— строительство подъемников и горнолыжных трасс, создание поддерживающей их инфраструктуры отдыха и развлечений с учетом рекреационной нагрузки, что бы не усилить антропогенную нагрузку на природные ресурсы;
— возведение туристских комплексов и комфортабельных рекреационных деревень;
— доставка клиентов воздушным и автомобильным транспортом;
— создание надежной системы безопасности.
В целом проведение политики, направленной на развитие туризма в городе и сельской местности республики, могло бы иметь существенное значение для возрождения отсталых экономически районов и содействовать сохранению природного и историко-культурного наследия.
Для этого необходима разработка специальных проектных предложений, предполагающих создание новых жилищ (гостиниц, пансионов, постоялых дворов и тому подобное) с учетом национальных традиций различных народов, проживающих на территории республики, а также вариантов многофункционального центра туристского обслуживания.
Новой для отечественной типологии формой туристского обслуживания являются «туристские деревни», получившие в последнее десятилетие широкое распространение на территориях европейских горных курортов Италии, Австрии и Швейцарии, а также на южных приморских курортах.
Поселки такого типа могут с успехом быть созданы и в условиях Республики Алтай, например, на этнографической основе с использованием национальных традиций в организации и архитектурно-планировочных решениях. Структура туристских деревень предполагает традиционные жилые дома в национальном стиле для проживания туристов, центральное здание, где предусматриваются условия для отдыха и развлечений, а также историко–археологический музей.
Изучение истории, культуры, традиций и мироощущения разных народов Горного Алтая на базе региональных ООПТ, поможет не только жителям республики, но и гостям осознать, то общее, что объединяет людей живущих в гармонии с природой и должно способствовать воспитанию чувства интернационализма.
Изучение истории становления Горного Алтая с древних времен и использование данных для организации экскурсий по республике. Начиная с долины реки Майма можно рассказать об истории коренного народа и старожилов, а также переселенцев из России.
Для осуществления этих проектов необходимо проведение специальных предварительных предпроектных конкурсов, на разработку предложений по размещению, структуре и сценариям обслуживания предлагаемых типов туристских объектов, где должны быть определены все аспекты и условия их формирования.
Учитывая неблагоприятную пока для развития научно-познавательного туризма экономическую ситуацию крупные многофункциональные центры перечисленных типов могут быть реализованы в практике туристского строительства в более отдаленной перспективе.
В ближайшей перспективе, в условиях Горного Алтая, наиболее целесообразно формирование небольших по пропускной способности, специализированных объектов туристской инфраструктуры.
Во многих случаях, такие объекты могут быть рассчитаны, не только на обслуживание рекреантов и местных жителей, но и на проживание в них или при них владельцев. Это могут быть, например, клубы по интересам: клуб-гостиная, клуб-кафе или клуб-музей, клуб-мастерская народных промыслов и ремесел или клуб любителей алтайских национальных игр.
Это могут научно-познавательные клубы различной направленности, наиболее подходящей для условий и традиций Горного Алтая. Например, можно создать клуб для изучения традиций и обычаев старообрядцев на базе музея старообрядческой культуры в селе В-Уймон, Усть-Коксинского района. Предлагаемые варианты клубов по интересам должны во многих случаях включать не только здания, но и соответствующие их профилю сооружения и площадки. Данные центры должны быть рассчитаны не только на обслуживание туристов, но жителей республики.
Организация научно-познавательных центров поможет решить и проблемы образования, проводимые научно-исследовательские работы помогут в воспитании и образовании школьников и местного населения.
Не каждый житель республики, например, знает историю развития своего села, находящихся памятников природного и историко-культурного значения. Это также будет способствовать возрождению традиций и обычаев малых народов республики, которые, к сожалению, в некоторых случаях уже утрачены безвозвратно.
Производство и продажа изделий народных промыслов и ремесел является одним из действенных средств возрождения народных промыслов и интереса со стороны приезжих туристов. При этом большое значение может иметь системное предложение изделий художественных промыслов и ремесел, то есть с приложением инструкций по использованию и рассказа или брошюры по ее истории. Этот аспект туристского развития республики должен занять особое место.
Потому что, написать инструкцию или рассказ можно только основываясь, на достоверные научные факты. Стимулировать развитие промыслов можно с помощью открытия специализированных республиканских ярмарок народных промыслов, опять в тех же самых центрах, которые могут стать традиционными.
