Смекни!
smekni.com

Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъекта российской федерации (стр. 2 из 3)

Таблица 1. Финансирование ФКиС на основании Закона Тюменской области "О физической культуре и спорте"

№ п/п Источники финансирования Какой категории выделяется На какой период времени
1 Федеральный, областной и местный бюджеты Бюджетные организации Плановое финансирование в течение года
2 Вклады средств учреждений, организаций предприятий и их объединений, в т.ч. общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности Учреждения, организации, предприятия В течение календарного года
3 Средства от продажи прав на рекламу и телевизионную трансляцию спортивных мероприятий физкультурно-спортивные учреждения и организации На период после получения от продажи
4 Средства от лицензирования спортивно-массовой деятельности Государственный территориальный орган управления физической культурой и спортом В течение календарного года
5 Средства, полученные от проведения физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий Организации, которые занимались зрелищными мероприятиями В течение календарного года
6 Средства, полученные от проведения спортивных лотерей Организации, формировавшие и реализующие спортивные лотереи В течение востребованного периода
7 Средства государственного страхования Учреждения дополнительного образования В течение учебного года
8 Средства, полученные от благотворительных пожертвований организаций и граждан физкультурные и спортивные организации В течение календарного года

Таблица 2. Физкультурно-оздоровительные, спортивные сооружения, их использование н основании Закона Тюменской области "О физической культуре и спорте"

№ п/п Мероприятия Организации функции
1 Строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов в жилых микрорайонах Органы местного самоуправления формирование Регулирование
2 Планирование, проектирование физкультурно-оздоровительных спортивных сооружений Органы местного самоуправления Контроль
3 Строительство и ввод в эксплуатацию в соответствии с установочными нормами Органы местного самоуправления Контроль
4 Регулирование строительства новых образовательных сооружений, которые без физкультурно-спортивной базы не допускаются к сдаче Органы местного самоуправления Контроль
5 Регулирование строительства физкультурно-оздоровительных сооружений, а также запрет на ликвидацию спортсооружений без создания в пределах данной территории (района) равноценных Органы местного самоуправления Контроль
6 В случае приватизации трудовыми коллективами или изменения собственника спортсооружения не могут быть перепрофилированы Государственные органы управления физической культурой и спортом Контроль
7 Согласование по спортсооружениям, не подлежащим приватизации Государственные органы управления физической культурой и спортом Контроль
8 Соответствие правилам техники безопасности спортивных сооружений технического обслуживания Администрация спортсооружений Регулирование
9 Соблюдение санитарно-гигиенических норм в местах проведения соревнований Администрация спортсооружений Регулирование
10 Регулирование обеспечения необходимых мер деятельности на спортивных сооружениях Администрация городов и районов формирование и реализация

Расходы же на финансирование ФКиС, согласно п. 2 той же статьи, определяются при утверждении Закона Тюменской области "Об областном бюджете" на предстоящий год администрацией области с учетом реальных возможностей финансирования в размере 2% от расходной части бюджета.

Доля расходов на цели развития спорта высших достижений установлена в размере 25% средств, направляемых на развитие ФКиС.

Финансирование спортивно-массовых мероприятий и региональных программ развития ФКиС осуществляется областным бюджетом и Фондом развития ФКиС Тюменской области, созданным при государственном органе управления ФКиС.

Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения отчислений из областного и местного бюджетов на развитие ФКиС.

Законодательно определено, что в отношении предприятий, учреждений, а также физических лиц, направляющих свои средства в фонды ФКиС, может применяться льготный порядок исчисления налогов в соответствии с законодательством РФ и Тюменской области.

Спортивные же сооружения, центры спортивной подготовки, ДЮСШ и другие организации физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, отнесенные в установленном порядке к собственности Тюменской области и участвующие в выполнении областных государственных и местных программ развития ФКиС, освобождаются от уплаты всех видов налогов в части, зачисляемой в областной бюджет. Органы местного самоуправления могут устанавливать льготы по уплате налогов в части, зачисляемой в бюджет местного самоуправления.

