Совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания иностранных туристов в Санкт Петербурге (стр. 7 из 18)

Порядок ведения реестров субъектов туристской индустрии, в том числе условия и порядок профессиональной аттестации экскурсоводов, гидов (гидов-переводчиков), инструкторов по туризму, утверждается Правительством Российской Федерации или в установленном им порядке.

2. Современное состояние въездного туризма в России

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивалась динамично, правда мировой финансовый кризис, внес некоторую стагнацию в этот процесс. Хотя, как предсказываю некоторые аналитики в сфере въездного туризма, мировой финансовый кризис может пойти на пользу российской туриндустрии.

Растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных цепей в Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России. Особо следует отметить успехи последних лет в развитии курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которые закономерно привели к выбору нашей страны при определении Сочи местом проведения зимней Олимпиады – 2014. Благодаря этому получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и весь Краснодарский край в целом, что обуславливает долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона и гарантию того, что через несколько лет Черноморское побережье станет развитым курортным центром мирового уровня.

В настоящее время в стране насчитывается более 6 тысяч гостиниц, тогда как в 2004 году их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч.

По прогнозным оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям, доходы от туризма в 2007 году в ВВП нашей страны с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7%. Согласно данным того же источника, число рабочих мест в туризме составило 1% от общей занятости, с учетом смежных отраслей – 5,7%, инвестиции в основной капитал в туристскую индустрию России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом росте в 8,2%.

Известно, что наша страна насчитывает огромное количество культурных и природных достопримечательностей, а также иных объектов туристского показа. К ним, согласно данным Росстата, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. В России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба (идентичные музеям-заповедникам по характеру деятельности объекты, отличающиеся, как правило, небольшой территорией). Музеи-заповедники играют важнейшую роль в формировании привлекательного образа России за рубежом. Из 15 объектов культурного наследия, входящих в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, 12 находятся в составе музеев-заповедников. В соответствии с этим сеть музеев-заповедников как центров международного и внутреннего туризма требует постоянного совершенствования и развития.

Что касается таких объектов туристской инфраструктуры, как аквапарки, развлекательные центры, горнолыжные комплексы, туристский транспорт и др., то их явно не хватает.

Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.

Москва и Санкт-Петербург, являясь до сих пор основными транспортными воротами для въезда иностранных туристов, принимают на себя до 75% международных прибытий, число которых в последние 2–3 года сокращается из-за резкого роста цен в названных городах. Сокращение въездного туристского потока в нашу страну начало происходить с 2006 года. В 2007–2008 годах число прибытий «классических» иностранных туристов с целью отдыха уменьшилось более чем на 8%.

Это объясняется, прежде всего, возросшими за последние два года ценами на услуги в стране, а также резким ростом цен на гостиницы. К примеру, в Москве уменьшилось число отелей туристского класса в центре города за счет сноса или закрытия с целью реконструкции ряда известнейших и популярных среди туристов гостиниц, таких как «Интурист», «Москва», «Минск», «Россия», «Украина», «Ленинградская», «Центральная» и «Пекин» По разным причинам были изъяты из оборота 9 тысяч мест уровня 3 «звезды». Именно нехватка мест в гостиницах туристского класса негативно влияет на развитие въездного туризма. Это существенно удорожает пакет услуг, предлагаемый туристам при их путешествии в Россию.

Проведенный анализ современного состояния туристского рынка в России показывает, что основными странами, поставляющими туристов в Российскую Федерацию, являются Германия, Финляндия, США, Великобритания, Италия, Франция и Япония. В последние годы к этому списку добавились страны Балтии, с которыми возрос деловой и туристский обмен, а также Республика Корея, Китай, Нидерланды, Норвегия.

2.1 Статистика въездных потоков в Российскую Федерацию

Тенденция роста числа посещений иностранными гражданами нашей страны в 1 полугодии 2008 года по сравнению с прошедшими годами продолжилась. Количество по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 3% и составило 10601336 поездок.

Таким образом, в первом полугодии текущего года тенденция роста числа туристических поездок в Россию из развитых стран укрепилась, что, в частности, является результатом работы по продвижению нашей страны на международных туристских рынках как крупнейшей туристской дестинации.

Федеральное агентство по туризму в РФ предоставило данные по въездному потоку иностранных туристов в Российскую Федерацию (таблица 1).

Таблица 1 – Статистика въездных потоков в Российскую Федерацию за второе полугодие 2008 года.

