Анализируя опыт развития культурного туризма в регионах России, можно выявить ряд проблем, наиболее типичных для российских регионов:
1. Существующие маршруты культурного туризма проходят либо по нескольким «накатанным» местам, либо выглядят как набор не связанных между собой посещений различных памятников. Многие достопримечательности в малых городах и районах вообще никак не представляются туристам, отсутствует информация об их историко-культурном и туристском потенциале.
2. Туроператоры практически не занимаются разработкой новых маршрутов, так как турфирмам не очень выгодно этим заниматься.
3. Плохо поставлена реклама культурного туризма, не ведется разработка презентационной и сувенирной продукции, не отслеживается спрос на маршруты.
4. Музеи региона (а именно они являются основными держателями культурной информации и хозяевами многих объектов турпоказа) практически не участвуют в туристской деятельности (за исключением двух-трех крупных музеев).
Для принимающих туристских фирм в регионах целесообразно использование следующих практических рекомендаций:
а) принимающие туристские фирмы должны иметь подробные каталоги туристских достопримечательностей и прейскуранты туристских услуг, включающие максимально возможное количество их наименований. В этих каталогах и прейскурантах необходимо заранее передать иностранным фирмам информацию для туристов, направляющихся в РФ, о возможности приобретения дополнительных услуг за наличный расчет во время своего путешествия по региону. Поскольку многие туристы предпочитают рассчитываться посредством кредитных пластиковых карточек, российским туристским фирмам необходимо предусмотреть возможность заключения соглашений с международными кредитными компаниями об использовании их кредитных карточек в связи с тем, что владелец кредитной карточки позволяет себе делать больше расходов на покупку услуг и сувениров, если бы он пользовался наличным расчетом.
2. В период пребывания иностранных туристов в регионах РФ сопровождающим их гидам-переводчикам при соответствующем экономическом стимулировании необходимо проводить рекламную работу с целью продажи как можно большего количества дополнительных услуг.
3. Принимающие туристские фирмы должны извлекать максимальную выгоду от продажи дополнительных услуг, в частности, через установление договорных отношений с их производителями (магазины, ярмарки, сувенирное производства, народное творчество и др.). Такая практика широко применяется за рубежом.
Критерии совершенствования туристского продукта распространяются на туристские объекты, объекты ландшафтно-планировочной организации территорий и инфраструктуры зданий и сооружений, предприятия торговли, общественного питания и сервиса, функционирующие и обслуживающие туристов на территории туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы".
К объектам показа территориальной единицы (ТЕ), входящей в состав туристско-рекреационной зоны, относятся:
- памятники архитектуры, истории и культуры;
- памятники садово-паркового искусства (СПИ);
- архитектурные ансамбли и видовые панорамы;
- памятники и монументально-скульптурные композиции;
- памятные и мемориальные знаки.
Критерий 1. Сохранность внешнего архитектурного облика (500 баллов (50%).
Содержание критерия.
Фасады и внутренние интерьеры архитектурных сооружений и зданий, территории памятников СПИ и объекты монументально-декоративного искусства должны поддерживаться собственниками или эксплуатирующими организациями в надлежащем виде со своевременным обеспечением финансирования и выполнения ремонтных и реставрационных работ.
Критерий 2. Наличие элементов ориентирования и информационных сообщений (300 баллов (30%).
Все памятники архитектуры, истории и культуры и памятники СПИ должны сопровождаться памятными табличками или информационными стендами на русском и английском языках. Количество памятных табличек (информационных стендов) должно определяться количеством соответствующих объектов.
Вдоль туристического пешеходного маршрута обязательно размещение указателей не менее, чем на 2-х языках (русском и английском) с дополнительным использованием пиктограмм. В непосредственной близости от этих объектов должны быть оборудованы информационные табло с краткими текстовыми справками о данных объектах на нескольких иностранных языках. Указатели должны показывать направление к памятникам архитектуры, истории и культуры, памятникам СПИ, музеям, объектам туристического обслуживания (туалет, телефон, банкомат, обмен валюты, аптечный киоск и т.д.). Количество указателей должно соответствовать количеству соответствующих объектов.
