В настоящее время для экономики области приоритетным является развитие внутреннего и въездного туризма. Для развития данных видов туризма область обладает необходимыми условиями.
Сфера туризма группирует вокруг себя определенное количество отраслей экономики, стимулируя их развитие и формируя спрос на товары и услуги для нужд туризма. Отраслевой заказ туризма на товары, которые могут выпускаться местными товаропроизводителями и реализовываться как на рынке Амурской области, так и на других рынках, также не определен.
Необходимо отметить, что в последние годы отмечается положительная динамика доходов населения Амурской области. В то же время с улучшением благосостояния граждан существенно изменяется и структура потребления. Так, в 2004 году снизились суммарные расходы на приобретение продуктов питания (на 27,6% относительно 2000 года), и параллельно с этим возросли расходы на приобретение непродовольственных товаров (на 35,5%) и оплату услуг, в том числе туристических (на 28,8%).
Эта тенденция по изменению структуры потребительских расходов населения в сторону оплаты услуг сохранилась в 2007 году. Так, доля расходов на оплату услуг в 2007 году увеличилась до 21% против 18,8% в 2006 году. Эта ситуация косвенно свидетельствует о повышении уровня жизни населения Амурской области, так как при повышении уровня материального благосостояния доля расходов на покупку продуктов питания снижается, а доля расходов на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг растет.
Сотрудничество с Китайской народной республикой и рядом ее регионов является наиболее развитым в структуре международных связей области. По данным областной статистики практически весь объем экспортных услуг (98,3%) приходился на Китай. Почти третья часть объема импорта услуг (32,2%) приходилась на услуги, оказанные китайскими гражданами, из них 42,6% – услуги бюро путешествий и туристских агентов и 26,2% – транспортные услуги.
Данные государственной статистики отражают часть прямых доходов сфере туризма, на основании которых доля туризма в структуре валового регионального продукта определена в размере 0,095%. Доля туризма в 2007 году в общем объеме платных услуг составила 10,5%. Объемы прямых выплат сферы туризма области за 2005 - 2007 годы в бюджеты всех уровней составили 65 млн. рублей. В среднем каждый житель области вывозит около 10 тыс. рублей (дополнительно без стоимости оплаченных услуг проживания и питания). Это позволяет судить о платежеспособном потенциале населения, который может быть задействован в туристском секторе внутри региона. Таким образом, развитию въездного и внутреннего туризма препятствует низкий уровень развития индустрии и инфраструктуры международного туризма, что является результатом неудовлетворительного качества предоставления туристских услуг при неадекватном ценовом факторе. На сегодняшний день в области наиболее распространен выездной туризм, при этом число иностранцев, посещающих Приамурье, неуклонно сокращается. По этой причине огромное значение приобретает развитие в области въездного и международного туризма. Тем более, что и необходимые условия имеются: от разнообразных природных ресурсов, памятников культурно-исторического наследия до специальных туристско-рекреационных предприятий вроде турбаз, лечебно-оздоровительных учреждений и летних лагерей. Однако, такие факторы как слабая транспортная доступность ряда районов области, низкое качество обслуживания на предприятиях питания и некатегорийность амурских гостиниц снижают возможность привлечения туристов. Вдобавок к этому развитие индустрии отдыха сдерживает отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям, нет также и генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма и единого реестра туристских ресурсов. А отсутствие генеральной схемы туристских маршрутов снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе. Основные турпотоки туризма сосредоточены в Китай, это обусловлено сравнительно низкими ценами на туры, нежели в другие страны и именно эта страна обладает наиболее развитой туристической инфраструктурой, и отдых здесь привлекателен для всех возрастных групп. Все вышеперечисленные проблемы требуют неотлагательного решения, однако финансовый кризис может помешать решению этих проблем.
Сумма налоговых поступлений от турфирм в бюджеты разных уровней в период с 2005 - 2007 гг. возросла на 106,9%, в 2006 году по отношению к 2005 увеличился на 68,7%, в 2007 году по отношению к 2006 на 30,8%.
