Предлагаемая ниже методика проектирования организационной структуры предприятия представляет собой модификацию ряда известных методов выбора решений в экономике, в частности, методов идеальной точки и методов описания экспертных знаний на шкалах [5, 16, 65, 89]. Она опирается на выделение семейства представительных критериев проектирования с полярными шкалами, бинарное оценивание объектов по этим критериям и построение гиперкуба, в вершинах которого расположены идеальные варианты структуры. Методика включает следующие шаги:
1) формулировка задачи организационного проектирования и выбор решающего правила (правило минимизации расстояния до идеальных точек в пространстве критериев);
2) формирование множества экспертов;
3) формирование семейства организационных критериев;
4) построение полярных шкал для выбранных критериев;
5) определение допустимых типов оценок на шкалах (например, двузначных и многозначных оценок);
6) выделение «идеальных организационных типов» (вершин гиперкуба) соответствующих эталонным бинарным оценкам и их представление;
7) соотнесение реальных оценок, с идеальными организационными типами по признаку минимизации расстояния до идеальных точек в пространстве критериев (решающее правило).
Главное положение теории оппозиционных (полярных) шкал Ч.Осгуда в приложении к проблеме организационного проектирования заключается в том, что семейство критериев выбора организационной структуры устроено в виде полярных шкал, где края шкалы связаны между собой операцией отрицания. Например, шкалы: «централизация – децентрализация», «локальный – глобальный», «закрытый – открытый», и пр. На подобных шкалах середина нейтральна, а далее могут быть градации. Важно, что всегда есть два конца и середина, которая очень важна: она делит всю шкалу на две половины – положительную и отрицательную. Именно середина как бы переключает нас с одного типа оценок на другой [89].
Процедура определения допустимых типов оценок по шкалам может быть описана в виде
D= (L, D, W) (1)
где L – непустое множество (область допустимых значений экспертных оценок); DÌL – выделенное подмножество области оценок (набор эталонов); W – множество допустимых математических операций над оценками.
Важнейшим этапом процедуры организационного проектирования является выбор представительного набора критериев, позволяющих синтезировать тип организационной структуры. В качестве подобных критериев могут выступать: вид внешней среды предприятия (статическая или динамическая, стабильная или нестабильная); преобладающие взаимодействия в организации (вертикальные или горизонтальные), стратегии организационного развития (жесткое планирование или самоорганизация) и т.п.
Выше в разделе 1.3 при изучении форм организации компаний, действующих на американском рынке, были выделены такие организационные критерии, как: 1) формирование самостоятельного юридического лица (да – нет); 2) собственность (единоличная – коллективная); 3) характер налогообложения (двойное – одинарное); 4) ответственность партнеров (ограниченная – неограниченная); 5) получение прибыли (да – нет); 6) принадлежность капитала (национальная – транснациональная); 7) контроль деятельности (прямой – непрямой). Эти критерии могут использоваться для организационного проектирования предприятия в n-мерном пространстве.
В простейшем случае для наглядности рассмотрим задачу организационного проектирования предприятий, которая формулируется в трехмерном пространстве критериев, строящихся как полярные шкалы с бинарными оценками: 1) наличие юридического лица; 2) характер собственности; 3) ответственность партнеров (табл.7).
Табл.7. Основные формы организации предприятий в США
| МАТРИЦА ОРГАНИЗАЦИОННОГОВЫБОРА | ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ КРИТЕРИИ | ||
ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ | Ответственность владельцев: не ограничена (-) | Собственность:коллективная (+) ; индивидуальная (-) | Объектом двойного налогообложения: является (+) ; не является (-) |
| S-корпорация | + | - | - |
| C-корпорация | + | + | + |
| Иностранная корпорация | + | + | + |
| Единоличное предприятие | - | - | - |
| Партнерство | - | + | - |
| Ограниченное партнерство | - | - | - |
Полюсам таких шкал можно поставить в соответствие числа +1 и -1 (максимальные степени позитивной и негативной оценки по выбранному критерию). Все промежуточные оценки будет лежать в интервале [-1,+1].