4. Оказывать финансовую поддержку продвижению туристского продукта Ленинградской области на мировой рынок, содействовать рекламной информационной деятельности на региональном и местном уровнях.
5. Разработать систему стандартизации обслуживания и аккредитации экскурсоводов, ввести в практику интернет-экскурсии и электронное сопровождение экскурсий.
6. Необходимо организовать информационные центры курортно-туристской службы во "въездных" районах, таких как Тосненский, Лодейнопольский и Кингисеппский, которые могут обеспечить самодеятельных туристов достаточно оперативной информацией о возможностях размещения и отдыха.
7. Разработать концепцию создания на территории области ряда зон приоритетного развития туризма.Зарубежный опыт показывает, что успешное развитие туризма предполагает, помимо рекреационного потенциала, наличие определенных условий, стимулирующих развитие данной отрасли. В частности, оно связанно с созданием системы налоговых льгот, наличием на территории транспортной и коммунальной инфраструктур, а также с достаточно развитой индустрии развлечений. В целом система льготного налогообложения инвестиций в туризм определена областными законами "Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области" от 22 июля 1997 года № 24-оз (с изменениями, внесенными областным законом от 30 декабря 1999 года №63-оз) и "О туристской деятельности на территории Ленинградской области" от 31 декабря 1997 года №73-оз. Однако предприятия ряда отраслей инфраструктуры туризма и сферы развлечений не попадают под действие соответствующих законов. В связи с этим необходимо выделить ряд непромышленных территорий на Карельском перешейке, в Лужском, Гатчинском, Волховском и Тихвинском районах в особые зоны, для которых развитие туризма должно стать приоритетной задачей. В частности, в рамках данных территорий могли бы действовать льготные режимы налогообложения доходов от предоставления услуг в сфере индустрии развлечений, налогообложения имущественных прав туристических предприятий и т. д. Также необходимо разработать Положение о зонах развития туризма, в которых необходимо определить способы привлечения инвестиций в подобные зоны. В указанном положении предполагается предложить систему льготного налогообложения для предприятий инфраструктуры туризма и сферы развлечений, располагающихся в зонах развития туризма. На первом этапе целесообразно создать семь подобных зон (по одной на район), проведя на конкурсной основе отбор предложений от волостей соответствующих районов.Принятие положения о зонах развития туризма позволит больше привлечь инвестиционных потоков в эти зоны и развить систему индустрии развлечений.
8. Содействовать совершенствованию материально-технической и транспортной инфраструктуры туризма, строительству и развитию малых и средних средств размещения, производству сувенирной продукции, товаров туристского назначения, совершенствованию придорожного сервиса и т. д.
9. Разработать и принять областной закон "О предоставлении льгот по земельному налогу для объектов индустрии и инфраструктуры туризма" на первые три года существования.
10. Наладить механизм передачи в аренду на длительный срок старинных усадеб, имеющих культурно-историческое значение, для превращения их в объекты туризма и отдыха. Создать национальные гостиничные цепи на базе усадеб по примеру Испании и Франции.
11. Обеспечить регулярное повышение квалификации работников предприятий через систему дополнительного профессионального образования и центры повышения квалификации при ведущих туристских вузах.
12. Разработать механизм микрокредитования субъектов малого туристско-рекреационного бизнеса, в том числе, предоставления льготных кредитов.
13. Главам МО обеспечить приведение в порядок объектов, включенных в указанные туристские маршруты, и благоустройство прилегающей к ним территории.
14. Наладить механизм предоставления беспроцентных целевых ссуд на реконструкцию муниципальных объектов размещения.
15. В целях развития водного туризма содействовать строительству причалов на берегах Финского залива, Ладожского озера, реки Свири, созданию благоустроенных яхтенно-катерных стоянок с заправочными станциями и другими объектами инфраструктуры на Березовых островах, о. Гогланд, на побережье вблизи Приморска и т. д.
16. Развивать идею финских бизнесменов по созданию "бизнес-бульвара", предполагающего развитие инфраструктуры и создание условий, благоприятных для бизнеса, на всем пути от российско-финской границы до Москвы. Первым шагом должны стать работы по реорганизации контрольно-пропускных пунктов на границе.
17. Организовать областную транспортную кампанию.
18. Создать производство по изготовлению оригинальной сувенирной продукции и центров торговли.
19. Вцелях усовершенствования работы с инвесторами необходимо:
· Создать общедоступную базу данных по туристско-рекреационным объектам Ленинградской области, предлагаемым к инвестированию.
· Усовершенствовать нормативно-правовую базу по туристско-рекреационным зонам.
· Содействовать процессу проведения правовой "очистки" земли и объектов, предназначенных для привлечения инвесторов. Процесс оформления, перевода земель из категории в категорию оказывается более длительным зачастую, чем строительство самого объекта. Это содействует, в том числе, стремительному росту стоимости земли на вторичном рынке.
