7.2. Договорные отношения с автоперевозчиками
На основании ст. 17 федерального закона его действие не распространяется на осуществление международных автомобильных перевозокгрузов и пассажиров: лицензирование данного вида деятельности устанавливается действующим законодательством и другими нормативными актами.
Автомобильный транспорт используется для перевозки участников тура:
а) от пункта сбора группы к месту размещения;
б) от места размещения к местам туристского интереса;
в) для переезда между различными промежуточными пунктами
маршрута путешествия.
К месту проведения экскурсии и обратно, автомобильные транспортные средства туроператор арендует у транспортного предприятия или у индивидуальных предпринимателей.
Договором на обслуживание экскурсии предусматривается:
- своевременная подачазаказанных транспортных средств (микроавтобусов, автобусов, легковых автомобилей) к месту высадки туристов из вагонов, их доставку к местам осмотра (показа, пребывания) и возврат туристов к вагонам поезда;
- безопасность перевозки;
- необходимое удобство и качество обслуживанияв салоне по пути следования.
Договор с транспортным предприятием или предпринимателем может быть разовым или долгосрочным и заключается он с тем предприятием (предпринимателем), которое (-ый)имеет лицензии (и сертификаты) на перевозку пассажиров на территории переезда туристов к местам экскурсий, а водители имеют документальные подтверждения об их профессиональных качествах.
В договоре или приложениях к нему должны отражаться и требования туроператора к:
- оборудованию салона аудиосредствами (микрофоном, радиотрансляцией) и, возможно, видео- и средствами связи;
- санитарному состоянию салона автобуса;
- ограничению или запрещению движения в ночное время суток;
- наличию в салоне (или у водителя) средств первой медицинской помощи (аптечки);
- наличию работоспособных устройств отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;
- наличию запаса питьевой воды, чистых чехлов, подголовников, занавесок.
В договоре перечисляются требования к микроклимату в салоне на основе положений стандартов и санитарно-гигиенических условий, в частности:
♦ микроклимат во всех интервалах наружных температур
должен находиться в пределах +22 —24°С при воздухообмене 0,15 м3;
♦ уровень шума во всех частях салона не превышает 72 дБ, а в районе силового агрегата - 74 дБ;
♦ уровень инфразвука в любой точке салона не более 96 дБ. От транспортного предприятия (предпринимателя) туроператор должен получить сведения:
1. о типе маршрута движения к месту экскурсии (горный, равнинный);
2. о расположении на маршруте перевозки туристов пунктов жизнеобеспечении (пункты скорой помощи, расположение постов ГИБДД, дорожно-эксплуатационных служб и т.д.) в том числе и сведения о продолжительности маршрута в часах, о состоянии дорожного покрытия в целом и на момент перевозки туристов и др.
Если данный маршрут был ранее освоен предприятием (предпринимателем) или проводилась пробная обкатка маршрута без пассажиров, то оно (он) должно (должен)иметь:
♦ эскизное построение модели или карту маршрута перевозки туристов;
♦ карту скоростей на маршруте;
♦ схему обеспечения мер безопасности на маршруте и ее согласование с соответствующими службами предприятия, района и ГИБДД.
7.3. Договорные отношения с железной дорогой
Рассмотрим содержание рамочного контракта, например, на "железнодорожные путешествия, заключаемого между туристской организацией и некоторой железной дорогой — филиалом ОАО «Российские железные дороги».
Предметом контракта является сотрудничествоперевозчика и туроператора по развитию внутреннего и международного въездного туризма, — взаимного приема и проведения на коммерческой основе по региону дислокации данной железной дороги путешествий туристов из России и из других стран и в пределах срока действия лицензии туроператора. При осуществлении данной совместной деятельности стороны руководствуются действующим законодательством РФ, другими нормативными и ведомственными документами ОАО «РЖД» и Федерального агентства по железнодорожному транспорту Министерства транспорта РФ. В обязанности туроператоравходит:
- проектирование программ железнодорожных путешествий по эксклюзивным транспортным маршрутам;
- реклама программ и маршрутов путешествий;
- реализация (продажа) пакетов туристских услуг для туристских групп, групп профессионального обучения, специальных туристских групп, участников бизнес-семинаров, групп научного и делового туризма, а также туристов-индивидуалов, прибывающих на железную дорогу по приобретенным у туроператора пакетам туристских услуг.
