14. Ландшафтное разнообразие и обилие примечательных природных объектов области создает благоприятные предпосылки для организации интересного и разнообразного по формам активного отдыха. Это и рафтинг (сплав по горным рекам) с рыбалкой, экологический, приключенческий (водный, автомобильный, пеший, лыжный) туризм, морские путешествия.. Затраты на такие виды туризма невелики и окупаются в течение одного года.
15. На территории области, возможен промышленный туризм т.е. использование в качестве объектов экскурсий уже использованные полигоны, шахты, фабрики, такие виды экскурсий уже проводятся в Финляндии, Германии, Ирландии и на Урале.
Сегодня отрасль туризма и отдыха, если к ней подойти с экономической стороны, может оказать экономике Ленинградской области огромную поддержку, т.к. турресурсы Ленинградской области реально востребованы сегодня примерно на 1%, а времени для их запуска в эксплуатацию необходимо относительно немного, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Международный туризм прежде всего - это источник пополнения бюджетов всех уровней. В мире имеется множество примеров исключительно успешно функционирующих туристских центров в странах, обладающих природными или культурными ресурсами, сравнимыми с Россией. Как пример можно привести страны бывшего соцлагеря: Венгрия получила от туризма 2,47 млрд. долл.США (2000г.)., Чехия - 3,6 млрд. долл.США (2000г.).[21]
В процессе работы был проведен анализ въездного туризма в России и были выявлены, перспективны регионы для развития въездного туризма.
В настоящее время основными принимающими рынками для иностранного туризма являются Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградская область, а также приграничные районы Восточной Сибири, Дальнего Востока и Калининградской области.
У Ленинградской области в отличие от других регионов туризма есть два преимущества: во-первых, соседство с мировым культурным центром, как Санкт-Петербург и, во-вторых приграничное положение с Финляндией и Эстонией.
На сегодняшний день Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в России систем отдыха и туризма. Область обеспечивает потребности как себя самой, так и Санкт-Петербурга, и Северо-Запада России.
Развитая система железнодорожного (3 тыс. км.) и автомобильного (13 тыс. км.) транспорта, судоходных путей (1,9 тыс. км.), наличие крупнейшего аэропорта "Пулково", морского пассажирского порта Санкт-Петербурга, а также достаточное количество и высокая пропускная способность погранпереходов с сопредельными государствами, обеспечивают быстрый доступ, как в область, так и к объектам туристского интереса и местам отдыха.
Ежегодно область с населением около 1,7 млн. человек посещает столько же гостей. Рекреационный спрос, при наличии в соседях почти пятимиллионного, успешно развивающего, мегаполиса, огромен, но пока в значительной степени не удовлетворен.[22]
Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые предпосылки строительства больших и мелких объектов для восстановления здоровья и отдыха, в том числе для активного зимнего, охоты, рыболовства, морского и речного водноспортивного туризма.
Культурные события происходящие в области каждый год привлекают большое количество туристов. Примером этого, служат прошедшие в 2003 году юбилейные торжества в Старой Ладоге – первой столице Древней Руси. Торжество в Старой Ладоге посетило около 150 тысяч человек. Каждый год проводят фестиваль Окно в Европу и
В целях увеличения туристского интереса к Ленинградской области планируется создать грандиозный тур "Серебряное кольцо России". Проект "Серебряного кольца России" прорабатывали еще в 1970-е годы параллельно с Золотым кольцом. Тогда были выделены две туристски привлекательные на тот момент территории. Однако в силу определенных обстоятельств для раскрутки был выбран второй проект, а на Северо-Западе упор сделали на "белые ночи". Вторую жизнь, как считают, Серебряному кольцу дал Владимир Путин, вспомнив о нем на раскопках крепостей в Старой Ладоге в 2003 году, когда отмечали ее 1250-летний юбилей.[23]
Кроме, туров создаваемых исключительно на территории области, приоритетным должно стать развитие совместных туров с Финляндией, Германией, странами Скандинавии и Балтии.
