Туристско-рекреационный обзор города Сочи (стр. 4 из 7)

Международный транспортный форум и выставка «Транспорт России 2007» в г. Сочи. Решение о проведении в период с 31 мая по 3 июня 2007 года было принято Министерством транспорта Российской Федерации.

Основной целью Международного транспортного форума являлась демонстрация достижений в транспортной отрасли в рамках реализации «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года», Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)». Форум призван проиллюстрировать взаимодействие различных секторов транспортной отрасли как единого транспортного комплекса страны, показать новейшие образцы транспортной техники и технологий.

В работе Форума принимали участие представители Администрации президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, руководители федеральных министерств и ведомств, представители транспортных ведомств зарубежных стран, Главы субъектов Российской Федерации, представители крупнейших российских и международных компаний, работающих в сфере транспорта, ученые и общественные деятели.

В рамках форума были рассмотрены следующие вопросы:

– формирование и развитие общего транспортного пространства СНГ и ЕврАзЭС;

– взаимодействие транспортных систем России и ЕС;

– взаимодействие транспортных систем России и АТР;

– взаимодействие с международной транспортной системой на условиях защиты слаборазвитых сегментов национального транспортного рынка в период вступления России в ВТО;

– инвестиционные проекты по развитию транспортно-транзитной инфраструктуры в России (включая 150 высокоэффективных инвестиционных проектов (ВИП) по перечню Минтранса России), в т.ч. международные, направленные на развитие транзитных перевозок, в т.ч. с использованием механизма государственно-частного партнерства;

– участие российской стороны в инвестиционных проектах за рубежом в полосе притяжения международных транспортных коридоров;

– развитие логистических технологий, транспортно-таможенных и информационных систем транзитных перевозок на основе единых технических и информационных стандартов и технологий, повышающих конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность транспорта; эффективное функционирование национальных мультимодальных операторов;

– гармонизация транспортного законодательства и документации в соответствии с действующими стандартами на международных рынках транспортных услуг и в соответствии с нормами и правилами ВТО.

К открытию транспортного форума Минтранс России планировал приурочить ввод в эксплуатацию реконструированной взлетно-посадочной полосы, а также нового здания аэровокзального комплекса аэропорта г. Сочи,

Высокий статус мероприятия и состав его участников позволил превратить Международный транспортный форум в г. Сочи в крупнейшую и наиболее авторитетную площадку для обсуждения проблем развития транспортной отрасли. Участникам и гостям форума была предоставлена масса возможностей для неформального общения – разнообразная культурная программа с всевозможными шоу, выступлениями творческих коллективов Краснодарского края, артистов России, проведение спортивных турниров и многое другое.

VI Международный инвестиционный форум «СОЧИ – 2007».В нынешнем году (20 – 23 сентября 2007 г.) сочинский международный форум стал главным инвестиционным форумом страны и остался саммитом для предпринимателей, площадкой, на которой делают бизнес.

Свои инвестиционные предложения российскому и иностранному бизнесу представили 55 регионов России.

После победы в «олимпийской гонке», площадь выставочных площадей увеличилась более чем в три раза (с 15 до 55 тысяч квадратных метров).

На Международном инвестиционном форуме «Сочи-2007» Краснодарский край представил 1200 инвестиционных проектов на общую сумму 12 млрд. евро.

Экспозиция края заняла более 3,5 тысяч квадратных метров и включила в себя 65 макетов самых масштабных проектов, которые край предлагает реализовать на своей территории. Она стала самой крупной и самой популярной среди региональных выставочных экспозиций форума – павильон Краснодарского края посетило более 9 тысяч участников «Сочи-2007».

Государственные инвестиции в олимпийскую программу, в создание туристско-рекреационных и игровой зоны на территории Краснодарского края вызвали настоящий бум частных инвестиций.

Кроме этих инвестиционных контрактов подписан протокол о намерениях с компаниями «М-Индустрия» (Россия, Санкт-Петербург) и Allied Business Consultants (ОАЭ, Абу-Даби) о строительстве ландшафтно-рекреационного комплекса «Остров Федерация» в акватории Сочи. Объем инвестиций в этот уникальный по масштабам и сложности проект до 2013 года может составить 6 млрд. евро.

Государственно-частное партнерство, инвестиции в инфраструктуру и Олимпиаду 2014 года стали главными темами обсуждения на форуме. А перечень соглашений, подписанных Краснодарским краем за три дня работы «Сочи-2007» свидетельствует о том, что наибольший интерес частные инвесторы проявляют с олимпийской стройке в Сочи и к реконструкции Краснодара, а также к курортному, транспортному, промышленному и агропромышленному комплексу самого южного региона России.

Серьезный интерес проявили инвесторы к транспортному комплексу региона.

1.3 Инфраструктурные ресурсыКоммуникации.

Городской транспорт представлен автобусами, маршрутными такси, такси. Альтернативное направление – прокат / аренда автомобилей.

