В продолжение предыдущего вопроса двум группам респондентов предлагалось уточнить более конкретные места "сбыта и покупки наркотического товара". "В КАКИХ МЕСТАХ ЭТО МОЖЕТ ПРОИСХОДИТЬ?" - На этот вопрос были получены следующие ответы (в % от числа ответивших на этот вопрос: СТ - 101 чел.; РМ - 126 чел.):
| Адреса сбыта и покупки "товара" | ГРУППЫ | |
| СТ | РМ | |
| у приятелей, друзей | 55 | 42 |
| по рекомендации, у торговцев | 36 | 41 |
| на тусовке, дискотеке | 26 | 33 |
| в некоторых торговых точках | 22 | 21 |
| могут придти и предложить | 16 | 13 |
| на рынке | 11 | 21 |
| в ресторане, кафе, баре | 11 | 14 |
| в учебном заведении | 8 | 31(!) |
| другой вариант | 5 | 3,1 |
Данные таблицы позволяют сделать заключение: наркотические средства в (скорее всего, здесь он не составляет исключение среди других северных городов и не только северных) сегодня распространяются в учреждениях системы общепита, культуры, торговли, образования.
Как известно, регулярное употребление наркотиков связано со значительными денежными затратами. При этом, одни и те же услуги наркоторговцев весьма существенно (подчас на порядок) разнятся в разных регионах, разных городах и поселениях.
А теперь немного о тех, кто опустошает кошельки семей северян через приобщение детей к употреблению наркотических средств. Коэффициент фактологического участия в незаконном обороте наркотиков в 1992-1995 годах представителей некоторых этнических групп - жителей Российской Федерации был следующим (на 100 тысяч населения конкретной национальности):
| цыгане | 184,3 | чеченцы | 6,4 | |
| грузины | 54,3 | молдаване | 4,9 | |
| узбеки | 29,2 | казахи | 4,6 | |
| таджики | 15,7 | осетины | 3,9 | |
| армяне | 13,9 | русские | 2,9 | |
| литовцы | 8,5 | украинцы | 1,5 |
Анализируя эти цифры, читатель не должен впасть в одно очень заманчивое заблуждение. Поясним суть возможного заблуждения. Допустим, если мы будем сравнивать относительную частоту участия грузин и украинцев в распространении "наркоты", то показатели будут разниться в несколько десятков раз. Но дает ли это нам основание и право ставить "клеймо" наркоторговцев на всю нацию грузин? Как говорят русские пословицы, "в семье - не без урода" или другая - "паршивая овца все стадо портит". К сожалению, у некоторых народов несколько больше "социальных уродов" и "неудавшихся баранов".
Последствия приобщения молодых людей к употреблению наркотиков многообразны и порочны, как для самого индивида, так и для социума в целом, поскольку наркотизация населения способствует расширению преступности, распространению СПИДа, повышению смертности среди молодежи и т.д. Помимо этого, общественная опасность наркомании заключается в том, что она служит базой для люмпенизации определенной части населения. Если говорить о детях, подростках, молодых людях еще не вступивших в общественное производство и имеющих наркотическую зависимость, то здесь мы имеем своеобразную потенциальную люмпенизацию.
Условно можно выделить несколько "линий обороны", "линий ограждения" населения, в частности, молодежи от получения из рук наркодельцов, наркоторговцев наркотического зелья различного рода:
первая линия обороны - пограничники, работники таможенных служб - отлов наркокурьеров, выявление караванов с зельем - заградительно-карающая функция;
вторая линия - работники милиции, правоохранительных органов - отлов, выявление наркодельцов, наркоторговцев, распространителей наркотического зелья - карающе-профилактическая функция;
третья линия - работники медицинских учреждений - медицинская помощь при отравлениях, лечение, просветительско-пропагандистская деятельность - функция гуманистического спасения;
четвертая линия - работники сферы народного образования и культуры - превентивная просветительско-пропагандистская и "отвлекающая" молодежь от наркотиков деятельность - назовем ее функцией гуманистическо-профилактической;
и, наконец, пятая линия обороны - СЕМЬЯ, родственники, дружеское окружение; эта линия обороны, в принципе призвана синкретично аккумулировать и реализовывать все функции вышеназванных организаций и органов.