Тексты, художественное решение и место установки информационных стендов, указателей, памятных табличек и других элементов визуальной информации, размещаемых на территории туристско-рекреационной зоны, должны создаваться в рамках концепции наружного информационного обеспечения туристов в г. Москве и быть согласованы с органом государственной власти, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Критерий 3. Обеспечение доступа к памятнику истории и культуры (200 баллов (20%).
Содержание критерия.
Возможность осмотра памятника в современных градостроительных условиях.
2. Критерии оценки объектов ландшафтно-планировочной организации территории и озеленения, расположенных на территории туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы".
К объектам ландшафтно-планировочной организации территории, объектам озеленения и элементам их благоустройства, принадлежащих территориальной единице (ТЕ), входящей в состав туристско-рекреационной зоны, относятся:
- скверы, парки, бульвары;
- набережные, смотровые площадки;
- элементы малых архитектурных форм (фонтаны, иные технические декоративные устройства);
- дорожно-тропиночная сеть объекта озеленения (мощение, бордюры, дорожные одежды).
При проектировании объектов ландшафтно-планировочной организации территории рекомендуется предусматривать устройство оборудованных площадок для анимационных программ, а также анимационных аттракционов, работающих на постоянной основе.
Указанные объекты должны удовлетворять следующим критериям, применяемым к объектам ландшафтно-планировочной организации территории и объектов озеленения, принадлежащим территориальной единице (ТЕ), входящей в состав туристско-рекреационной зоны, соответствующим международным стандартам, согласно настоящему документу.
СОДЕРЖАНИЕ КРИТЕРИЕВ (общая сумма - 1000 баллов (100%):
Критерий 1. Внешний облик (500 баллов (50%).
Содержание критерия.
Внешний облик объектов ландшафтно-планировочной организации территории и объектов озеленения должен соответствовать стандартам содержания территориальных единиц ТРЗ "Золотое кольцо Москвы", что подразумевает соответствие критериям в таблице.[23]
Нормативы санитарного состояния территории ТРЗ "Золотое кольцо Москвы" и уборки территории принимаются специальным решением префектуры Центрального административного округа по представлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
Критерий 2. Обеспечение безопасности (500 баллов (50%).
Содержание критерия.
Объекты должны удовлетворять условиям обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, противодействия возможным актам терроризма, экстремизма и другим антиобщественным проявлениям.
Составляющие критерия.
Объекты должны быть обеспечены условиями профилактики угроз и физической защиты посетителей: кнопками тревожного вызова правоохранительных органов, пожарных и спасательных формирований; системой видеонаблюдения с записью и хранением информации или иными техническими средствами или организационными мероприятиями в соответствии с утвержденными требованиями уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации и/или г. Москвы.
3. Критерии оценки объектов торговли туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы".
Выделяются следующие типы объектов торговли туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы":
- стационарные;
- нестационарные (павильоны, киоски и т.д.);
- нестационарные (автомагазины, автоприцепы, торговые автоматы и т.д.)
Среди перечисленных выделяются объекты художественно-ремесленического назначения, создаваемые для обслуживания туристов, в целях привлечения и удовлетворения их интереса к российским, русским традициям художественного ремесла, расширения ассортимента сувенирной продукции:
- художественные вернисажи, включая открытые площадки;
- лавки букинистов;
- мастерские художников, ремесленников по производству сувенирной продукции с их продажей туристам.
Объекты художественно-ремесленнического назначения создаются в качестве элементов специализированной стационарной, либо мелкорозничной сети предприятий изготовления и реализации (либо только реализации) изделий, имеющих характер художественной продукции.
Для организации обслуживания туристов с учетом международных требований обслуживания объекты торговли, расположенные на территории туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы", должны удовлетворять следующим критериям, применяемым к объектам торговли на пешеходных зонах и туристских маршрутах туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы", соответствующим международным стандартам, согласно настоящему документу.