3) туристкой освоенности района, интенсивности судоходства, сложности навигационных условий; наличия населенных пунктов.
Категория сложности фактически пройденного группой похода определяется по результатам рассмотрения отчета, но не может быть выше заявленной при выходе на маршрут. При разработке классификационных и оценке заявляемых маршрутов принимаются следующие ориентировочные показатели их сложности:
Поход считается соответствующим заявленной категории сложности, если группа не менее трех ходовых дней находилась в условиях наибольшей разрешенной для данной категории похода силы ветра. При планировании переходов необходимо иметь в виду, что плавание при максимально допустимых для похода ветро-волновых условиях не должно совпадать с максимально допустимым удалением от берега.
При движении по рекам протяженность корректируется в соответствии со скоростью течения реки (при скорости более 3 км/час протяженность увеличивается на 20 %).
С учетом крейсерской скорости парусных туристских судов протяженность похода корректируется коэффициентом энерговооруженности в зависимости от площади основной парусности и числа членов экипажа. Для надувных судов коэффициенты уменьшаются на 0,2, а для судов с жестким корпусом увеличиваются на 0,05.
Спелеотуризм. При категорировании спелеопоходов учитываются категории трудности пещер и их количество. Весь набор пещер должен проходиться во время одного похода. В виде исключения допускается зачет «сборных» походов для тех районов, где нет достаточного количества пещер, расположенных на приемлемом расстоянии друг от друга. Если пещера первой или второй категории трудности имеет большую протяженность, прохождение нескольких пещер может быть заменено прохождением нескольких маршрутов в одной и той же пещере.
Велотуризм. Оценка категории сложности маршрута осуществляется по «Методике категорирования велосипедного маршрута».
Автомототуризм. Оценка категорий сложности маршрута осуществляется по «Методике категорирования автомотопоходов».
Глава 3. Развитие активного туризма на современном этапе: проблемы и перспективы
После развала системы профсоюзного планового туризма в начале девяностых годов, в активном туризме наступил некоторый застой.
Речь не идет о самостоятельном активном отдыхе–те, кто имел такое желание, по-прежнему ходили в походы. Объективно спад интереса к активному отдыху внутри страны был связан, прежде всего, с упрощением разрешительной системы выезда за границу. Сначала сотни, а затем и сотни тысяч наших сограждан получили возможность выехать за рубеж.
А главное – у них появились средства для отдыха за этим самым рубежом. Отсутствие же спроса на активный туризм не рождало и соответствующего предложения. Исключения, вроде Компании приключенческого туризма «Команда Горький» из Нижнего Новгорода, начавшей свою деятельность в 1992 году, только подтверждали это правило. Да и работали подобные фирмы, в основном, на прием иностранцев[5].
Продолжали, правда, существовать некоторые полуобщественные, полукоммерческие организации, возникшие еще во времена Центров НТТМ. Работали они по старинке, предлагали клиентам старое, изношенное снаряжение, приобретенное в военных частях и геологических организациях, экономили на сервисе, отправляя с группами 25-30 человек плохо подготовленных, часто случайных людей в качестве инструкторов. Но отсутствие должного сервиса и почти спартанские условия отдыха окупались низкими ценами на путевки...
Однако во второй половине девяностых годов наши соотечественники стали пресыщаться бесконечным лежанием на турецких и египетских пляжах, посещением баров и казино. Безусловно, речь идет о тех российских гражданах, кои могли себе это позволить. И вспомнилась раздобревшим банкирам и предпринимателям их студенческая юность, лыжные и байдарочные походы, красоты Карелии, Кавказа и Камчатки. Некоторые особо активные господа стали организовывать для своих приятелей путешествия, оплачивая все необходимые расходы. Остальные же обратили свой взор на рынок туристских услуг–а там все те же анталии и кипры. Или вышеописанные полукоммерческие клубы с их куцым сервисом. Но господа менеджеры уже успели вкусить за бугром всех прелестей нормального обслуживания, и на меньшее были не согласны.
Тогда-то и стали возникать турфирмы новой волны, обеспечивающие своим клиентам комфортные условия активного отдыха. Конечно, финансовые вложения в создание и обеспечение деятельности подобных структур несоизмеримо выше, чем у «обычной» турфирмы или типовой турбазы (не принимая в расчет затраты на капитальное строительство). Естественно, цены на такой эксклюзивный, по тем временам, отдых были весьма высоки. И далеко не все интересующиеся подобным видом отдыха потребители понимали, за что, собственно, они должны платить. Ибо перед глазами стояло убогое допотопное снаряжение, подгоревшие слипшиеся макароны с тушенкой и вечно сырые спальные мешки плановых туристских маршрутов. И не верилось, что у нас может быть по-другому...