Анализ текущего положения рынка въездного туризма в Российской Федерации показал следующее:

Во второй половине 2008 года Российскую Федерацию посетило 7 194877 человек, из них по туристической путевке 847 908, частным порядком 4 188430, служебные поездки 1 503894 человека, это более 6,5 млн. человек. Остальные 654645 человек въехали в нашу страну в качестве обслуги, на ПМЖ или пересекли границу транзитом. Безусловным лидером по въездному потоку в частном порядке является Украина 2 659217 чел, за ней следует Азербайджан 413 136, и Китай 192 300.

Лидером въезда по туристическим путевкам является Германия 127 261, за ней следуют США 67 517, Финляндия 67 167, Англия 53 343, Италия 51 841, Китай 43 661. По сравнению с 2007 годом количество иностранных граждан въехавших в нашу страну выросло на 3% (по странам): на 26% увеличилось количество служебных поездок, на 4% - количество туристов.

Несмотря на положительную динамику по росту въездного туризма, в отдельных странах приток туристов в нашу страну значительно снизился.

Сравнительная таблица показателей въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию в 2007г. и 2008г. по данным Росстата (таблица 2).

Таблица 2 - Показатели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию в 2007-2008г.

Страны	Цели поездки		2007	2008	Изменение численности иностранных граждан, въехавших в РФ в 2008г. по сравнению с аналогичным показателем 2007г. (+–%)
						Австралия	всего		38 246	37 574	–2
туризм		26 184	26 087	0
служебная		7 607	7 458	–2
Австрия	всего		67 208	68 370	+2
	туризм		29 835	24 789	–17
	служебная		26 064	30 882	+18
Великобритания	всего		238 544	274 135	+15
	туризм		130 608	142 016	+9
	служебная		80 125	81 894	+2
Германия	всего		613 892	636 347	+4
	туризм		345 708	332 822	–4
	служебная		161 548	192 731	+19
Египет	всего		8 549	9 448	+11
	туризм		1 159	1 550	+34
	служебная		2 482	2 690	+8
Израиль	всего		64 952	70 289	+8
	туризм		31 250	32 725	+5
	служебная		24 281	22 543	–7
Испания	всего		96 624	126 646	+31
	туризм		79 497	105 655	+33
	служебная		8 694	10 862	+25
Италия	всего		206 647	224 849	+9
	туризм		129 950	143 493	+10
	служебная		48 397	58 391	+21
Канада	всего		46 560	62 004	+33
	туризм		26 660	44 238	+66
	служебная		13 786	12 500	–9
Китай	всего		765 120	815 469	+7
	туризм		129 749	127 155	–2
	служебная		183 799	196 924	+7
Нидерланды	всего		79 751	87 866	+10
	туризм		33 659	35 376	+5
	служебная		30 500	33 705	+11
Норвегия	всего		47 084	56 878	+21
	туризм		26 136	34 270	+31
	служебная		11 497	11 937	+4
США	всего		293 521	305 054	+4
	туризм		172 356	185 888	+8
	служебная		76 651	75 956	–1
Турция	всего		237 116	239 095	+1
	туризм		49 479	54 593	+10
	служебная		110 259	111 907	+1
Финляндия	всего	975 565		1 000 238	+3
	туризм	153 139		142 017	–7
	служебная	486 866		519 466	+7
Франция	всего	201 441		201 205	0
	туризм	112 762		103 223	–8
	служебная	56 674		62 037	+9
Швейцария	всего	51 200		48 591	–5
	туризм	27 134		23 827	–12
	служебная	12 898		13 870	+8
Швеция	всего	61 036		59 629	–2
	туризм	26 000		24 918	–4
	служебная	23 673		24 318	+3
Япония	всего	83 621		86 237	+3
	туризм	45 083		44 435	–1
	служебная	26 311		28 238	+7
Всего по всем странам	всего	22 908 625		23 676 140	+3
	туризм	2 213 597		2 295 074	+4
	служебная	3 270 312		4 112 477	+26

Сравнительный анализ въездных потоков в Российскую Федерацию по туристическим путевкам за 2007 – 2008 год выявил следующую динамику. Значительно выросло количество туристов следующих стран: Канада + 66%, Египет + 34%, Испания + 33%, Норвегия + 33%, Турция + 10%. В тоже время наблюдается снижение потока туристов из стран традиционно приезжающих в нашу страну с культурно-познавательной мотивацией: Австрия – 17%, Швейцария – 12%, Финляндия – 12%, Франция – 8%, Германия – 8%, Швеция – 8%.