Стратегией развития туризма Польши на 2001—2006 гг. определено, что правительство будет поддерживать развитие и увеличение конкурентоспособности, рентабельности и доступности национального туристского продукта. Приоритетными задачами являются:
— развитие туристской инфраструктуры и услуг, обогащающих предложение туризма в сельской местности и на охраняемых территориях, активизирующих туризм в сельской местности;
— поддержка предприятий, способствующих увеличению привлекательности польских городов в качестве мест проведения ярмарок, конференций, конгрессов и деловых встреч, а также предприятий, чья деятельность направлена на рост экономической рентабельности городской инфраструктуры;
— расширение культурных, спортивных и других мероприятий, объектов и маршрутов культурного наследия, увеличивающих привлекательность польских городов и местечек;
— развитие туристской инфраструктуры, обеспечивающей рост количества мест отдыха и доходов местного населения;
— развитие туристской инфраструктуры в приграничных регионах, особенно северо-восточных, а также расположенных вдоль транзитных трасс.
Произвела реорганизацию системы управления туристским комплексом страны в рассматриваемый нами период и Республика Румыния. Вопросами туризма в настоящее время в Румынии занимается Министерство туризма, созданное на базе ранее существовавших ведомств — Национальной администрации по туризму, Службы по работе с турфирмами и Службы по развитию туризма.
Функции Министерства во многом схожи с функциями Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. Кроме того, Министерство туризма Румынии контролирует процесс приватизации туристских объектов. Интересным представляется создание в Министерстве Управления европейской интеграции и международных отношений, осуществляющего контроль за эффективностью мероприятий в области туризма, необходимых для интегрирования в Евросоюз. Произошедшая отмена визового режима со странами ЕС благоприятно сказалась на притоке иностранных туристов в страну. В законодательство страны также введена норма, согласно которой организованные группы туристов освобождаются от уплаты консульских сборов за выдачу виз.
Реформирование туристского комплекса Чехии и Болгарии также осуществляется по пути улучшения туристской инфраструктуры, приведения качества обслуживания туристов в соответствие со стандартами Евросоюза, совершенствования законодательной базы и системы управления туристской отраслью.
Проводимая странами Центральной и Восточной Европы работа по реформированию туристского сектора национальных экономик дает свои положительные результаты. Так, например, количество иностранных туристов, посетивших в 2000г. Польшу, увеличилось и составило 18,1 млн. чел., Венгрию — 30 млн. чел.
Более того, проведенная работа по развитию туризма сказалась и на выездном потоке отечественных туристов. Так, например, выезд туристов за рубеж в 1998г. в Чехии составил 43,6 тыс. чел. (1995 — 41,8), в Словакии и Польши возрос до 23,7 и 49,3 тыс. чел. соответственно.
Все это говорит о том, что страны Центральной и Восточной Европы действительно избрали своей стратегической целью реформирование хозяйственного комплекса страны, связанного с туристским сектором экономики. И надо отметить, что в этом направлении они уже сделали серьезные шаги.
Исследования национальной принадлежности гостей, приезжающих в Европу, показывают, что 90% - это туристы из европейских стран. Так, немцы путешествуют в основном внутри региона и составляют 19% общего числа международных туристов. Британские путешественники составляют 10% общего числа европейских туристов, французы - 7%, датчане - 6%. США являются единственной неевропейской страной среди первых десяти туристообразующих стран для Европы.
Внутрирегиональный туризм в Европе является следствием высокой концентрации международного туризма в регионе. Здесь существуют множество государственных границ на относительно малой площади и превосходная наземная пространная сеть коммуникаций.
За относительной потерей доминирующего положения Европы стоят следующие факторы:
1. некоторые западноевропейские страны, в частности на юге Европы, такие, как Италия и Греция, в меньшей степени Испания и Португалия, терпят падение конкурентоспособности вследствие старения их туристского продукта;
2. некоторые восточноевропейские страны испытывают трудности в приспособлении своих туристских секторов к рыночной экономике, и, кроме того, конфликт в бывшей Югославии повлиял на туризм в Европе;
3. некоторые североевропейские страны, например Великобритания, Дания, Норвегия и Швеция, очень дорогие для туристов. Это неизбежно влияет на их конкурентоспособность;
4. растет популярность стран Юго-Восточной Азии, которые с недавнего времени успешно развивают свою туристскую индустрию.
Тем не менее, снижение доли европейского рынка в международном туризме происходит на фоне увеличения прибытий в регион и поступлений от туризма. Туристские потоки в основном направлены в центры отдыха Западной и Южной Европы. Эти зоны насчитывают 64,5% всех прибытий в Европу (табл. 3). Такая туристская концентрация - результат привычки проводить летние каникулы на пляжах.
