Следует отметить, что туризм и стационарный отдых на косе являются одними из основных источников поступления средств в национальный парк и доходов в местный бюджет, поэтому от реализации намеченных в этом разделе мер зависит и выполнение целого ряда пунктов других разделов программы.
Развитию экотуризма на косе будет способствовать внедрение разрабатываемой международным экологическим центром "ЕКАТ-Калининград" совместно с комитетом по туризму и санаторно-курортному комплексу и управлением лесами концепции экотуризма и охраны природы на Куршской косе, готовность которой ожидается к февралю 1998 года, реализация проектов "ЕКАТ-Калининград" по менеджменту и экономике туризма.
В ближайшее время национальный парк осуществит ряд организационно - технических мер по развитию инфраструктуры туризма. Будет оборудовано четыре новых экологических маршрута для пешеходных видов туризма, открыты новые водные экскурсионные маршруты, обустроено 4-6 км тропиночной сети, оборудовано 20 мест отдыха. Намечается использование зарубежного опыта в создании новых, популярных туристических услуг. Выполнение этих мер осуществляется за счет средств национального парка.[15]
При условии выполнения намеченных мер у национального парка появится возможность значительно повысить интенсивность экотуризма, поднять посещаемость организованными туристами.
С целью улучшения рекреационной обстановки на косе управлением лесами был создан в национальном парке отдел организации рекреационного использования территории, в функции которого входит: развитие устойчивого экотуризма на заповедной территории; планирование рекреационного использования территории; разработка и организация экологических экскурсионных программ; внедрение в практику новых туристических услуг; расширение и осуществление связей с туристическими организациями в области и за ее пределами; подготовка и организация издания рекламной и другой печатной продукции. Распространение и реализация этой продукции; подбор и подготовка кадров для обслуживания туристов; работа с учреждениями отдыха, осуществление систематического контроля за выполнением ими природоохранных требований режима национального парка, а также мер по благоустройству территорий.
Следовательно, предлагаемая туристическая программа «Янтарное ожерелье» будет способствовать интенсивности туризма в данном регионе.
2.3 Маркетинговое обоснование уровня продаж турпродукта
До 1990 г. область ежегодно посещало примерно 30 тысяч туристов, значительная часть которых прибывала маршрутами «выходного дня». В начале 90-х гг. прежняя система внутреннего туризма стала недееспособной. Наступившая либерализация зарубежного туризма, когда граждане страны получили возможность путешествовать за рубежом, а профсоюзы перестали дотировать путевки, привела к резкому спаду внутреннего туризма.[16] За три года (с 1990 по 1992) число отечественных туристов сократилось в Калининградской области с 30 до 2 тысяч человек в год, т.е. в 15 раз.
Резкий спад въездного потока отечественных туристов продолжался до 1995г. И только потом число туристических поездок в Калининградскую область характеризуется стабильным увеличением со среднегодовыми темпами роста 12%. В условиях рынка внутренний туризм создавался практически заново, и этот процесс сопровождался перераспределением собственности, сокращением государственного сектора, давлением на социальную сферу.
Вместе с тем, одновременно формировался рынок въездного туризма. Открытие Калининградской области для внешнего мира совпало с кардинальными изменениями в экономике страны. Активное подключение экономического потенциала Калининградской области к международным интеграционным процессам определило необходимость трансформации сферы туризма и рекреации в доходную, бюджетную отрасль регионального хозяйства.[17]
Начало иностранного (въездного) туризма в 1990 г. выявило проблему низкого уровня классности существующей туристской инфраструктуры области. Дороги, транспортный комплекс, прокатные фирмы, обеспечение безопасности, рекламная деятельность, производство сувениров – все это не соответствовало международному уровню гостеприимства. Число туристов в Калининградскую область сдерживалось недостатком номерного фонда в гостиницах европейского уровня. Дефицит современной инфраструктуры не позволял наращивать въездной и внутренний турпотоки. Необходимость модернизации и обновления материальной базы туризма была одной из главных проблем ее развития.
Следует отметить, что в результате повышения спроса над предложением услуг по размещению туристов в последние годы повысилась ликвидность инвестиций в строительство гостиниц. Новые объекты размещения, предлагающие адекватное соотношение цены и качества пользуются большой популярностью.
Проведенный анализ состояния въездного туризма в Калининградскую область показывает, что основными странами, поставляющими туристов в регион, являются Германия, приграничные Литва и Польша, затем Белоруссия, Скандинавские страны. Для трансграничного туризма характерна высокая составляющая краткосрочных туров.[18] Такая ориентация спроса формирует туристское предложение в рамках городского, культурно-познавательного, событийного и делового туризма. Высокая стабильность туристских потоков в зонах трансграничного туризма особенно остро ставит визовые проблемы и задачи организации пунктов перехода госграницы, что требует совершенствования межведомственной координации.