· Проведение кадастрового учета земельных ресурсов, определение границ и лотов территорий.
· Осуществлять регулярную инвентаризация существующих объектов размещения, рекомендации собственникам и арендаторам объектов размещения закончить оформление закрепленных территорий, либо отказаться от их использования.
· Осуществить разработку бизнес-планов различных категорий объектов размещения – мотели, пансионаты, кемпинги, туристские деревни.
3.2 Перспективы развития въездного туризма в Ленинградской области
Ленинградская область - регион с богатейшим туристско-рекреационным потенциалом. Однако этот потенциал освоен далеко не полностью. Во многом это связано со слабым развитием инфраструктуры и индустрии туризма. На сегодняшний день в проектах по развитию инфраструктуры туризма находятся следующие объекты:
1. Спортивный и горнолыжный комплекс в районе Коробицыно.
2. Туутари-парк, генеральным планом, которого предусматривается удвоение горнолыжной части комплекса и одновременно размещение летних видов отдыха, в т.ч. аквапарк.
3. В стадии проектирования находится комплекс "Оранж" в Большой Ижоре. Объект будет частично расположен на суше, а частично входить в акваторию по типу Арабских Эмиратов ("Две пальмы"). Природными предпосылками здесь являются глубины в акватории данной части Финского залива – 2-4 метра. Они позволяют создать уникальный комплекс, не забирая территории суши, т.к. суши, как таковой, здесь нет. Это первый комплекс такого рода.
4. Разрабатываются несколько проектов развития новых горнолыжных комплексов, но комплексов, которые одновременно дают возможность формирования и объектов летнего отдыха, чтобы они были комплексами круглогодичного пользования. Один из них – это "Орлиная гора" во Всеволожском районе, в Токсово.
5. Уникальным комплексом в области является фольклорная деревня Мандроги. Создание таких фольклорных деревень может впоследствии играть большую роль в формировании местных бюджетов.
6. Во Всеволожском районе, в Юкках проектируется детская спортивная школа "Спорт" Она также проектируется, как школа для круглогодичного использования.
7. В Колтушской волости, в районе Воейково проектируется комплекс, который будет сочетать: гостиничный комплекс, спортивно-оздоровительный комплекс и одновременно группу коттеджей семейного использования. А внутри – аквапарк величиной с Лаппенрантский или Иматрский.
8. Комплекс в Токсово "Русская Швейцария", где на довольно сложном рельефе предлагается создание городка из коттеджных гостиниц семейного типа недалеко от горнолыжного курорты "Орлиная гора". Проекты этих комплексов показывают, что создание небольших туристических городков не требует каких-то фантастических архитектурных предложений. Могут быть использованы самые обыкновенные приемы нашего деревянного зодчества.
9. Комитетом вместе с муниципальными образованиями разрабатывается план по создание объектов отдыха и туризма, в определенных местах, вдоль основных федеральных трасс и территориальных дорог. Один из таких вариантов сегодня реализуется на левом берегу нового мостового перехода через Волхов между Старой Ладогой и Волховом. Комплекс состоит из огромного количества функциональных зон внутри себя. Инвестиционно он не очень дорогой, но достаточно привлекательный. Также комплексы подобного рода позволят развивать вокруг себя еще и историческую часть.
10. Наиболее востребованная вещь сегодня в придорожном сервисе – это небольшие едальни и небольшие мотели, которые сочетают в себе несколько функций. Один из недавних объектов, который был реализован на Приозерском направлении, - это комплекс "Иваныч", который построен по традициям русского зодчества. В настоящее время такого рода комплексы планируются реализовать в нескольких местах – и на поле, в виде подворья, и на трассе "Россия", и на Киевском шоссе.
11. Коттеджи Грин Вилледж расположены на Карельском перешейке и Приозерском районе. Доходность этого комплекса уже находится на уровне конкурентоспособности с финскими комплексами.
12. Сегодня существуют предложения из генеральных планов, которые могут открыть для туризма остров Гогланд, некогда находящийся в сфере Военведа.
13. Правительством Ленинградской области рассматривалась усадьба Демидовых которая стоит в бездействии 10 или 15 лет. Прекрасные 148 гектар паркового ансамбля могут быть использованы под любую форму отдыха, в том числе и гольф. Сегодня уже идут работы по созданию гольф-клуба и полей для гольфа, но это только один участок. Существует также Строгановский в Тосно, Андреевский в Гатчинском районе и многие другие. Они пока еще находятся в не до конца разрушенном состоянии, подлежащем восстановлению. Их также можно отдать в аренду на длительный период времени для организации нормального отдыха и развлекательных центров.