В целях развития водного туризма разрабатываются проекты связанные, с посещением островов Финского залива, в первую очередь Гогланд, Сескар, Мощный, Тютерс. Острова особенно востребованы финскими туристами, поэтому могут стать достаточно доходными маршрутами.
В результате данной работы были разработаны следующие рекомендации по развитию въездного туризма для органов государственной власти всех уровней:
1. Организовать работу по совершенствованию туристского законодательства РФ и субъектов федерации Северо-запада, других законов, подзаконных актов и норм, отражающих проблемы туризма.
2. Упростить визовый режим для приграничных территорий Ленинградской области.
3. Наладить механизм предоставления беспроцентных целевых ссуд на реконструкцию муниципальных объектов размещения.
4. Улучшать качество предлагаемого туристского продукта, ориентируясь на международные стандарты обслуживания.
5. Сформировать привлекательный туристский имидж Ленинградской области при помощи зарубежных и отечественных средств массовой информации.
Обобщая необходимо добавить, что частный сектор, безусловно, является двигателем туризма, но тем не менее государство играет важную роль в стимулировании данной отрасли.
На федеральном уровне эта поддержка должна выражаться в координации туристской деятельности, оказании финансовой поддержки, совершенствовании законодательной и налоговой системы, системы управления туризмом, продвижении страны как безопасного и "дружественного по отношению к туристу" направления.
На местном уровне это должно проявляться в поддержке предпринимательских инициатив, создании благоприятного инвестиционного климата, подготовке и переподготовке кадров, создании и внедрении (совместно со всеми заинтересованными сторонами) эффективных программ развития туризма, перспективном планировании.
Список литературы
1. Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма" от 25 апреля 1994 года № 813
2. Указ Президента РФ "О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту" от 18.11.2004 N 1453
3. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 10 января 2003г.) от 24 ноября 1996г. №132-ФЗ
4. Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999г. №160-ФЗ
5. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" Принят Государственной Думой 13 июля 2001 года Одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года 8 августа 2001г. № 128-ФЗ
6. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 9 июля 1999г. №39-ФЗ
7. Постановление Правительства РФ "О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности" (с изменениями от 3 октября 2002г.) от 11 февраля 2002г. № 95
8.Положение "О лицензировании турагентской деятельности" Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002г.
№ 95
9. Постановление Правительства РФ "О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов" от 24 января 1998г. №83
10. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 901 утверждено "Положение о Федеральном агентстве по туризму".
11. Постановление Правительства РФ "О лицензировании деятельности по продаже прав на клубный отдых" от 10.10.2002 г. № 753
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. # 532 "Об утверждении Положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан - пассажиров круизных судов"
13. Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 954-р
14. Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года (одобрена распоряжением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 954-р)
15. Аналитическая справка к проекту Концепции развития туризма в Российской Федерации до 2005
16. Устав Ленинградской области (в ред. Закона Ленинградской области от 12.07.2001 № 44–ОЗ)
17. Закон ЛО "О туристкой деятельности на территории Ленинградской области" (с изменениями от 12 января 2001г. и 7 марта 2003г.) от 31 декабря 1997г. № 73-оз
18. Закон ЛО "О налоговом и инвестиционном налоговом кредите" от 8 октября 1999г. №56-оз
19. Закон ЛО "О государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ленинградской области" от 22.07.97г №24-оз. (последние изменения от 12 марта 2004 года)
20. Закон ЛО "О региональной целевой программе "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2003-2005 годы"" от 13 ноября 2003 года № 94-оз
21. Постановление Правительства ЛО "О составе межведомственного координационного совета по туризму при Правительстве Ленинградской области" от 18 июня 2002 года №117-пг
22. Постановление Правительства ЛО "О межведомственном координационном совете по туризму при Правительстве Ленинградской области" от 7 февраля 2000 года N 44-пг