Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика Всемирной Туристской Организации (UNWTO)
1.1 История создания UNWTO
1.2 Роль и значение UNWTO
1.3 Структура и направления деятельности UNWTO
Глава 2. Анализ направлений деятельности UNWTO
2.1 Рекомендации ВТО по упрощению туристских формальностей
2.2 Анализ деятельности UNWTO
Заключение
Приложения
Список используемой литературы
Введение
Туризм играет важную роль в нашей жизни. Он служит делу здравоохранения, образования и развлечения. Поэтому уже с начала века стали создаваться различные организации призванные регулировать индустрию туризма. Важнейшей и центральной организацией в этой области стала Всемирная туристская организация (WorldTourismOrganization)- учреждение Организации Объединённых Наций. Ведущая международная организация в сфере туризма. Объединив более 130 стран со всего мира, UNWTOслужит делу развития международных связей и туризма. Для того, чтобы исследовать и определить значение Всемирной туристской организации, я обратилась к разным источникам, в которых описывается деятельность этой организации. Особенно хотелось бы выделить учебное пособие «Организация туризма» под редакцией Н.И. Кабушкина. В этом пособии весьма подробно описываются многочисленные мировые организации, деятельность которых связана с туризмом, включая UNWTO. Также я обратилась к более свежим источникам для уточнения некоторых данных, и основным из них был официальный сайт UNWTO расположенный по адресу www.world-tourism.org.
Предметом моей курсовой работы является Всемирная туристская организация как значимая сфера для мировой цивилизации.
Задачи курсовой работы:
а) дать характеристику UNWTO как регулирующей структуры;
б) определить роль UNWTOдля туризма;
в) изучить структуру и направления деятельности UNWTO;
г) определить значение Всемирной туристской Организации для общества.
Цель курсовой работы – исследовать и изучить направления деятельности UNWTO.
ГЛАВА 1. Общая характеристика UNWTO
1.1 История создания UNWTO
В послевоенные годы индустрия отдыха развивалась стремительно. В хозяйственный оборот туризма вовлекались все новые и новые страны всех континентов. За 35 лет число туристов, выехавших в другие государства, возросло почти в 13 раз (с 1938 г. по 1985 г. — примерно в 27 раз), а доход от туризма — в 55 раз.
Можно выделить насколько причин, обусловивших это:
Политические. В этот период шли региональные войны на Ближнем Востоке, в Корее, Вьетнаме, но все же на основной части планеты царил мир. А мир - необходимое условие развития туризма.
Экономические. Люди много работали и больше зарабатывали. Возросла психологическая нагрузка на работающих людей из-за интенсификации трудовых процессов, возросли и заработки. Как следствие, увеличилась потребность трудоспособной части населения в отдыхе, и покупательная способность.
Распространение культуры и образования, что всегда порождает интерес к познанию других народов и цивилизаций.
Рост продолжительности отпусков и вообще свободного времени работающего человека. Многие теперь могли поделить отпуск на две-три части или предпринять путешествие в уик-энд.
Успехи в развитии транспорта, особенно гражданской авиации. Стало возможным в короткие сроки перенестись в самые удаленные уголки мира.
Развитие средств информации. Огромное влияние на потенциальных туристов оказало распространение телевидения.
В послевоенный период путешествия, бывшие до сих пор привилегией преимущественно «отдыхающего» класса, стали жизненной потребностью значительной части населения, а затем и нормой потребления.
То, что к туризму приобщились самые широкие слои населения, вызвало массовый спрос на экономические путешествия с полным обслуживанием, организуемые агентствами путешествий, число которых в мире быстро росло. Получили значительное распространение чартерные самолетные рейсы и круизы.
Новые масштабы привели к созданию крупных ассоциаций: в 1947 г. в Париже образован Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), позднее преобразованный во Всемирную туристскую организацию (ВТО). Кроме того, в 1946 г. была образована Международная гостиничная ассоциация, а в 1966-м,— Всемирная Федерация туристских агентств (ВАТА). [2,82]
Датой образования UNWTOкак международной межправительственной организации в области туризма принято считать 2 января 1975 г. В этот день официально вступили в силу уставные нормы и правила, которые одобрило (ратифицировано) необходимое большинство (51) стран — членов этой организации.
Организационное начало деятельности UNWTOотносится к маю 1975 года, когда на I сессии ее генеральной ассамблеи (МАДРИД, Испания) были приняты рабочая программа, различные правила и регламенты деятельности руководящих органов, финансовые принципы, правила персонала и другие рабочие документы, а также избран генеральный секретарь UNWTO.
