«Золотое кольцо Башкортостана» - расположенная на Южном Урале система заповедников и природных парков, а также горных, водных, биологических, археологических, исторических, этнографических, религиозных, культурных, санаторно-курортных и спортивных объектов, объединенных проложенными в последние годы асфальтовыми горными дорогами и создаваемой инфраструктурой туризма. Главное в программе "Золотое кольцо Башкортостана" – масштабность и системность. "Золотое кольцо Башкортостана" – это качественно новый уровень развития рынка туристических услуг [27].
Огромный вклад в развитие внутреннего некоммерческого туризма в Башкортостане вносят турклубы, их в республике, хоть и небольшими темпами, становиться все больше. В Уфимской Государственной Академии Экономики и Сервиса также планируется открытие клуба для любителей активного туризма и спортивных походов, что является ярким примером целенаправленной работы не только в области практического обучения студентов, но по развитию внутреннего туризма в Республике Башкортостан.
В связи с развитием активного туризма в Башкортостане вопрос обеспечения безопасности туристов на маршрутах является актуальным. Туристские фирмы, турклубы, организующие походы, спортивные туристские мероприятия, должны в обязательном порядке регистрировать тургруппы в любом подразделении ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, а также страховаться от различного рода несчастных случаев.
Согласно Инструкции Постановление Правительства РБ от 11.05.2005 № 85 "Об утверждении инструкции по обеспечению безопасных условий путешествий с активными способами передвижения» [10], не позднее, чем за 15 дней до выхода на маршрут в поисково-спасательное формирование (далее - ПСФ) подается заявка на проведение туристского мероприятия.
В заявке приводятся сведения о планируемом количестве туристов в группе, их гражданстве, фамилия, имя, отчество руководителя туристской группы (гида-проводника), название, адрес и телефоны туристской организации, сроки начала и окончания мероприятия, трасса маршрута с указанием начального, конечного и промежуточных пунктов маршрута. Полученное сообщение вносится в журнал учета туристских групп.
Не позднее срока начала мероприятия в ПСФ направляется информация любым доступным способом, подтверждающая фактический выход группы на маршрут. В сообщении также указываются сведения об изменении состава участников, маршрута и сроков проведения.
Непосредственно после выхода группы с маршрута, но не позднее установленного в сообщении контрольного срока в ПСФ направляется сообщение об окончании туристского мероприятия.
ПСФ, в зависимости от количества туристов, степени потенциальной опасности маршрута и других факторов определяет состав сил и средств постоянной готовности ПСФ, а также порядок ведения информационного обмена с находящимися па маршруте туристами.
При возникновении бедствия на маршруте, чрезвычайного происшествия с туристами туристские организации, туристы обязаны принять меры по спасению пострадавших, организовав спасательные работы собственными силами и направив сообщение о происшествии в ПСФ. При получении сигнала бедствия или истечении контрольного срока возвращения туристов, ПСФ организует поисково-спасательные работы [33].
Регистрация может быть проведена в любых отделениях ПСФ Республики Башкортостан (Приложение Д).
Страховой рынок Республики Башкортостан представлен региональными страховыми компаниями, филиалами страховых компаний, зарегистрированных за пределами республики, Ассоциацией страховщиков Республики Башкортостан и надзорным органом.
Важнейшие проблемы развития рынка страховых услуг в Республике
Башкортостан могут быть систематизированы следующим образом:
1. Страховая система региона развивается при недостаточном участии
местных страховщиков, в силу их слабой конкурентоспособности. Это, в свою очередь, порождает снижение налоговых поступлений в бюджет РБ и
неисполнение важных социальных программ на уровне региона.
2. Капитализация местных страховщиков незначительна. На страховом рынке РБ работают региональные страховые компании с незначительными
размерами уставного капитала (в сравнении с крупными страховыми организациями Центрального федерального округа), что приводит к постепенному их поглощению более сильными в финансовом плане компаниями, что вызывает потребность либо наращивать уставный капитал за счет увеличения взносов учредителей или дополнительного выпуска акций, либо решать вопрос присутствия на рынке путем объединения в союзы, пулы и группы на уровне региона.
3. Местные страховщики не способны принимать к собственному удержанию крупные риски на уровне региона. Основная масса страховых премий, через непосредственно страхование, а также через систему перестрахования и сострахования уходит за пределы региона.
Кроме того, данная ситуация аналогичным образом уменьшает налоговые поступления в республиканский бюджет, это приводит к сокращению уровня деловой активности (инвестиционной деятельности) страховщиков на региональном уровне;
4. Специализация региональных страховых компаний — имущественные виды страхования и страхование ответственности, в частности, страхование имущества юридических лиц, страхование гражданской и профессиональной ответственности приводит к необходимости привлечения внешних, как правило, федеральных страховщиков для реализации на территории региона услуг по личному страхованию;
5. Отсутствие таких важнейших элементов инфраструктуры страхового рынка как: профессиональные страховые посредники, аджастеры, актуарии, сюрвейеры, сдерживает развитие страхования в республике, влияет на качество предоставляемых услуг.