Развитие туризма в Амурской области сопровождается рядом проблем, основной из которых 60% работников туристских организаций считают независящий от них рост цен на свои услуги. Это подтверждают данные областной статистики, согласно которым услуги с января по сентябрь 2008 года стали дороже на 15,1%. Актуальными проблемами также являются несовершенство законодательной базы и отсутствие условий для цивилизованного бизнеса. Среди условий, наиболее препятствующих развитию туризма в области, работники туристских фирм в качестве основных выделяют неразработанность государственной стратегии по развитию туризма (66,1%) и неравномерность социально-экономического развития (57,1%), неразвитость инфраструктуры туризма (51,8%)
Работники аппарата управления считают, что в области самыми существенными факторами, препятствующими развитию туризма, являются снижение уровня жизни российских граждан (53,1% и 50% соответственно) и неразвитость инфраструктуры туризма (46,9% и 56,8%).
Амурская область имеет климатические, природные и другие условия для привлечения туристов и организации отдыха. Но для этого необходима серьезная работа по улучшению:
- сервиса сферы обслуживания;
- качества и пропускной способности дорог;
- сервиса технического обслуживания транспортных средств;
- развития материально-технической базы туристических предприятий и гостиничного хозяйства;
- качества обслуживания на туристических базах, в гостиницах, ресторанах;
- расширения программ культурных и спортивных мероприятий, развлекательных шоу.
Необходимо серьезно поработать над разработкой собственных экскурсионных, туристических маршрутов с включением в их программу знакомств с историческими местами, памятниками культуры, интересными природными местами и организации отдыха с элементами самобытных, традиционных, колоритных, национальных видов развлечений, охоты и др.
Развивать и предлагать виды спорта и отдыха, которые обусловлены естественными природными условиями (горный туризм, альпинизм, горнолыжный спорт, конные маршруты, спуск на плотах и байдарках по рекам и другое). Для развития туризма определенное значение имеет и необходимость изменения характера туризма. В прошлые годы туризм базировался на организации группового туризма, в то время как мировая практика показывает, что основная часть туристов желает путешествовать индивидуально. Для решения проблем, вставших перед индустрией туризма, необходимо использовать различные формы экономического сотрудничества: создание фирм с иностранными инвесторами, строительство новых туристических объектов, предоставление свободы частной инициативе. Организация транзитных туров с организованными экскурсиями по Амурской области особенно актуальна, так как это даст Амурской области возможность вхождения в зону интереса для иностранных туристов.
Видимые перспективы отрасли обнадеживают. Специалисты прогнозируют дальнейший рост значения Амурской области на мировом туристском рынке. Однако, мечтая об эффективном использовании туристского потенциала области, необходимо помнить о главной и неотложной задаче – создать современную инфраструктуру отрасли и, прежде всего, сектор размещения, отвечающий международным стандартом.
Проблему, которую туристская отрасль может решить только при поддержке федеральных и региональных органов власти – финансирование модернизации туристской инфраструктуры.
В области зарегистрированы и действуют две туристские ассоциации: «Амурская областная туристическая организация» и «Амурский Союз Туристических Организаций». В которых зарегистрированы 79 турорганизации 22 занимаются туроператорской деятельностью, а 47 турагентской. Наиболее перспективным направлением Амурских турфирм на международном туристском рынке является сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего, с Китаем, Кореей и Японией. Наиболее перспективным партнером на европейском рынке туризма является Германия.
Определяющим направлением изменений объема реализации туристических услуг на международном рынке является Китай, за последние три года Китай стал самой посещаемой страной. Принимая 2005 год за базисный, можно проследить увеличение объема реализации выездных туристских услуг в 2006 году на 78%, в 2007 г. на 216 %. Динамика реализации услуг в 2005 – 2007 гг. на туристском рынке в Амурской области представлена на рисунке 6.