Следует признать, что процесс формирования UNWTO как межправительственной организации оказался довольно сложным и затянутым, несмотря на то, что она создавалась на основе довольно авторитетной международной организации — Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО). Процесс преобразования неправительственного МСОТО в межправительственную UNWTOдля наглядности можно проследить в хронологии (см. приложение 1), которая отражает этапы формирования сотрудничества в области международного туристского обмена.
В создании UNWTO в качестве межправительственной организации непосредственное и активное участие принимала Организация Объединенных Наций (ООН). Осенью 1969 года Генеральный секретарь ООН представил в рамках Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) доклад о правовых, организационных и финансовых последствиях создания межправительственной туристской организации.
Резолюцию 2529 (XXIV) «Создание межправительственной организации по туризму» Генеральной Ассамблеи ООН, принятую на ее 1823-м пленарном заседании 5 декабря 1969 г., можно расценивать в качестве основополагающего документа в учреждении UNWTO. В этой резолюции Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала преобразовать МСОТО в межправительственную организацию посредством пересмотра ее статуса и установления оперативных связей (посредством официального соглашения) между ООН и преобразованной организацией. Резолюцией предусматривалось, что новая организация будет играть решающую и центральную роль в области международного туризма. Это очень важное положение практически не нашло полного применения до настоящего времени. В дальнейшем в рамках ООН и при участии МСОТО ежегодно рассматривались вопросы, связанные с формированием межправительственной туристской организации. Как указывалось выше, одной из важных резолюций МСОТО явилась резолюция, принятая на его чрезвычайной генеральной ассамблее в Мехико в 1970 году. В ней содержалось одобрение пересмотренного устава МСОТО с целью передачи его на дальнейшее рассмотрение национальным туристским организациям — членам этой организации, а также Генеральному секретарю ООН.
В свою очередь, генеральному секретарю МСОТО было дано поручение принять все необходимые и соответствующие меры для обеспечения вступления в силу пересмотренного устава.[6]
Генеральная Ассамблея ООН в резолюции 2802 (XXVI) «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Всемирной организацией по туризму» (2017- е пленарное заседание) от 14 декабря 1971 г. предлагала государствам, национальные организации по туризму которых являлись членами Международного союза официальных туристских организаций, «...как можно скорее одобрить статус Всемирной организации по туризму». В этой резолюции также подчеркивается необходимость заключения соглашения между Организацией Объединенных Наций и Всемирной организацией по туризму, определяющего роль и круг полномочий последней. В этой связи важно отметить и рекомендацию, касающуюся рассмотрения новой организации по туризму в качестве учреждения — исполнителя Программы развития ООН (ПРООН). Из другой рекомендации, которая в дальнейшем вошла составной и принципиальной частью в будущий устав UNWTO (см. приложение 2), следует, что основной целью организации должно быть поощрение и развитие туризма с оказанием особого внимания интересам развивающихся. [4]
1.2 Роль и значение Всемирной Туристской Организации (UNWTO)
Развитие международного туризма становится все более актуальной темой. С каждым годом число иностранных туристов растёт, из одного государства в другое путешествует свыше 1 млрд чел. В таких условиях неизбежно возникают проблемы и трудности, связанные с пересечением границ и выполнением путешествующими пограничных и иных туристских формальностей. В этой связи наиболее остро встает вопрос о регулировании туризма в рамках не только отдельно взятой страны и соседних с ней государств, но и мирового сообщества в целом. Значительную часть этой работы и проводит UNWTO, являясь ведущей межправительственной организацией в области туризма, она представляет интересы почти 150 стран - действительных членов; 5 территорий - ассоциированных членов, а также более 400 присоединившихся членов (членов Делового Совета UNWTO).
Главная цель UNWTO - способствовать развитию туризма как основного фактора обеспечения международного мира и взаимопонимания, мировой торговли и укреплению мирохозяйственных связей между государствами. Важными направлениями деятельности UNWTO являются: "Упрощение туристского обмена и формальностей; определение и согласование законодательного порядка регулирования туризма, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпидемий, стихийных бедствий и др.); помощь в разработке государственной политики в области установления рационального взаимодействия между сторонами, участвующими в туризме". UNWTO является единственной межправительственной организацией, открытой для оперативного туристского сектора (частных турфирм). В документах указывается, что " UNWTO действует в качестве важного форума для встреч представителей правительств и туристской индустрии с целью обсуждения и решения вопросов, представляющих взаимный интерес". Сотрудничество ООН и UNWTO осуществляется в области обмена соответствующими рекомендациями, информацией и документами, проведения совместных консультаций и встреч, координации работы, двустороннего представительства на заседаниях органов, сотрудничество по вопросам статистики. [5]