Развитие страхового рынка зависит от макроэкономических параметров, а именно, от улучшения экономической ситуации, как в стране, так и в регионах России.
Институциональные изменения в структуре страхового рынка Республики Башкортостан адекватны общероссийским преобразованиям. После отмены монополии государства на страховое дело рынок страховых услуг развивался в большей степени экстенсивно и первоначально был многообразен по составу участников. Уже в первой половине 90-х гг. на территории республики функционировали 36 страховых компаний. При этом наблюдался динамичный рост поступлений страховых премий. Однако не все компании смогли выдержать острую конкуренцию.
В 1997 г. на страховом рынке республики оказывали соответствующие услуги 17 компаний-резидентов и 4 компании-нерезиденты. Если в 2002 г. в страховой деятельности Республики Башкортостан функционировало 11 местных компаний и 22 филиала и представительства компаний, зарегистрированных за пределами Республики Башкортостан, то в 2004 г. - соответственно 7 и 37.
Общая сумма страховых взносов, собранная страховыми компаниями РБ за 2003 год по добровольным и обязательным видам страхования за 2003 год составила 1685,6 млн. руб. (значение этого показателя в 2002 году составляло 1164,9 млн. руб.), что на 520,7 млн. руб. или на 44,7% выше уровня 2002 года.
Добровольное страхование составляет за 2004 год 1977,5 млн. руб., что на 291,9 млн.р. или на 17,3% выше уровня 2003 года.
Общий объем страховых выплат по всем видам страхования за 2003 по страховым организациям РБ составил 971,3 млн. руб. против 836,5 млн. руб. в 2002 году. Общий объем страховых выплат по всем видам страхования в 2004 году составил 1185,5 млн. руб. и превосходит на 22 % значение аналогичного показателя 2003 года, величина которого была на уровне 971,3 млн. руб.
Отношение страховых выплат к страховым взносам или уровень выплат составил в целом по страховым компаниям РБ в 2003 году 55 % против 68,3% в 2002 году, но незначительное увеличение наблюдалось в 2004 году, когда значение указанного показателя составило 56,3 %.
Величина финансового результата, полученного страховыми организациями РБ и филиалами иногородних страховых организаций составила 112,5 млн. руб., а величина налоговых поступлений в бюджет республики в 2004 году в рамках действующего механизма налогообложения по налогу на прибыль была равна 27 млн. руб.
В настоящее время на рынке функционируют шесть страховых компаний-резидентов Республики Башкортостан и 142 инорегиональные компании. Вместе с тем, несмотря на присутствие более сотни страховых организаций, основными игроками по-прежнему остаются ООО "Росгосстрах-Аккорд" СОГАЗ и СГ "УралСиб". Резкое увеличение за последнюю пятилетку на республиканском рынке филиалов и представительств страховщиков других регионов объясняется введением ОСАГО и требованием наличия их структурных подразделений во всех субъектах РФ. С другой стороны, экспансия федеральных страховщиков на рынке республики отражает общероссийскую стратегию освоения и развития крупнейших страховых организаций в регионах страны [42].
Последнее сокращение числа региональных компаний было обусловлено объединением пяти основных компаний республики "под крылом" холдинговой компании "Росгосстрах" и образованием на территории Республики Башкортостан регионального центра управления ООО "Росгосстрах-Аккорд". Основные показатели развития страхового рынка Республики Башкортостан за 2004 - 2006 гг. приведены в таблице 2.
Таблица 2 – Развитие страхового рынка в Республике Башкортостан за 2004- 2006 гг.
| Показатель | Годы | ||
| 2004 | 2005 | 2006 | |
| Количество региональных страховых компаний, ед. | 10 | 10 | 7 |
| Количество страховых компании, зарегистрированных за пределами республики, ед. | 22 | 31 | 38 |
| Страховые премии, млн. руб. – всего в т. ч. собранные: | 1385 | 1169 | 216 |
-региональными компаниями | 2383 | 1669 | 714 |
-прочими компаниями | 3200 | 1977,5 | 1222,5 |
| Страховые выплаты, млн. руб.- всего в т.ч. произведенные: | 962 | 837 | 125 |
| -региональными компаниями | 1311 | 971 | 340 |
| -прочими компаниями | 1800 | 1185,5 | 615,5 |
| Коэффициент выплат (страховые выплаты на 1 руб. премий), % | 68,3 | 55,0 | 56,3 |
| Финансовый результат от страховой деятельности, млн. руб. | 117,0 | (41,6) | 112,5 |
| Величина налога на прибыль, уплаченная страховыми организациями, млн. руб. | 28 | - | 27 |
| Страховые премии на 1 жителя, руб. | 292 | 408 | 297 |
Услуги по страхованию туристов в Башкортостане оказывают достаточно большое количество страховых компаний, такие как ОСАО «Ингосстрах», ООО «Альянс Росно Жизнь», ОАО «АльфоСтрахование», ОАО «ЖАСО», ОАО «Военно-страховая компания», ОСАО «РЕСО-Гарантия» и др. Они предлагают весь перечень страховых продуктов обязательного и добровольного страхования путешествующих. Страховые компании республики работают как по компенсационной, так и по сервисной схеме страхования.