- воспитание населения в духе господствующей в обществе идеологии (идеологическая функция);
- объединение нации и поддержание общественного порядка (социализирующая функция);
- улучшение международных отношений и укрепление дружбы между народами (международная функция);
- защита отечества и укрепление обороноспособности страны (военная функция);
- повышение производительности труда, укрепление дисциплины и снижение заболеваемости в организациях и учреждениях (экономическая функция) и т.д [30, c. 45].
В середине 90-х годов ХХ века в Италии прошло первое заседание Международного комитета спортивной статистики, посвященное путям и средствам улучшения качества и унификации данных относительно спорта (как соревновательного, так и оздоровительного).
Участники заседания выработали следующие рекомендации:
- необходимость организационной структуры по сбору и предоставлению спортивной статистики, разработка методологии сбора данных на основе национальных исследований и материалов, а также усиление работы по сравнению данных в международном масштабе;
- совершенствование основных форм статистической обработки данных относительно спорта, рекомендованных ЮНЕСКО, чтобы более широко освещать различные аспекты спорта, в частности соревновательного;
- принятие мер по разработке общих показателей, связанных с осуществлением контроля за изменениями в организационной структуре спорта, доступности спортсооружений, социальных и экономических аспектов спорта и т.д., а также с оценкой соответствующей национальной спортивной политики;
- координация деятельности в области спортивной статистики, а также обмен информацией и результатами соответствующих исследований для улучшения качества спортивной статистики;
- направление международных усилий на оказание поддержки в предоставлении точной информации, составлении и анализе данных относительно как соревновательного спорта, так и несоревновательной спортивной деятельности [30, c. 45].
В Австралии при определении государственной политики в области физической культуры и спорта исходят из того, что с помощью спорта необходимо разнообразить жизнь австралийцев.
Главные цели (спортивные задачи):
- использование Олимпийских игр как стимула к развитию спорта в стране;
- обеспечение доступа различных категорий и групп населения к занятиям спортом;
- поддержка воспитания и формирования личности входе спортивной деятельности;
- поддержка программ, направленных на подготовку спортсменов высокого класса и организацию спорта высших достижений (выступление на Олимпийских и Параолимпийских играх);
- пропаганда этических норм и безопасности в спорте;
- эффективное использование средств, выделяемых на развитие спорта;
- организация успешной подготовки и участия австралийских спортсменов в международных соревнованиях.
По мнению немецких специалистов, показателями эффективного использования финансовых, кадровых и материальных ресурсов в спорте являются:
- соответствие международному уровню соревнований и достижений;
- экономические затраты и возможность достаточного самофинансирования;
- вхождение видов спорта и дисциплин в программу Олимпийских и Всемирных игр;
- распространение, популярность и традиционность видов спорта и дисциплин в стране.
Французские специалисты считают, что при анализе системы управления спортом необходимо учитывать наличие:
- государственного органа управления физической культурой и спортом;
- средств, выделяемых на развитие физической культуры и спорта из бюджета;
- программ планирования развития физической культуры и спорта;
- органа координации всех структур и организаций по развитию физической культуры и спорта в стране [31, c. 90].
В Нидерландах используются следующие показатели, характеризующие состояние развития физической культуры и спорта:
- число активно занимающихся спортом (более одного раза в неделю);
- число спортивных клубов;
- число добровольцев, привлеченных к работе по физической культуре и спорту;
- число граждан, занимающихся спортом в неорганизованных форма (самостоятельно);
- число спортсменов, для которых спорт является основным источником доходов.
При выделении государственных средств на деятельность общественных организаций к ним предъявляются ряд требований:
- иметь уставы, отвечающие действующему законодательству;
- иметь демократическую структуру органа управления;
- иметь концепцию развития вида спорта и осуществлять последовательную политику;
- ежегодно сдавать свои бухгалтерские документы на независимую ревизию;
- бюджет организации должен утверждаться дополнительно, а финансовый отчет за предшествующий год должен направляться в соответствующие инстанции [30, c. 52].
В Финляндии спорт и физическая культура представляют собой возможные объекты инвестирования для нации. Они помогают предупреждать и бороться с распространенными в стране заболеваниями и тем самым помогают снизить пользование услугами здравоохранения, предотвратить преждевременный уход финнов на пенсию и отсутствие на рабочих местах из-за заболеваний.