Таблица 3. Туристские потоки в регионы Европы в 2004 г.
Регион | Прибытия тыс. человек | Изменения к 2000 г., % | Среднегодовые темпы роста в 1995-2004 гг., % | Доля от общемирового уровня, % | |
1995г. | 2004г. | ||||
Западная Европа | 116377 | -1,7 | 3,2 | 39,9 | 34,9 |
Южная Европа | 98740 | 3,2 | 3,0 | 34,4 | 29,6 |
Центральная и Восточная Европа | 72608 | -2,3 | 9,6 | 13,6 | 21,8 |
Северная Европа | 34179 | 8,7 | 4,7 | 10,1 | 10,3 |
Восточное Средиземноморье | 11395 | 14,6 | 10,3 | 2,0 | 3,4 |
Всего | 333299 | 1,1 | 4,5 | 100 | 100 |
В Южной и Западной Европе Франция, Испания и Италия больше других стран выигрывают от туристских потоков в этот регион и являются главными туристскими центрами (табл. 4). Великобритания традиционно славится образовательным туризмом. Северные страны Европы, в частности Скандинавские страны и Ирландия, специализируются на "зеленом туризме".
Таблица 4. Первые десять туристских центров в Европе
Страна | Число туристов, млн. человек | Соотношение численности туристов в 2000 и 2001 гг., % | Доля от общеевропейского уровня, % |
Франция | 60,0 | -2,1 | 18,0 |
Испания | 44,886 | 3,8 | 13,5 |
Италия | 29,953 | 9,0 | 9,0 |
Великобритания | 23,746 | 12,9 | 7,1 |
Венгрия | 20,7 | -3,4 | 6,2 |
Польша | 19,2 | 2,1 | 5,8 |
Австрия | 17,173 | -4,0 | 5,2 |
Чехия | 15,5 | -8,8 | 4,7 |
Германия | 14,847 | 2,4 | 4,5 |
Швейцария | 11,5 | -5,7 | 3,5 |
Туристские потоки в Центральную и Восточную Европу составляют 22% общего числа европейских прибытий, а поступления - всего 2-3% из-за низких цен на туристские продукты и относительно низкого качества обслуживающих инфраструктур. Средний доход от одного иностранного туриста в странах этого региона составляет меньше 100 долл., тогда как в странах Северной Европы он приближается к 1000 долл.
Что касается туристских потоков между регионами, то здесь лидируют потоки между Америкой и Европой. Это первенство является результатом увеличения предложений перелетов через Атлантику и снижения соответствующих тарифов для большого сегмента рынка.
В мире множество стран ежегодно принимает более 1 млн. иностранных туристов (например, в начале 90-х годов таких стран было 50), а 23 страны посещают 5 млн. гостей. В табл. 5 приведен перечень первых шести стран Европы по числу прибывающих в них туристов.
Таблица 5. Страны Европы по числу туристов в 2001г.
Страна | Число туристов, млн человек | Соотношение численности туристов в 2000 и 2001 гг., % | Доля от общемирового уровня, % |
Франция | 61,5 | 2,3 | 10,39 |
Испания | 41,425 | 5,3 | 7,0 |
Италия | 35,5 | 14,3 | 6,0 |
Великобритания | 25,8 | 7,5 | 4,88 |
Венгрия | 20,67 | -0,1 | 3,5 |
Польша | 19,42 | 1,1 | 3,28 |
По доходам, получаемым от туризма, лидируют Испания, Франция, Италия и Великобритания (табл. 6). По предварительным данным ВТО, в 2001 г. Испания заняла второе место после США, обогнав Францию и Италию. Благодаря увеличению числа посещающих Испанию туристов в этом же году возросли доходы от туризма на 12,2% по сравнению с доходами в предыдущем году.
Таблица 6. Страны Европы по доходам от туризма (международные туристские поступления) в 2004 г.
Страна | Доход от туризма, млрд долл. | Соотношение доходов в 2003 и 2004 гг., % | Доля от общемирового уровня, % |
Испания | 28,428 | 12,2 | 6,72 |
Франция | 28,241 | 2,6 | 6,67 |
Италия | 27,349 | -0,4 | 6,46 |
Великобритания | 20,415 | 6,7 | 4,82 |
Австрия | 15,095 | 3,3 | 3,56 |
Германия | 13,168 | 2,8 | 3,11 |
Швейцария | 9,892 | 4,6 | 2,34 |
Всего в мире | 423,116 | 7,6 | 100 |
Заключение
В проведенной мной работе по выявлению новых тенденций развития туризма в Европе могу сказать, что туризм в европейских странах падает, из-за устаревшей материальной и технической базы.