К сожалению, в России используются в основном устаревшие технологии, и не только в промышленности, но и в сельском и лесном хозяйстве. Кроме того, серьезным ограничением для развития экотуризма является высокая чувствительность многих экосистем России к антропогенным воздействиям, их хрупкость, причем как раз в районах, привлекательных дикой природой или аборигенными формами хозяйства.
И все же развитие экологического туризма в России не только возможно, но и необходимо. Для многих районов страны это единственный путь решения проблемы, которая долгие годы казалась неразрешимой: как сочетать интересы человека и природы, не причинив ущерба ни одной из сторон. Экологический туризм предлагает уникальное решение, которое обеспечит рабочие места и стабильно высокие доходы населения и сохранит в неприкосновенности дикую природу России.
В своем развитии экологический туризм в России встречается с рядом серьезных проблем. Можно выделить три основных группы этих проблем и наметить некоторые пути их решения при деятельном участии географов.
Первая проблема – это разобщенность участников эколого-туристкой деятельности, отсутствие специализированных туроператоров, недостаточно развитая правовая база, информационный дефицит. Поэтому необходимо создавать ассоциации и цепи эколого-туристских предприятий (в том числе национальных парков) и турагенств, формировать специальные базы данных, распространять опыт успешных пилотных эколого-туристских проектов. Возникает, следовательно, географическая по сути задача выявления, инвентаризации и оценки эколого-туристских ресурсов и ситуаций.
Вторая и третья группы проблем, очевидно, специфически российский характер. Это дорогие транспортные услуги, обусловленные монополизмом перевозчиков, унаследованным от прежней внерыночной экономикой, и огромной протяженностью страны. Это также общий низкий уровень сервиса при неадекватно высоких ценах, особенно на услуги размещения и питания. Завышение цен в значительной мере связано с неэффективной налоговой политикой государства. Ее совершенствование возможно в регионах посредством введения властями субъектов Российской Федерации местной туристской ренты, собираемой с туристских предприятий, за счет уменьшения других налогов. Эта рента должна быть специально предназначена для инвестирования в сохранение, восстановление и развитие рекреационных ресурсов. Очевидно, мы здесь снова имеем традиционную географическую задач по разработке кадастра эколого-туристских территорий.
Четвертая группа российских проблем связана с привычкой граждан и руководителей предприятий, а также властей к бесплатности природных ресурсов. Это одна из причин неразвитости экологической культуры, пренебрежения нормами экологического права. Пятая группа – общая необустроенность территории, слабое развитие экологической инфраструктуры и экологических технологий в туризме.
Преодоление этих препятствий требует значительного времени и больших усилий. Один из возможных путей – это разработка экономических механизмов, позволяющих эффективно включать экологические достоинства туристского продукта в его стоимость. Подобная задача, безусловно, представляет значительный интерес для географов, особенно для экономико-географов.
Особое внимание следует обратить на синтез экологических и культурных сюжетов в единых турах и проектах. Важно также содействовать международному сотрудничеству туроператоров, экологов и географов. Нередко крупные национальные и международные экологические и природоохранные союзы и фонды направляют свои усилия и средства исключительно на строгую охрану дикой природы, на защиту флоры и фауны, не уделяя должного внимания такому важному средству экологического просвещения, как экотуризм. Между тем в буферных зонах биосферных заповедников, а также на других территориях, где осуществляют и должны быть сохранены традиционные, аборигенные формы природопользования, вполне естественно могут быть совмещены природоохранные и эколого-туристские программы и цели. Выявление таких территорий и разработка соответствующих программ – вполне географическая задача.
Цель организаций - развивать экотуризм в России, как средство поддержки охраняемых природных территорий, содействовать социальному и экономическому развитию местного населения и повышения уровня образования в экологической сфере.
Организации предлагают широкий спектр экотуров для путешественников и любителей заповедной природы. Рыбалка, путешествия верхом на лошади, общение с дикой природой, рафтинг, подъемы на горные вершины, фотографирование и съемка фильмов, орнитология - это только лишь примеры деятельности таких организаций[26].
Одним из тормозов развития экологического туризма на федеральных особо охраняемых природных территориях России является крайне неэффективно осуществляемое государственное управление этими территориями, его очевидная деградация на протяжении последних 4,5 лет, девальвация накопленного отечественного опыта и игнорирование международного, пренебрежительное отношение к профессионализму. В огромной России отсутствует специализированная государственная служба, предназначенная и способная осуществлять управление такими территориями (по аналогии со Службами национальных парков США, Канады или Южной Африки). Наиболее конструктивным выходом из сложившейся ситуации представляется создание специализированного Федерального агентства по особо охраняемым природным территориям, уполномоченного осуществлять государственное управление в этой сфере. Только с решением этого вопроса управление системой особо охраняемых природных территорий России может стать эффективной, а ее потенциал в полной мере сможет быть задействован для развития экологического туризма.
Необходимая задача - сохранить для потомков культурную уникальность Башкирии и, с помощью международного туризма, сделать ее известной всему миру, сделать ее своеобразной "визитной карточкой". Не случайно поэтому развитие туризма в РБ названо среди приоритетов по развитию международного сотрудничества.
Вообще, можно с уверенностью утверждать, что в Башкирии сформировался благоприятный настрой населения на экономическое, экологическое и культурное сотрудничество с зарубежными странами. География международного сотрудничества у Карелии, пожалуй, самая широкая среди регионов России.
В то же время, становится все более очевидно, что для выхода на новый уровень и объём торгово-экономического и культурного сотрудничества необходимо создать новые системные подходы, которые можно сравнить со своеобразными "зонтиками". Иными словами, зонтичные соглашения между Европейским Союзом и Россией по реализации взаимовыгодных трансграничных программ и проектов могли бы значительно ускорить процесс экономического и научного взаимопроникновения ЕС и России на региональном и субрегиональном уровне с несомненной пользой для всех участников этого процесса. И именно международный туризм может помочь этому взаимопроникновению, т.к. помогает лучше изучить культуру и быт народов, лучше понять тех людей, что живут по другую сторону границы. Это очень важно, т.к. только через понимание человеческих ценностей лежит путь к доверию, без которого, в свою очередь, немыслим, например, благоприятный инвестиционный климат. Кстати, говоря о привлечении инвестиций в туристический бизнес Башкирии, мы должны четко сформулировать конечные и промежуточные цели обращения Республики к иностранным инвесторам, заключающиеся не только в создании нового по форме и содержанию туристического бизнеса как отрасли экономики, дающего увеличение доходной части бюджета, но и как средства вхождения в систему мировых и европейских экономико-культурных сообществ, и, в первую очередь, врастание в северо-европейское культурное сообщество, близкое нам по своему северному идентитету. Не случайно мы рассматриваем реализацию зонтичного проекта "Еврорегион Башкирия" в том числе и как уникальную возможность для развития международного туризма в Башкирии.
Осуществление Программы по организации национальных и природных парков на приграничных территориях Башкирии позволит сохранить биоразнообразие видов живой природы, находящихся под угрозой исчезновения, и создать зеленый пояс вдоль всей границы, который будет обладать огромным туристическим потенциалом. Как мне представляется, сейчас, когда политические риски в нашей стране после выборов резко снижены, создались предпосылки для гораздо более успешной кооперации по развитию инфраструктуры туризма между башкирскими фирмами и зарубежными партнерами. Правительство Башкирии готово поддержать совместные проекты по строительству и реконструкции гостиниц, предоставив европейским партнерам соответствующие гарантии.
В результате выполненной работы сформулированы следующие основные выводы и рекомендации:
1. На современном этапе наблюдается диспропорциональное развитие промышленности республики в отраслевом и территориальном отношениях: усиливается концентрация промышленного производства в Центральном и Южном экономических регионах при недостаточном промышленном развитии остальных территорий; несмотря на исчерпание минерально-сырьевой базы по основным полезным ископаемым, в промышленности высока доля добывающих отраслей и топливно-энергетического комплекса.
2. Выявленные в ходе исследования основные региональные особенности промышленного природопользования в Башкортостане проявляются в следующем: 1) для Центрального и Южного экономических характерны наиболее высокая концентрация промышленного производства, максимальные показатели воздействия промышленности на природную среду (как валовые, так и относительные) и интенсивности промышленного природопользования; 2) для Уральского региона наиболее актуальна проблема утилизации отходов черной и цветной металлургии, характерны высокие показатели промышленных сбросов загрязненных сточных вод в расчете на душу населения; 3) в Западном и Северо-западном регионах наиболее острыми являются экологические проблемы нефтедобычи, как нарушение ландшафтов, загрязнение почв и месторождений питьевых вод, строительство Башкирской АЭС в г. Агидель, увеличение плотности промышленных выбросов (в Западном регионе). 4) Северный и Северо-восточный регионы наименее развиты в промышленном и относительно благополучны в экологическом отношении, однако подвержены трансграничному загрязнению со стороны соседних субъектов.