Система основных программных мероприятий обеспечивает преемственность государственной поддержки развития сельского туризма на региональном и муниципальном уровнях и содержит 7 разделов: нормативно-правовое обеспечение, создание и развитие инфраструктуры, финансово-кредитная поддержка, информационно-организационная поддержка, духовно-нравственное воспитание молодежи, развитие кадрового потенциала, международное сотрудничество в сфере развития сельского туризма.
Механизм реализации программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий. Координацию работы осуществляет Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства во взаимодействии с органами самоуправления муниципальных районов. Общее руководство и контроль осуществляет заказчик – правительство Белгородской области.
Таким образом, наличие богатого культурного и природного потенциала районов, участвующих в программе, позволяет завоевать им серьезные позиции на туристском рынке при условии государственной поддержки развития сельского туризма на областном уровне. Реализация программы позволит наиболее эффективно использовать туристский потенциал, оживить туристский рынок области, укрепить материальную базу туристской инфраструктуры.
Особое внимание в области уделяется развитию школьного туризма. На базе областного «Центра детского и юношеского туризма» разработана программа, основная цель которой заключается в создании условий для освоения учащимися духовных и культурных ценностей своей Родины, формирование их нравственных качеств, воспитание уважения к истории, культуре своего народа, пропаганды здорового образа жизни средствами туризма обеспечивающих всестороннее развитие личности и ее эффективную самореализацию в обществе (см. Приложение 3).
Работниками отдела путешествий и экскурсий «Центра детского и юношеского туризма разработано более 50 экскурсионных маршрутов (см. Приложение 4). Для учащихся области за 2003 – 2006 годы проведены 672 учебно-тематические экскурсии. Анализируя общее количество экскурсий за четыре года работы отдела путешествий и экскурсий, следует отметить, что в 2004 году количество экскурсий увеличилось на 40% по сравнению с 2003 г., в 2005 году – на 35% по сравнению с 2004 годом (см. Приложение 5).
В 2006 году количество экскурсий осталось практически на уровне прошлого года, что, прежде всего, связано с недостаточной организацией рекламно-пропагандистской работы отдела. Наиболее активными участниками учебно-тематических экскурсий организуемых Центром туризма для учащихся области, являются образовательные учреждения города Белгорода, Шебекино, Белгородского, Борисовского, Красненского, Яковлевского и Чернянского районов.
С целью изучения состояния, тенденций и перспектив туристского рынка Белгородской области, и определения направлений дальнейшего развития отрасли нами было проведено исследование. Главным источником информации стало анкетирование жителей региона на предмет предпочтений в сфере отдыха и туризма (см. Приложение 6). При поддержке администрации «Центра детского и юношеского туризма» нами были опрошены жители трех районов Белгородской области: Белгородского, Грайворонского и Алексеевского районов. Анкетный опрос проводился методом случайной выборки, выборочная совокупность составила 150 респондентов. В качестве объектов исследования выступили студенты, работники бюджетной сферы, служащие государственных и коммерческих предприятий.
Согласно результатам исследования в пределах области в туристских целях бывают 37% респондентов, проживающих на территории региона. Основная причина, по которой они выбирают отдых вблизи от дома: приемлемые цены 26,4%, хорошие природные условия 25,6%, не надо далеко ехать 12,3%. При этом 17,6% привыкли отдыхать в области, а 18,1% связывают такой отдых с возможностью провести время с близкими людьми (см. Диаграмму 2).
Диаграмма 2. Почему нравится отдыхать в пределах области
Наиболее предпочитаемыми видами отдыха являются познавательный 37% и оздоровительный 30,4%, активно проводить свой отдых предпочитают 17,1%, спокойно отдыхать предпочитают 15,5% (см. Диаграмму 3).
Диаграмма 3. Предпочитаемые туристами виды отдыха
На вопрос «Куда Вы хотели бы поехать в первый раз?» 32,4% хотели бы поехать в Турцию, 21,1% – в Египет, страны Европы – 19,6%, по городам России – 15,3%, и всего 11,6% в районы области (см. Диаграмму 4).
Диаграмма 4. Предпочтения туристов по выбору места отдыха в первый раз
Наибольшей популярностью у жителей Белгородской области пользуются Черноморское побережье – 36,1%, города Золотого кольца – 20,3%, Москва – 18,7%, Санкт-Петербург – 16,8%, Крым – 8,1% (см. Диаграмму 5).