В законе определены условия регламентации использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, по которым органы местного самоуправления могут осуществлять строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов жилых микрорайонов и контролируют планирование, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию на территории объектов физкультурно-спортивного назначения в соответствии с установленными нормами. В состав приемо-сдаточных комиссий микрорайонов включаются представители территориальных государственных органов управления ФКиС.

Не допускается строительство новых образовательных учреждений всех типов, кроме учреждений дополнительного образования, без физкультурно -спортивной базы, а также ликвидация физкультур но-оздоровительных и спортивных сооружений без создания в пределах данной территории (района) равноценных сооружений и согласия органов местного самоуправления (ст. 12, п. 2). Физкультурно -оздоровительные и спортивные сооружения не могут быть перепрофилированы в случае их приватизации трудовыми коллективами или изменения собственника. Перечень сооружений, не подлежащих приватизации, согласовывается с государственным органом управления физической культурой и спортом Тюменской области.

Исполнительные и законодательные органы власти сформировали в законе стимулирующие вопросы оплаты труда и льгот работникам предприятий, учреждений и организаций сферы ФКиС. Как и обычно, заработная плата работникам предприятий отрасли выплачивается за выполнение ими функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником других обязанностей и работ оплачивается по дополнительному соглашению, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Но положения пп. 3 ст. 14 явно способствуют стимулированию, социальной защите благосостоянию работников сферы ФКиС области.

Так, работники предприятий сферы ФКиС, расположенных в рабочих поселках городского типа, сельской местности, имеют те же льготы, которые предусмотрены в Законе РФ "О социальном развитии села" для работников агропромыш ленного комплекса (п. 4). Предприятия, учреждения и организации физической культуры и спорта в пределах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно устанавливают для своих работников форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера (п.3).

Таблица 3. Оплата труда, льготы работникам предприятии, учреждении и организации ФКиС на основе законодательства Тюменской области

№ п/п Категории работников Размеры оплаты и льгот На какой период Из каких средств
1 Надбавки к оплате за непрерывный стаж работы работникам предприятий, учреждений и организаций сферы ФКиС 5% оклада,ставки за каждые 5 лет непрерывного стажа работы Ежемесячно Собственные средства предприятий
2 Работники ФКиС, имеющие звание: "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный тренер России (СССР)", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", награжденные грамотой Правительства РФ Надбавки к зарплате в размере 3 минимальных размеров оплаты труда Ежемесячно Собственные средства предприятия и бюджетные средства
3 Работники сферы ФКиС, награжденные Почетным знаком "За заслуги в развитии физической культуры и спорта", "За заслуги в развитии Олимпийского движения", знаком "Отличник физической культуры" Надбавки к зарплате в размере 1 минимального размера оплаты труда Ежемесячно Собственные средства предприятия и бюджетные средства
4 Работники предприятий сферы ФКиС, прибывшие на работу в рабочие поселки, поселки городского типа или иные населенные пункты, расположенные в сельской местности, по заявкам хозяйств и муниципальных образований Имеют право на льготы Согласно закону "О социальном развитии села" Муниципальные образования
5 Работники ФКиС При уходе в отпуск - 2- месячный оклад (средняя зарплата) Ежегодно Органы местного самоуправления, государственный орган управления ФКиС
6 Работники ФКиС Лечебная путевка, единовременное пособие для оплаты проезда к месту лечения и обратно Один раз в три года Органы местного самоуправления, государственный орган управления физической культуры и спорта
7 Работники ФКиС Выделение муниципального жилья Разовое Органы местного самоуправления
8 Работники ФКиС Покупка жилья из жилищного фонда через выделение беспроцентных ссуд Разовое Органы местного самоуправления
9 Работники ФКиС Дополнительные льготы Разовое Собственные ресурсы, органы местного самоуправления, предприятия и организации, общественные объединения
10 Работники ФКиС Разовое В пределах имеющихся средств предприятий, учреждений и организаций в соответствии с принятым положением

Таблица 4. Дополнительные льготы работникам предприятии, учреждении и организации физической культуры и спорта на основе законодательства Тюменской области