В советское время существовал также внутригородской воздушный транспорт (связывавший вертолётными линиями Международный аэропорт «Сочи» с вертодромами в Красной Поляне и Аибге), а также проектировался, но не был реализован троллейбус.

В связи с вытянутостью территории города городские пассажирские перевозки производятся также электропоездами.

Своеобразным немассовым городским транспортом являются также два фуникулёра (у санаториев имени Ворошилова и Орджоникидзе) и три канатные дороги (у Дендропарка, санатория «Заря» и в Красной Поляне).

Благодаря проведению Зимней Олимпиады-2014 в городе будет сооружено лёгкое метро, т.е. система лёгкого метрополитена, которая будет сооружена в главном курортном городе России к 2013–2014. Сочинское лёгкое метро должно стать третьим лёгким метро в России (после Бутовской линии лёгкого метро в Москве и «Надземного экспресса» в Санкт-Петербурге), а также 11-тым метро в России и 21-вым в СНГ.).

Также для развития всего курортно-рекреационного комплекса Сочи имеет большое значение Сочинский морской порт.

На территории региона находятся такие энергетические объекты как Сочинская тепловая электростанция, которая служит образцом энергетики страны, по своим технико-экономическим показателям и уровню защиты окружающей среды она не имеет себе равных в России и Краснополянская гидроэлектростанция, оборудованная по последнему слову техники, высокоэкологичная. Новые электросетевые объекты – Подстанция Поселковая и линия электропередачи Псоу-Поселковая открывают новые возможности и для региональной генерации.