В Калининградской области в последние годы, благодаря активной работе областного комитета по туризму и межрегиональным связям[19], произошли существенные положительные сдвиги: увеличился приток туристов (ежегодные темпы роста турпотоков в области за период с 2000 по 2006 годы составили по российским туристам - 11-12 %, по иностранным туристам - 7-8 %); активно ведется строительство и модернизация объектов гостиничного и санаторно-курортного комплексов, ресторанов, культурно-досуговых учреждений и т.д.; сформирован портфель инвестиционных предложений и проектов, ряд которых находится в стадии реализации.
Вместе с тем, для сохранения данных положительных тенденций в области использования туристско-рекреационного потенциала территории и придания им устойчивого характера необходимо осуществить переход от фрагментарного к комплексному решению проблемы становления и развития туристско-рекреационного комплекса путем разработки и реализации соответствующей программы развития туризма и рекреации в Калининградской области, направленной на создание благоприятной правовой, организационной и экономической среды, обеспечивающей эффективное управление (регулирование) данным процессом. В числе заметных достижений туристской деятельности последних лет следует назвать оформление и обслуживание морских круизных судов, входящих с кратковременной стоянкой в порты Калининград и Балтийск. Контингент круизных судов составляют в основном туристы из России, Германии, США, Великобритании и Скандинавских стран.[20] Перенасыщение Средиземного моря круизами открывает определенные перспективы перед Балтийским морем. Регулярное паромное сообщение с Санкт-Петербургом позволит сформировать постоянный пассажиропоток туристов из России в Калининградский регион.
Постоянное число туристов из Германии обеспечивает стабильный доход владельцам отелей на период сентября – октября месяцев, когда основной поток россиян практически сходит на нет. В последнее время наблюдается увеличение туристских потоков за счет англоговорящего рынка и Белоруссии. Калининградская область становится популярным направлением для туристов из регионов России, исключительно за счет которых по временным рамкам продляется на балтийском побережье туристский сезон. В основном, это туристы из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, с Северо-Запада России, из Центральной России и Сибири. С 2002 г. стали приезжать и туристы с Урала.
Таким образом, можно сделать вывод об устойчиво положительной динамике посещаемости региона туристами в последние годы.
В последнее время на туристском рынке Калининградской области зарегистрировало более 130 турфирм, из которых 43 позиционируют себя как туроператоры. Они специализируются по нескольким направлениям. Первая группа туроператоров специализируется только на приеме иностранных туристов, прибывающих в регион на собственном автомобильном транспорте («Бризен», «Золотая Орхидея», «Свенатур» и др.). Вторая группа туроператоров формирует предложения только по выездному туризму («Алвис», «Альба», «Амадеус-тур», «Вокруг света, «Ванг», «КалининградАВИА», «Филанд», «Универсалсервис» и др.). Третья и самая значительная по предложениям группа туроператоров – смешанная группа, специализирующаяся как на отправке, так и на приеме туристов («Анюта», «Балтма-тур», «Интурист-Калининград», «Ноктюрн», «Септима», «Ариола», «Swena tours», «Дэдди» и др.). Именно третья труппа турфирм и должна заинтересоваться предложением нового композитного тура «Янтарное ожерелье».
Необходимо также отметить, что хотя туристический маршрут «Янтарное ожерелье» и разрабатывался с учетом российских туристов, преимущественно из московского региона, он легко может быть адаптирован к рынку въездного туризма. И это вполне обосновано, учитывая распределение предпочтений западноевропейских туристов в отношении Северо-Запада России:
Таблица 2
Распределение предпочтений западноевропейских туристов в отношении Северо-Запада России.
| Страны | Культурно-познавательный (экскурсионный) туризм | Активный туризм на природе | ||||||
| Исторические объекты | Старинные поселения и архитектура | Военная история | Автобусные экскурсии | Круизы | Интенсив - туры | Природа - заповедники | Сафари на мотосанях | |
| Германия | I*** | III | V | II | I | II | - | - |
| Скандинавские страны* | IV | II | V | III | I | IV | III | - |
| Финляндия** | V | I | II | III | IV | - | II | III |
| Голландия и Великобритания | I | - | - | - | I | - | - | II |
| Франция и Италия | I | III | - | IV | II | I | IV | III |
* I место в рамках культурно-познавательного туризма у скандинавов занимают народные традиции и этнология.