Как показывает российская практика последних 3-5 лет, несмотря на кажущееся "битье во все колокола", ситуация с наркотизацией российского населения (включая деятельность всех пяти "линий обороны") не была преломлена.
По нашему убеждению, есть четыре основные позиции, проблемы, решение которых может поставить существенный заслон наркобизнесу:
а) эффективное объединение усилий представителей всех "пяти фронтов" в борьбе с общим врагом;
б) объединение усилий регионов;
в) реальная заинтересованность (в первую очередь, материальная) "бойцов", стоящих в обороне от этого зла;
г) информатизация населения о технологиях борьбы с этим злом.
Все выделенные позиции (проблемы) могут быть наиболее эффективно решены путем выработки и реализации молодежной политики в стране в целом и ее адаптации в каждом регионе. Одним из основных направлений такой политики должны стать как профилактика наркомании, так и реабилитация молодых людей, уже имеющих наркотическую зависимость, или тех юношей и девушек, которые серьезно болеют наркоманией.
Выскажем наши некоторые соображения по поводу молодежной политики и профилактики наркомании в российских городах.
Прежде всего, нужно осознавать, что решение проблем наркотиков в молодежной среде не может рассматриваться вне контекста общего социально-экономического положения молодых людей, их стандартов жизни, социальной перспективы на ближайшие 5-10 лет.
К началу 90-х годов в РФ концептуально сформировалась молодежная политика, направленная на обеспечение соблюдения прав молодых граждан, установление для них гарантий в сфере труда и занятости, содействие предпринимательской деятельности, создание условий, направленных на сохранение здоровья, физическое и духовное развитие молодежи, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных благ, осуществление поддержки молодой семьи, материнства, отцовства, поддержки талантливой молодежи, молодежных объединений и организаций. Основным инструментом реализации государственной политики в 1996-1998 годы и на ближайшую перспективу выступала федеральная программа "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ". Свое конкретное проявление государственная политика находила (в той или иной мере) в ее реализации в регионах, городах и районах Российской Федерации, в том числе и на Крайнем Севере.
Являясь составной частью общенациональной социальной политики цивилизованного государства, государственная молодежная политика, была нацелена, в первую очередь, на решение двух основных задач включения молодых поколений в общий национальный воспроизводственный процесс, а именно:
Задача ° 1: поддержание стабильной естественно-исторической системы подготовки, включения и адаптации ежегодных когорт российской молодежи, выходящих из аудиторий общеобразовательных и профессиональных учебных заведений в сферу общественного воспроизводственного процесса.
Задача ° 2: реализация социальных технологий, нейтрализующих (реабилитирующих) деструктивное поведение молодежи (поколений молодежи), создающее опасность для общих цивилизованных процессов в стране. Последнее проявляется в двух основных формах: а) воспроизводство деструктивных социально-психологических моделей поведения групп молодежи, молодежных общностей (примером проявления последних могут служить действия групп молодежи, связанные как с разрушением материально-вещественной среды, так и с созданием угроз для физического выживания окружающих людей); б) формирование идеологии и реализации на практике процессов деградации и разрушения личности на индивидуальном уровне поведения. К последнему, естественно, и относится наркотизация молодежной среды. Наиболее крайней формой проявления последнего является суицид.
Основной долговременной целью городской молодежной политики в области борьбы с наркоманией выступает создание модели системы комплексной профилактики наркомании и иных зависимостей, социальной и медико-биологической реабилитации молодых наркоманов, токсикоманов и их родственников. Достижение поставленной цели предполагает в первую очередь координацию работы ведомств в рамках этой модели.
Деятельность общественности в этой области будет, в частности, сосредоточена на:
организации функционирования при администрации городов координирующего органа по проблемам наркомании и токсикомании среди горожан, с выделением в особое направление работу с молодежью;
разработке и организации городской целевой программы профилактики наркомании и иных зависимостей, медико-социальной реабилитации молодых наркоманов и членов их семей;
инициирование решений администрации и гордумы "Об утверждении и финансировании программы профилактики наркомании на 2001 и последующие годы";
организации постоянно действующего загородного реабилитационного стационара;
организация в городе социально-психологического мониторинга для оперативной корректировки профилактических и реабилитационных мероприятий и создания основы информационного банка данных;