Индустрия туризма.В современных условиях фактическая рекреационно-туристская емкость г. Сочи ограничивается не природно-ресурсным потенциалом, а совокупностью накопленных материальных ресурсов региона. В первую очередь к их числу относятся предприятия рекреационно-туристской сферы, непосредственно обслуживающие отдыхающих. В Сочи приводимая в статистических отчетах классификация мест размещения непостоянна. В агрегированном виде можно выделить четыре основные группы коллективных мест размещения:1. Гостиницы. Здесь следует отметить, что до 1992 г. в этой группе выделялись гостиницы «Интуриста», которые существенно отличались по набору услуг и в г. Сочи могли бы быть отнесены скорее к пансионатам отдыха. В настоящее время гостиницы учитываются одной строкой.2. Санатории и пансионаты (кратко санатории), к которым отнесены санатории и пансионаты с лечением, пансионаты отдыха и дома отдыха.3. Турбазы, куда включены турбазы, туркомплексы, кемпинги и базы отдыха.4. Прочие коллективные места размещения (прочие учреждения туризма), к числу которых относятся различные временные места размещения, такие, как летние лагеря, а также специфические базы размещения.В рекреационно-туристской сфере г. Сочи по данным Городского управления высока доля учреждений с государственной федеральной формой собственности, особенно для санаториев и пансионатов с лечением. Кроме того, значительное количество здравниц принадлежит профсоюзам. Это ставит сферу рекреации и туризма в существенную зависимость от внешнего финансирования.
2. Состояние, проблемы развития туризма в городе СочиИсходя из распределения мест по учреждениям отдыха по районам, можно сделать вывод о специализации районов города. Центральный и Хостинский районы в большей степени ориентированы на санаторно-курортные услуги, а Адлерский и Лазаревский – на услуги туризма. Такая специализация обусловила соотношение круглогодичных мест и мест максимального развертывания по районам. В Центральном районе оно составляет 0,94, в Хостинском – 0,92, в Адлерском – 0,75 и в Лазаревском – 0,58. Таким образом, природно-ресурсный потенциал Адлерского и Лазаревского районов используется в меньшей степени, чем Центрального и Хостинского. В Лазаревском районе в холодное время года закрывается почти половина всех мест размещения. Это связано с уровнем освоения лечебных ресурсов, развитием инфраструктуры, учреждений культуры, торговли, общественного питания и других материальных ресурсов. К сказанному следует добавить, что 58% всех занятых в учреждениях туризма и рекреации сосредоточено в Центральном и Хостинском районах.Более полное использование потенциала Лазаревского района, имеющего наибольшую протяженность пляжной полосы, требует создания на его территории всех необходимых компонентов рекреационно-туристской инфраструктуры, а, следовательно, значительных капиталовложений. Прежде чем будут привлечены частные инвестиции непосредственно в сферу рекреации и туризма, необходим значительный объем капитальных вложений в создание инженерной инфраструктуры, в первую очередь дорог, систем водоснабжения и канализации, очистных сооружений. Такие объекты, как правило, создаются за счет бюджетов разных уровней. Однако, бюджетные возможности г. Сочи весьма ограничены, при этом очень велика зависимость городского бюджета от дотаций из федерального бюджета.Наиболее перспективным направлением повышения рекреационно-туристского потенциала Сочинского субрегиона выступает создание сети малых частных предприятий, как мест размещения – гостиниц, пансионатов, так и мест отдыха и спортивно-оздоровительных учреждений.Следует особо подчеркнуть, что природная составляющая рекреационно-туристского потенциала находится под постоянным антропогенным воздействием, поскольку каждая из рекреационных технологий помимо собственно рекреационного продукта производит определенное количество загрязнителей, способных разрушать природный объект. Негативные последствия выражаются также в безвозвратном потреблении природных ресурсов. Следовательно, сохранение рекреационно-туристского потенциала требует обязательного наличия в регионе механизмов по воспроизводству элементов природной среды, являющихся источниками рекреации. Помимо природной среды в состав компонентов рекреационно-туристского потенциала входят и элементы основного капитала.В городе Сочи, протяженность которого, как уже отмечалось, составляет 145 км, все берегозащитные сооружения, линии электропередач, железная дорога – это объекты федеральной собственности. Затраты на поддержание этих объектов в нормальном состоянии невозможно покрыть из местного бюджета. В то же время используемые для рекреационных целей природные комплексы города настолько зависят от состояния этих объектов, что практически составляют с ними единое целое. Это относится, в частности, к пляжам, равновесное состояние которых было нарушено при строительстве железной дороги и автодорог, морского порта и других объектов, выемки гальки для строительных целей. Нормативными документами запрещена эксплуатация пляжей при его ширине менее 20 м и категория ему не присваивается. В то же время в Центральном районе г. Сочи многие пляжи имеют ширину всего 5–10 м, в Адлерском и ряде мест Лазаревского района есть места береговой линии вообще без пляжной зоны.Для Сочи в настоящий момент наиболее актуальным является вопрос об использовании пляжей, поскольку абсолютное большинство приезжающих в Сочи в теплый период указывают на морскую рекреацию как главную цель поездки.Таким образом, количество посетителей пляжей фактически определяет количество отдыхающих в сезон. В большинстве европейских стран береговая полоса шириной от 50 до 100 метров находится исключительно в общественной собственности и не может быть передана никому в монопольное владение. Таким образом, обеспечивается полная и равная доступность к пляжу как источнику рекреации. Размещение на пляже каких-либо постоянных объектов запрещено, а услуги по прокату пляжного инвентаря не могут сопровождаться взиманием платы за вход на пляж. Иначе говоря, доступ к прибрежной полосе не может быть закрытым ни для кого. Данный принцип ни в коей мере не отвергает рыночных отношений в рекреационном природопользовании, поскольку конкурентная борьба должна вестись не относительно рекреационных ресурсов, а относительно спроса на рекреационно-туристский продукт.Таким образом, важнейшими принципами эффективного использования рекреационного потенциала являются:– отнесение ключевых источников рекреации и аттрактивных объектов данной местности исключительно к общественной собственности без права передачи их в чье-либо монопольное владение или пользование;– предоставление свободного доступа потребителей к любым источникам рекреации;– равный доступ всех производителей рекреационно-туристского продукта к ресурсам, необходимым для производства рекреационно-туристского продукта, на конкурентной основе.Выполнение данных принципов позволяет, во-первых, максимизировать поток туристов в данную местность, поскольку он будет ограничиваться предельной емкостью самого рекреационного ресурса либо существующей сферой услуг, если она недостаточно развита. Во-вторых, существенно увеличивается спрос, и возрастают цены на местные ресурсы, необходимые для производства рекреационно-туристского продукта, в том числе и на землю. Именно такой подход к использованию рекреационно-туристских ресурсов представляется наиболее рациональным. При существующем же положении вещей наиболее ценные участки пляжей находятся на закрытых территориях, что ведет к весьма неполному их использованию и ограничению контроля со стороны местных органов. В этой ситуации экономический эффект от использования рекреационных ресурсов заметно снижается. Взимание ренты со всех туристских предприятий для воспроизводства рекреационного потенциала в данном случае также не вполне оправданно, поскольку часть этого потенциала используется монопольно, следовательно, монополизируются и рентные платежи.К числу ключевых рекреационных ресурсов в Сочи относятся не только пляжи, которые были рассмотрены в качестве наиболее показательного примера. Сюда же можно отнести и субтропические парки, находящиеся также в большинстве своем на закрытых территориях. В этой ситуации, как правило, решается проблема воспроизводства рекреационных ресурсов предприятиями-пользователями.Вне купального сезона помимо бальнеологических факторов туристов привлекает единственный пока в Сочи зимний курорт Красная Поляна, потенциал которого ограничен не столько природными факторами, сколько степенью освоения горнолыжных трасс. Существующие оценки предельной емкости Красной Поляны исходят из единовременной антропогенной нагрузки не более 20 тысяч человек, включая местное население (4 тыс. человек). Недостатком Красной Поляны является сравнительно короткий лыжный сезон – не более 3,5 месяцев. В перспективе, по мере освоения высокогорных трасс, он может быть увеличен до 5 месяцев. Таким образом, за сезон курорт может посетить 130–140 тыс. туристов и примерно такое же количество однодневных экскурсантов.

3. Перспективные виды туризма в городе Сочи