Далее туроператор на основе спроектированных и сертифицированных программ железнодорожных путешествий формирует условия егосовместной деятельностис перевозчиком на период действия контракта.
После комплектования групп туристов или по получению заявок от других туристских организаций на выполнение железнодорожных путешествий туроператор проводит необходимые согласованияс перевозчиком на предоставление услуг железнодорожного транспорта и оформляет их ежегодно протоколом.
Количество туристов и групп, маршруты, программы, объемы и особенные условия туристского обслуживания конкретных групп туристов, туристов-индивидуалов, цены на туристское обслуживание, а также порядок взаиморасчетов согласовываются сторонами в ежегодном протоколе и текущих протоколах, являющихся неотъемлемой частью рамочного контракта.
Туроператор на каждый выполняемый в текущий период тур со структурными подразделениями перевозчика или дочерними транспортными компаниями заключает договора арендынеобходимого в туре числа единиц подвижного состава:
а) локомотивов и, возможно, средств ретро-тяги, к которым относятся паровозы, а также тепловозы и электровозы ранних серий, выведенные из парка регулярной тяги;
б) пассажирских вагонов локомотивной тяги;
в) мотор-вагонного подвижного состава (автомотрисы, дрезины, автобусы на рельсовом ходу и др.).
Перевозчик на период проведения тура на возмездных условиях предоставляет туроператору необходимые (обязательные)и дополнительные услугидля осуществления перевозок туристов.
Обязательные услуги перевозчикавключают:
♦ обработку запроса туроператора на предоставление доступа к ресурсу пропускной способности инфраструктуры и/или к дополнительным услугам;
♦ мероприятия по организации продвижения туристских поездов по путям и станциям, принадлежащим перевозчику и диспетчерское управление перевозкой туристов в соответствии с выделенным туроператору ресурсом пропускной способности;
♦ проверку технического состояния (осмотр) и обслуживание подвижного состава в пути следования;
♦ разработку графиков и расписаний движения туристских поездов и подвижного состава в соответствии с программой туристского путешествия, представленной туроператором вместе с заявкой-запросом;
♦ оперативное управление движением поезда и предоставление услуг СЦБ и связи;
♦ контроль технического состояния подвижного состава в схеме туристского поезда в процессе перевозки туристов;
♦ выезд на пути инфраструктуры локомотивов и других тяговых и подвижных единиц;
♦ использование станционных путей для отстоя вагонов туристского поезда в процессе перевозки туристов по маршруту;
♦ электроснабжение на электрифицированных участках и в местах отстоя туристских поездов, принадлежащих данной инфраструктуре;
♦ экипировку водой и топливом вагонов и средств ретро-тяги на станциях, обслуживаемых инфраструктурой.
Дополнительные услуги перевозчика предусматривают:
- разработку по обращениям туроператора индивидуального графика и расписания движения туристского поезда или прицепных вагонов с туристами и его согласование с владельцами других инфраструктур и с регулирующим органом (управление другой железной дороги, департамент ОАО «РЖД» и др.);
- услуги по перевозке туристов без заключения договора перевозки (предоставление локомотивной тяги);
- предоставление принадлежащих владельцу инфраструктуры технических устройств для формирования, обслуживания, экипировки и временного отстоя пассажирского подвижного состава;
- маневровые операции по формированию туристского поезда на станции отправления;
- обслуживание и снабжение топливом и другими расходными материалами подвижного состава;
- услуги по оформлению проездных (перевозочных) документов на весь тур;
- доступ к телекоммуникационным сетям инфраструктуры; - предоставление дополнительных информационных услуг;
- проверка технического состояния (осмотр) и обслуживание подвижного состава.
Перевозчик по полученной заявке на проведение тура предоставляет туроператору на условиях аренды или иных коммерческих условиях:
- транспортные передвижные средства и необходимый ресурс пропускной способности для железнодорожных путешествий по эксклюзивным туристским маршрутам;
- пассажирские вагоны для размещения, питания и переезда туристских групп, групп профессионального обучения, участников бизнес-семинаров, групп научного и делового туризма;
- средства тяги, в том числе и из числа работоспособных единиц тяги ретро-парка дороги.
При численности туристской группы более 40 человек перевозчик безвозмездно предоставляет туроператору 2 места, при численности более 15 человек в туристской группе — 1 место с условием одноместного размещения и обслуживания для руководителя группы, а также используемое в туре как изолятор отдельное купе для врача терапевта или медицинской сестры.