Справедливости ради, стоит сказать, что ничего нового участники нарождающегося сектора турбизнеса не изобрели. Все было уже отработано до автоматизма на Западе, да и у нас, еще в советские времена, отдельные теоретики планового отдыха, например Штюрмер, предлагали внедрять нормальный менеджмент и поднимать качество предоставляемых в активном туризме услуг. Так что–все это было! Только в погоне за сиюминутной прибылью, за нереальными ростовщическими процентами, за деньгами, создаваемыми из воздуха, господа предприниматели не желали вкладывать деньги в столь долгосрочные и малопонятные проекты. Да и государство всегда «облегчало» и продолжает «облегчать» деятельность и карманы тех немногих, кто решил занять эту пустующую нишу.
Средства в развитие активного отдыха стали вкладывать энтузиасты, давно мечтавшие о том, чтобы заняться любимым делом, носом почуявшие всплеск интереса к активному туризму.
Но не успели они развернуться, как наше государство порадовало всех дефолтом 17 августа 1998 года. И предпринимателей от активного туризма не спасли даже валютные заначки, у кого они, естественно, были. Ибо почти на два года выпали они из сферы интересов потребителей турпродукта. Последние же обратили свой взор к рынку продуктов питания. И на весь этот период идиоты – идеалисты от активного туризма, не желавшие снижать уровень предоставляемого сервиса, а желавшие сохранить свой, с таким трудом заработанный, имидж, перебивались случайными клиентами, в основном–лицами забугорной национальности. Правда, упомянутые выше организации социально-планового (по их словам) туризма, пережили этот период легче, за счет потока потребителей, утративших возможность порадовать турецкую и египетскую экономику своими долларами. Обратив взор свой на внутренний рынок, узрели сии путешественники цены невеликие на путешествия по рекам и горам. [6]
Но и таких потребителей хватало только на то, чтобы кое-как выжить. А уж о развитии ни организации «социально-планового» направления, ни фирмы более высокого уровня обслуживания не могли и помыслить. В «межсезонку» кто-то ударялся в побочный бизнес, организовывая пошив или торговлю снаряжением, кто-то не выдержал, и начал предлагать стандартный турпродукт, постепенно отходя от активных туров.
Начало реорганизации активного туризма было положено с того, активный туризм был передан в введенье Минэкономразвития РФ под тем соусом, что туристская индустрия–это большой и важный, а, главное, «дойный» сектор экономики.
Вернемся к внутреннему активному туризму. На рубеже тысячелетий многие туристские фирмы этого направления «созрели», наконец, для легализации своей деятельности. Почти все сертифицировали свои маршруты, многие получили лицензии, хотя работа на внутреннем рынке и не требовала этого. Первым ударом по стабилизации положения в активном туризме явилось введение НДС на турпутевки, что, в первую очередь, отражалось на их стоимости. Ибо ни один из наших чиновников не просчитывал реальную себестоимость активного тура, куда часто входят довольно значительные выплаты, подтвердить которые документально не представляется возможным, например оплата внутримаршрутных перевозок или закупка продуктов на рынках. Причем расходы направлены на обеспечение безопасности и комфорта туристов, а вовсе не на «обучение» высшего менеджмента практике продаж в Гонолулу. Но начался «чёс». Наиболее дальновидные руководители турфирм активного направления предприняли попытку объединиться. Что удивительно, способствовал этому, в первую очередь, не Департамент туризма, для которого, по-видимому, это направление настолько неинтересно, что и высочайшего внимания не заслуживает, а Департамент туристских выставок компании ITE, которому продвижение этого направления приносит невеликие, на общем уровне, прибыли.
Рабочая встреча была продекларирована и, буквально, «высижена» в коридорах Департамента туризма и состоялась в период проведения выставки MITT в 2001году. Правда, удивил состав, где помимо представителей близкого по духу экологического туризма, почему-то ассоциировавшегося исключительно с заповедниками, были представлены образовательный и музейный туризм.
К великому стыду, выступления свелись к плачу по местечковым проблемам и интересам и выклянчиванию подачек для своих, отдельно взятых фирм. Наиболее достойные представители активного туризма поделились опытом. «Зеленые» решили создать самостоятельную Ассоциацию, «приключенцы»–комиссию в недрах РАТА, Менделевич, как всегда, предложил бороться за права туристов посредством газеты «Вольный ветер». И только выступление одного из участников о том, что, собственно, абсолютно отсутствует законодательная база, что понятия «активный» и «приключенческий» туризм не прописаны в нашем «гениальном» Законе о туризме, остались «гласом вопиющего в пустыне». На том и закончили.