Закон
Республики Казахстан
от 2 июля 1998 г. № 267
("Казахстанская правда" от 09.07.1998 г. № 132)
- Страница 1 -
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели Закона
1. Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод граждан,
обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан от угроз,
вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности
государственных органов, должностных и других лиц, выполняющих
государственные функции, а также лиц, приравненных к ним, путем
предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия правонарушений,
связанных с коррупцией, устранения их последствий и привлечения виновных к
ответственности, определяет основные принципы борьбы с коррупцией,
устанавливает виды правонарушений, связанных с коррупцией, а также условия
наступления ответственности.
2. Настоящий Закон направлен также на расширение демократических
начал, гласности и контроля в управлении государством, на укрепление
доверия населения к государству и его структурам, стимулирование
компетентных специалистов к поступлению на государственную службу,
создание условий для неподкупности лиц, выполняющих государственные
функции.
Статья 2. Основные понятия
1. Под коррупцией в настоящем Законе понимается не предусмотренное
законом принятие лично или через посредников имущественных благ и
преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами,
приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и
связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем
противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами
указанных благ и преимуществ.
2. Правонарушениями, связанными с коррупцией (коррупционными
правонарушениями), являются предусмотренные настоящим Законом, а также
иными законами деяния, сопряженные с коррупцией или создающие условия для
коррупции, которые влекут установленную законодательством дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.
3. Государственные функции - предметы ведения, отнесенные
Конституцией и законами Республики Казахстан к полномочиям государства,
его органов и лиц, занимающих государственные должности.
4. Должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному
полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции
в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в
Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских
формированиях Республики Казахстан.
5. Лица, занимающие ответственную государственную должность, - лица,
занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Республики Казахстан,
конституционными и иными законами Республики Казахстан для
непосредственного исполнения функций государства и полномочий
государственных органов. <*>
- Страница 2 -
Сноска. В статью 2 внесены изменения - Законом РК от 23 июля 1999 г.
N 454 (вводится в действие с 1 января 2000 г.).
Статья 3. Субъекты правонарушений, связанных с коррупцией
1. За правонарушения, связанные с коррупцией, на основании настоящего
Закона несут ответственность все должностные лица, депутаты Парламента,
маслихатов, судьи, а также иные, указанные в настоящей статье лица,
уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные
к ним.
2. К иным лицам, уполномоченным на выполнение государственных
функций, относятся:
1) все государственные служащие в соответствии с законодательством
Республики Казахстан о государственной службе;
2) должностные лица правоохранительных органов и специальных служб.
3. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, при
применении настоящего Закона приравниваются:
1) лица, избранные в органы местного самоуправления;
2) граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке в
качестве кандидатов в Президенты Республики Казахстан, в депутаты
Парламента Республики Казахстан и маслихатов, а также в члены выборных
органов местного самоуправления;
3) служащие, постоянно или временно работающие в органах местного
самоуправления, оплата труда которых производится из средств
государственного бюджета Республики Казахстан, внебюджетных фондов,
создаваемых государственными органами или органами местного
самоуправления;
4) должностные лица государственных организаций или организаций, в
уставном капитале которых суммарная доля государственной собственности
составляет не менее тридцати пяти процентов.
4. К числу субъектов коррупционных правонарушений относятся также
физические и юридические лица, противоправно предоставляющие имущественные
блага и преимущества должностным и иным лицам, уполномоченным на
выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним.
Статья 4. Сфера применения Закона
1. Настоящий Закон действует на всей территории Республики Казахстан
в отношении всех физических и юридических лиц. За пределами Республики
Казахстан настоящий Закон действует в отношении граждан Республики
Казахстан и юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан,
если иное не предусмотрено международным договором.
2. Законодательством о порядке выполнения отдельных государственных
функций (о статусе депутатов маслихатов, судей, о прохождении службы
отдельными категориями государственных служащих, об иных возможных
субъектах правонарушений, связанных с коррупцией) могут устанавливаться
другие правовые нормы, предусматривающие ограничения и
запреты,направленные на предупреждение коррупции.
3. Судьи, депутаты парламента Республики Казахстан несут
ответственность за совершение коррупционных правонарушений по основаниям и
- Страница 3 -
в порядке, предусмотренным Конституцией и законами Республики Казахстан.
4. Уголовная ответственность и наказание за коррупционные
преступления предусматриваются Уголовным кодексом Республики Казахстан.
Статья 5. Основные принципы борьбы с коррупцией
Борьба с коррупцией осуществляется на основе:
1) равенства всех перед законом и судом;
2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности
государственных органов, законности и гласности такой деятельности,
государственного и общественного контроля за ней;
3) совершенствования структуры государственного аппарата, кадровой
работы и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные
интересы физических и юридических лиц;
4) приоритета защиты прав и законных интересов физических и
юридических лиц, а также социально-экономической, политико-правовой,
организационно-управленческой систем государства;
5) признания допустимости ограничений прав и свобод должностных и
других лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, а также
лиц, приравненных к ним, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции
Республики Казахстан;
6) восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и
юридических лиц, ликвидации и предупреждения вредных последствий
коррупционных правонарушений;
7) обеспечения личной безопасности граждан, оказывающих содействие в
борьбе с коррупционными правонарушениями;
8) защиты государством прав и законных интересов лиц, уполномоченных
на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним,
установления этим лицам заработной платы (денежного содержания) и льгот,
обеспечивающих указанным лицам и их семьям достойный уровень жизни;
9) недопустимости делегирования полномочий на государственное
регулирование предпринимательской деятельности физическим и юридическим