Диаграмма 5. Предпочитаемые места отдыха в России и ближнем зарубежье
На вопрос «Как часто Вы бываете в городах Белгородской области в туристских целях?», большинство респондентов ответили, что часто бывают в летний период – 50,8%, в течение года – 20,3%, один раз в год – 13% и никогда не бывают – 15,9% (см. Диаграмму 6).
Диаграмма 6. Частота пребывания в городах Белгородской области в туристских целях
Основной целью путешествий жителей области является отдых – 60,4%, лечение – 20,6%, достопримечательности – 16%, смена места – 3% (см. Диаграмму 7).
На вопрос «Какова была бы продолжительность Вашего отдыха, если бы Вы проводили свой отпуск в пределах области?» 48,3% – провели бы свои выходные в пределах области; 20% – отдыхали бы один день, 24,3% – отдыхали бы неделю, 7,4% – дольше двух недель (см. Диаграмму 8).
Диаграмма 7. Основные цели поездок
Диаграмма 8. Продолжительность отдыха в пределах области
Диаграмма 9. Какие места отдыха Белгородской области Вы хотели бы посетить
На вопрос «Какие места отдыха Белгородской области Вы хотели бы посетить?» больше всего респондентов выбрали санаторий «Красиво» – 43,4% и губкинский луна-парк «Чудо-Юдо град» – 31,3%, оздоровительный лагерь «Лесная сказка» – 15,8%,а количество респондентов, которые ничего не хотели бы посетить составило – 9,5% (см. Диаграмму 9).
Основными источниками информации о путевках, по словам респондентов, являются друзья, знакомые, родственники – 33,2%, пресса – 30,4%, турфирмы – 22,7%, телевидение и радио – 13,7% (см. Диаграмму 10).
Диаграмма 10. Источники информации о путевках
Таким образом, результаты исследования показали, что наибольшим спросом у жителей Белгородской области пользуются познавательный и оздоровительный виды туризма, при этом в туристские поездки отправляются представители всех социально-демографических категорий, средняя продолжительность путешествий составляет полторы недели.
Анализируя направления турпотоков, следует отметить, что за границу ездит отдыхать каждый пятый респондент. При этом наиболее популярными являются туристские маршруты в Турцию и страны Европы. За пределы области, по России странам СНГ путешествует каждый второй респондент. В пределах области отдыхает одна треть опрошенных. Основными каналами осведомленности о местах отдыха можно считать родных, близких, а также прессу и турфирмы.
Результаты исследования позволяют наметить конкретные шаги по дальнейшему развитию туризма в Белгородской области. Богатое историко-культурное наследие способствует развитию познавательного туризма, умеренный климат и богатый природный потенциал дает возможность принимать детей и взрослых для восстановительного отдыха.
Поскольку местные жители предпочитают проводить свой отпуск в кругу семьи, перспективным направлением белгородского турбизнеса становится организация семейного отдыха. Предприятиям туриндустрии необходима целенаправленная рекламная и информационная поддержка, как в пределах самого региона, так и по всей России.
Проведенный анализ рынка туристских услуг Белгородской области, позволяет сделать вывод, что большинство туристских фирм предоставляют населению предпочтительно зарубежные туры, среди которых лидирующую позицию занимают туристские маршруты в Турцию, Египет и страны Европы.
Для организации полноценного отдыха на территории Белгородской области следует привести в порядок материальную базу индустрии туризма, и расширить спектр предоставляемых услуг: оборудовать пляжи и спортивные площадки, провести реконструкцию памятников истории и культуры, наладить экскурсионное обслуживание, обеспечить возможности для детского отдыха.
В Белгородской области имеются все предпосылки для того, чтобы сфера туризма стала одной из значимых составляющих экономического и социокультурного развития региона, существенным источником пополнения регионального бюджета. Благодаря особому географическому расположению и уникальному комплексу культурно-исторических и природных достопримечательностей, регион представляет, при развитой туристской инфраструктуре, значительный интерес для туристских посещений российских и иностранных граждан.
2.2 Основные направления и перспективы развития туризма в Белгородской области
В Белгородской области конкурентное преимущество заключается в уникальной самобытной культуре (культурно-познавательный туризм), богатом природном потенциале (сельский и рекреационный туризм), в обширных деловых связях (деловой туризм), и как одного из основополагающих факторов развития туризма внутри области и воспитания туристской культуры – детско-юношеский туризм. Исходя из туристского потенциала Белгородской области, основными направлениями развития туризма являются: