В течение 50 лет после открытия Йеллоустонского парка в США было создано еще 40 национальных парков, но все они не имели достаточного финансирования, системы управления и персонала.
Конгресс США с самого начала образования системы парков установил, что они должны, прежде всего, служить "территориями для отдыха" посетителей и туристов. Поэтому развитие национальных парков США тесно ориентировалось на туризм. Однако, европейские переселенцы иначе оценивали охраняемые территории. Для них они, прежде всего, представляли богатые запасы древесины и руды, готовые для разграбления. Ни одна центральная федеральная организация не могла защитить парки от уничтожения. До тех пор, пока парки не были "перенесены" в сторону от населенных пунктов, браконьеры, рудокопы и скотоводы безнаказанно эксплуатировали эти земли. Никакие средства не помогали исправить сложившуюся ситуацию, которая вскоре стала выходить из под контроля. В Йеллоустонский парк были направлены кавалеристы и лесники для защиты парка от разраставшегося браконьерства и вырубки леса.
Впрочем, эти природоохранные мероприятия не имели почти никакого успеха [37]. Поэтому в 1911 г. на слушаниях Конгресса по проблемам охраняемых территорий был поднят вопрос о создании государственной Службы Национальных Парков. В основном, "проведение" через Конгресс закона о создании этой организации финансировалась железнодорожными компаниями. Около 17 западных железных дорог выделили в 1916 г. 43 тыс. $US на публикацию "Списка национальных парков", который был выслан каждому сенатору. Наконец, в 1916 г. Служба Национальных Парков США была создана.
Время показало, что трансконтинентальные железнодорожные линии сыграли ключевую роль в привлечении финансовых средств для поддержки национальных парков США. Так, Йеллоустонский национальный парк стал приобретать популярность только после того, как Северотихоокеанская железнодорожная компания построила вблизи его территории несколько отелей и обеспечила движение транспорта. В 1885 г. эта компания выпустила иллюстрированный путеводитель по парку, а в 1893 г. стала называться "Йеллоустонской железной дорогой” [37].
Вскоре большинство железнодорожных компаний было вовлечено в обеспечение туристского сервиса на территориях национальных парков. Эта традиция сохранилась до настоящего времени. Таким образом, железнодорожные компании, "внося" вопрос о сохранении национальных парков в повестку государственных политиков, преследовали свои интересы, но одновременно с ростом популярности железнодорожных путешествий, туризм стал обеспечивать национальные парки твердым доходом, необходимым для их существования [37].
Однако, только самая малая часть дохода от ЭТ, получаемая полностью за счет природных ресурсов, идет на их сохранение. Экономика США ежегодно получает около 3 млрд. $US от туризма, связанного с посещением национальных парков, но основную часть этих доходов остается в распоряжении ресторанов, отелей, поставщиков бензина, продовольствия и промышленных товаров. Эти средства в большей степени могли бы быть использованы парками для защиты окружающей среды на их территории. Впрочем, для этого необходимо законодательное регулирование дифференцированного налогообложения предприятий, расположенных на ООПТ и за их пределами.
Также, вероятно, будет весьма полезно ознакомление россиян с некоторыми принципами ЭТ, применяемыми в работе некоторых зарубежных перевозчиков. Так, Восточная железная дорога Японии, перевозя 15 млн. пассажиров в день, высаживает деревья вдоль железнодорожных линий, улучшая качество воздуха и снижая шумовое загрязнение. Компания окрашивает входы в туннели в естественные природные цвета, гармонирующие с окружающим пейзажем. На крышах железнодорожных станций размещены солнечные аккумуляторные батареи. Они обеспечивают местное энергоснабжение и снижают нагрузку на муниципальные энергетические объекты.
Многие авиакомпании, осуществляющие чартерные туристские рейсы на Мальдивские острова, раздают красочные буклеты прибывающим пассажирам, в которых просят принести в самолет использованные пластмассовые контейнеры пленки, одноразовые зажигалки, шариковые ручки, электрические лампочки и батарейки. Дело в том, что Мальдивские острова не имеют достаточных средств и технических возможностей для утилизации бытового мусора.
В настоящее время ЭТ представляет собой один из наиболее быстрорастущих секторов индустрии туризма. По некоторым оценкам, ЭТ охватывает уже более 10-15% туристского рынка, а темпы его роста превышают соответствующие темпы во всей индустрии туризма. При сопоставлении этих оценок с данными ВТО, получаем, что в 1988 г. ЭТ принес от 93 до 233 млрд. $US в национальный доход различных государств. Также можно подсчитать, что туризм, ориентированный на дикую природу, позволил получить доход 47-155 млрд. $US. Более специфический вид туризма, связанный с наблюдением за птицами, привлек более 78 млн. туристов и принес доход около 78 млрд. $US [40]. Впрочем, эти оценки занижены в 5-7 раз по сравнению с реальной ситуацией. Это связано с тем, что международный туризм составляет всего 9% от общего количества туристов, тогда как 91% приходится на внутренний туризм [40].
Доходы от любого американского национального парка (связанные, в основном, с туризмом) составляют не менее 40 $US на 1 га. Если этот парк использовать как сельскохозяйственное угодье, его стоимость составила бы менее 0,80 $US, даже с применением наиболее прогрессивных способов ведения хозяйства.
При надлежащем планировании и управлении ЭТ может быть важным источником экономических выгод в равной степени для правительств, частных предприятий и местных сообществ. Одновременно он может служить эффективным инструментом охраны природных и культурных ценностей.
Научно-техническая революция и бурный рост промышленного производства не только способствовали росту благосостояния человека, но и отрицательно сказались на состоянии окружающей среды и привели к истощению запасов природных ресурсов в ряде регионов нашей планеты. Продолжающиеся в настоящее время разрушительные процессы, характерны и для нашей страны. Снижение промышленного и сельскохозяйственного производства в период перестройки экономики не вызвало уменьшения загрязнения окружающей среды, так как в экономически кризисных условиях предприятия стали экономить на затратах, связанных с реализацией природоохранных мероприятий.
В условиях, когда масштабы антропогенного воздействия на окружающую среду достигли таких размеров, что под угрозу поставлена жизнь на планете, охрана окружающей среды и рациональное природопользование выходят на передний план и являются важнейшими национальными и межгосударственными задачами.
Современные темпы экономического развития ещё больше обострили проблему ограниченности природных ресурсов. Возникла необходимость повышения экологических требований к экономике.
1. Бобылев С.Н., Ходжаев A. Экономика природопользования. Учебное пособие для вузов. - М.: Текст, 1997.
2. Власова И.Б., Зорин И.В., Ильина Е.Н. Основы туристской деятельности. Российский международный институт туризма. - М.: Инфра-М, 2002.
3. Воронцов А.П. Рациональное природопользование. Учебное пособие для вуза. - М.: ТАНДЕМ, 2000.
4. Глухой В. В., Лисичкина Т. В., Некрасова Т. П. Экономические основы экологии. Учебник для вузов. - СПб.: Специальная Литература, 1995.
5. Глушкова В.Г., Макар СВ. Экономика природопользования. - М.: Гардарика 2003.
6. Годфри Харрис, Кеннет М. Кац. Стимулирование экологического туризма. М: Финансы и статистика, 2000.
7. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. Учебное пособие для вузов. - М.: Аспект-Пресс, 1995.
8. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. - М.: Наука, 1993.
9. Гуляев В.Г. Организация туристической деятельности.- М.:Нолидж, 2002
10. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2003.
11. Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Современная концепция экотуризма. // Экотур. 2002 - №3.
12. Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Что такое экотуризм? // Экотур. 2002 - №2.
13. Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Экотуризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. – Тула, Гриф и К, 2002.
14. Ляпина И.Ю. Организация и технология туризма. - М.: ПрофОбрИздат, 2001.
15. Макар СВ. Основы экономики природопользования. Учебное пособие. М.:
16. Мягков С.М. Социальная экология. Этнокультурные основы устойчивого развития. - М.: НИИПИ Экологии города, 2001
17. Никаноров А.М, Хоружая ТА. Глобальная экология. Учебное пособие - М.: ПРИОР, 2000.
18. Никаноров А.М, Хоружая ТА. Экология. Учебник для вузов. - М.: ПРИОР, 2001.
19. Основы природопользования. Под редакцией А.Т. Шевченко - М.: ФА при Правительстве РФ, 1998.
20. Павлова Н.Ю., Шевченко А.Т. Основы природопользования. Хозяйственный механизм природопользования. Учебное пособие. - М.: ФА при Правительстве РФ, 1995.
21. Папенов КВ. Экономика и природопользование. Учебное пособие для вузов. - М.: МГУ, 1997.
22. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Рук. авт. колл. Львов Д.С. - М.: Экономика, 1999.
23. Степаницкий В.Б. Экологический туризм на особо охраняемых природных территориях России: проблемы и перспективы» // Экотур. 2002 - №6.
24. Туризм и гостиничное хозяйство / Под редакцией А.Д.Чудновского. – М., 2001
25. Туризм как вид деятельности / Под ред. В.А.Квартального, Е.В.Зорина – Финансы и статистика, М., 2001
26. Экологический туризм как вид туризма. Учебник под редакцией проф. Чудновского А.Д.- М.: ЭКМОС, 2003.
27. Яковлев Г.А. Экономика и статистика туризма. М: Издательство РДЛ, 2003