Физическая активность способствует повышению работоспособности, производительности труда и функциональных возможностей организма. Более того, она замедляет старение, делает для пожилых людей возможным самостоятельный уход за собой и снижает необходимость в дорогостоящем уходе в соответствующих учреждениях.
Физическая активность и спорт являются полезными для детей и взрослых, помогая приятно провести свой досуг, дают возможность самовыражения разными способами на разных уровнях.
Спорт высших достижений является зрелищем для масс, позволяет финнам укрепить самоидентичность, а также имидж Финляндии во всем мире.
Помощь, оказываемая физической культуре и спорту государством многократно окупается. Так, работа добровольных помощников в спортивных клубах оценивается примерно в 740 млн. долларов год. Без этой работы функционирование муниципальных спортивных клубов было бы невозможным.
Неиспользованные резервы физической культуры и спорта могли бы приносить большую пользу народу и обществу, если бы регулярная физическая активность стала образом жизни большего числа финнов. Особенно важно, по мнению специалистов, привлечь к. занятиям физической культурой и спортом физически пассивных. Они составляют 60% населения страны. Целевой группой являются также дети и подростки, особенно 40% детей и подростков, не занимающихся в спортивных клубах [31, c. 95].
В рамках сферы спорта и физической культуры имеются значительные возможности для их преобразования на благо общества и народа. В настоящее время осуществляется реформирование функциональной структуры спорта и физической культуры — как общественных спортивных объединений, так и государственного сектора. В рамках спортивных объединений реформирование затрагивает сферу спорта высших достижений, массового спорта, молодежного спорта и спорта в спецгруппах. Эти реформы охватывают также сферу школьного и студенческого спорта.
В связи с вышесказанным приводится ряд примеров тех действий, которые приведут к повышению значения спорта и физической культуры для финского общества.
Для успешной деятельности спортивных клубов необходимо:
- развивать соревновательный спорт для детей в соответствии с принципом: дети, прежде всего дети, а потом уже спортсмены, тренеры — это, прежде всего воспитатели, а потом уже тренеры;
- стимулировать детей и подростков, которые не годятся для соревновательного спорта, к занятиям спортом как хобби, устраивая для них соревнования, где не требуется достижение успеха, и повышая тем самым активность детей и подростков внутри спортивного клуба;
- привлекать больше инструкторов и тренеров, например, из числа занимающейся в клубе молодежи, или используя прочие местные возможности;
- выявлять новые целевые группы и удовлетворять их нужды; основными группами являются: семьи, женщины, пожилые, безработные и социально изолированные;
- обеспечивать экономическую стабильность спортивных клубов за счет платных услуг; пытаться освободить от налогов тренеров, работающих неполный рабочий день [31, c. 96].
Для спорта высших достижений и зрелищ необходимо:
- поддерживать возможности для подготовки спортсменов в спорте высших достижений;
- спортсмены должны получить признание в качестве послов финской нации во всем мире;
- поддерживать воспитание спортсменов в духе «честной игры»; необходимо знакомить спортсменов с идеалами и правилами, имеющимися за рамками спорта;
- систематически бороться с тенденциями, угрожающими спортивным идеалам, — допинг и сверхкоммерциализация спорта;
- учитывать возможности спорта высших достижений и зрелищного спорта для знакомства с иными культурами, защиты окружающей среды и заботы о менее дееспособных;
- выявлять потребности населения в спортивных зрелищах и пытаться удовлетворить их;
- воздействовать на средства спортивной информации с целью более широкого освещения всех аспектов физической культуры.
Для школьного физического воспитания необходимо:
- гарантировать, чтобы количество уроков физического воспитания не сокращалось, Пытаться увеличить число этих занятий с помощью специальных средств;
- побуждать школы устраивать паузы физической активности;
- предоставлять возможность получать положительный опыт по спорту и физической активности, особенно тем детям и подросткам, для которых занятие физкультурой в школе - единственная форма физической активности;
- повышать возможности школьного физического воспитания в стимулировании интереса к физической активности и помогать детям и подросткам найти свою форму физической активности и спорта;