Предлагаемые варианты моделей туристских учреждений, перспективных для развития научно-познавательного туризма в Республике Алтай, не исчерпывают возможный типологический ряд объектов туристского назначения, но позволяют сориентироваться в сложившейся для республики ситуации и выбрать ряд наиболее актуальных для освоения в ближайшей перспективе.
Появление же новых туристских центров, на данном этапе, происходит без какого-либо научного обоснования и экономических расчетов, с нарушением норм экологических нагрузок. Необходим пересмотр целесообразности использования земельных участков, особенно лесного фонда, и строений туристических баз. Например, полуразрушенные постройки советского периода туристские базы: «Юность», «Аргут», «Катунь», «Золотое озеро» и так далее.
Нынешнее состояние индустрии туризма может обеспечить прием туристов в весьма скромных объемах, туристская материальная база Алтая в целом не загружена на уровне, обеспечивающем рентабельность всех имеющихся туристских предприятий. В обозримом будущем положение не изменится.
Развитие материальной базы туризма в Республике Алтай, может быть осуществлено при условии значительных инвестиций и при строительстве новых предприятий туризма, способных предложить современный уровень комфорта. Современные возможности республики более чем ограничены.
Признавая туризм ведущей отраслью экономики, нужно принципиально изменить экономические ориентиры республики в целом, и в туристской инфраструктуре Республики Алтай в частности.
Необходимо найти наиболее эффективную форму привлечения средств местных бюджетов всех уровней, частных лиц, иностранного капитала.
Одной из форм привлечения средств в индустрию, являются банковские кредиты с частичным покрытием кредитных процентов, за счет государственной программы поддержки малого бизнеса, указанные кредиты должны быть использованы более эффективно.
Прежде всего, нужно:
— отделить и аккумулировать кредиты на развитие туризма от других кредитов;
— совершенствовать прохождение и отчетность по предоставленным кредитам.
Подготовка к выходу на туристский рынок должна сопровождаться широкой рекламной компанией. Главной целью рекламной компании, должно стать создание имиджа республики, как региона с благоприятным инвестиционным климатом в сфере туризма и богатым научным потенциалом.
Необходимо сегодня решить следующие задачи:
— создание современной нормативной правовой базы развития туризма;
— создание условий для развития внутреннего (в первую очередь социального туризма) и въездного туризма;
— поддержка и создание условий для развития местного предпринимательства и поддержка малого предпринимательства в сфере туризма;
— грамотное и бережное пользование природным потенциалом Республики Алтай, недопущение возникновения необратимых процессов истощения природных ресурсов Республики Алтай;
— сохранение историко-культурного наследия Республики Алтай; дальнейшее развитие музейно-выставочного дела;
— координация международных связей и выполнение международных договоров в области туризма;
— развитие сотрудничества в области туризма с субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями соседних зарубежных государств;
— стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения внебюджетных источников и иностранных инвестиций;
— создание новых рабочих мест в сфере туризма и других отраслях, взаимодействующих с туристской индустрией;
— создание системы информационного обеспечения в области туризма;
— организация рекламной деятельности, создание имиджа Республики, как региона с благоприятным инвестиционным климатом в сфере туризма;
— создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы туризма;
— научное обеспечение туристской деятельности;
— создание условий, обеспечивающих потребности граждан при совершении путешествий, организация массового отдыха в республике.
Программа развития туризма должна создать реальные возможности для решения задач сферы туризма республики. В систему программных мероприятий, необходимо включить реальные направления государственной политики в области туризма.
Таким образом, Республика Алтай имеет значительные возможности для активного продвижения на туристский рынок с целью привлечения российских и иностранных туристов, обладает большим потенциалом для развития многих видов туризма. Это:
— природные ресурсы и горно-климатические условия;
— географическое положение Алтая;
— уникальность и самобытность региона;
— наличие историко-культурных, природных и археологических памятников.
2. Научно-познавательный туризм, как вид путешествия, является сравнительно новым в Республике Алтай, также как и в международном туризме.
3. В целях решения обозначенных проблем рекомендуется:
— совершенствование существующей системы управления туризмом;
— распределение и организация научно-познавательных центров по республике, на конкурсной основе.
4. Развитие научно-познавательного туризма должно осуществляться через согласование целей между государством и участниками туристского рынка