100. Программа освоения туристских ресурсов региона
Согласно ст.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», под туристскими ресурсами понимаются природное, историческое, социально – культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил. В Свердл. Обл. создана концепция и принята программа развития туризма. Гл. цель. концепции – создание в Свердл. Обл. современного высокоэффективного и конку3рентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего: 1. широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристских услугах. 2. значительный вклад в развитие экономики региона, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налог поступлений в федеральный регион, местные бюджеты, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия. В г. Екатеринбурге одна из восьми стратегических программ стратегического плана развития до 2015г. называется «Город для души: Екатеринбург - культурный, спортивный и туристский центр» и включает в себя ряд туристских проектов, в том числе: строительство комплекса «Екатеринбург – Европа – Азия» с соответствующей инфраструктурой, в том числе символом границы, развлекательным комплексом, пешими, конными, лыжными и другими маршрутами вдоль границы с оборудованными пунктами проката; строительство транспортных развязок для легкой доступности к аттрактивным элементам территории: оз. Песчаное, Глухое, Археологические памятники Палкинского торфяника, историко – ландшафтный парк «Истоки Исети» и др.; стимулирование развития туристских объектов и новых достопримечательностей на пограничной территории с дальнейшим включением их в единую систему комплекса « Европа – Азия»,; создание на базе музеев города системы единой музейно – туристской экспозиции и др. Для Свердл. обл. ведущими направлениями развития туризма в ближайшее время могут быть: паломнический, спортивный, экологический. Сейчас действует областная Программа освоение туристских ресурсов (2004-2010г) Цель – становление индустрии туризма как доходной отрасли экономики Свердл. обл. Мероприятия по реализации Программы: 1) организация и координация туристской деятельности в Свердл. обл. 2) создание комплексной системы безопасности в индустрии туризма в обл., 3) формирование областной туристской инфрастуктуры в Свердл. обл. 4) рекламно – информационное обеспечение. 5) развитие межрегиональных и международных связей Свердл. обл. 6) реконструкция и строительство объектов размещения в Свердл. обл. 7) восстановление и реставрация памятников архитектуры и культуры в области, создание новых музеев, например, уральских народных промыслов. 8) развитие народных, художественных промыслов и ремесел. 9) обучение и подготовка квалифицированных кадров в области туризма. 10) создание инфраструктуры экологического и экстремального туризма (рыбная ловля, охота) 11) создание туристкой инфраструктуры в Верхотурье, на реке Урала (плавучие гостиницы), береговые кемпинги и др). 12) реконструкция имеющихся на территории Св. обл. санаторно – оздоровительных комплексов ( Курии, «Самоцветы», гора Пильная, гора Ежовая, Белая) придание им специализации. Реализация Параграммы предусматривает создание организаторских и финансовых механизмов, в том числе – на основе проведения открытых конкурсов с целью наиболее эффективного размещения заказов на выполнение работ и с учетом предложений муниципальных образований. Одним из механизмов привлечения внебюджетных средств может быть предоставление государственных гарантий инвесторам, вкладывающим средства в реализацию инвестиционных проектов, включенных в Программу.
101. Роль турфирм в формировании программы освоения туристских ресурсов региона
Под туристским регионом понимают отдельную территориальную единицу, основанную на общности природных, культурных или историко – архитектурных ресурсов объединенных общей туристкой инфраструктурой. Границы туристского региона могут не совпадать с административными границами. Фактором развития туризма в регионе являются туристские ресурсы. Это исходный базис для планирования производства туристского продукта и его реализации. Туристские ресурсы региона можно разделить на три группы: 1. Ядром туристских ресурсов являются природные, культурные и исторические достояния. Возможности их использования связаны с изучением состояния памятников, исторических мест, природных зон, экологической обстановкой. 2. Инфраструктура, она включает в себя – дороги и транспорт, гостиницы и др. средства размещения; снабжение, питание, магазины, кафе и др. , связь + коммуникации, информационное обеспечение, профессиональные кадры. СТЭП – факторы. (социальные, технические, экономические, политические): Политические – это действующая власть и ее отношение к развитию туризма. Экологическая – это перспективность и прибыльность туристского бизнеса в данном регионе, и наличие свободного капитала. Технологическая – связаны с возможностью применения прогрессивных технологий во всех сферах тур. Деятельности. Социальные – уровень и качество жизни, криминогенная обстановка. Сама по себе каждая отдельно взятая туристская фирма не может самостоятельно создать программу развития туристских ресурсов региона т. к. требуются большие капиталовложения.
Фирмы могут косвенно влиять на программу: 1. через сертификацию различных направлений туристской деятельности. Через разработку новых туров, связанных с освоением региональных ресурсов. 2. Разрабатываются комплексные туры, туристские фирмы привлекают к своей деятельности гостиничный бизнес. 3. Через общественные организации, через министерство экономического развития и торговли фирмы могут предлагать разработку освоения туристских зон. 4. лоббирование ч/з депутатов.
Туристские предприятия – важный компонент, создающий туристское предложение внутри подсистемы туризма. К туристским предприятиям первичных услуг относятся: тур операторы, тур посредники, транспортные предприятия специального назначения, гостиничные предприятия, прочие туристские предприятия первичных услуг.
Тур оператор - это туристское предприятие, которое комбинирует свои собственные и чужие услуги в новый – самостоятельный туристский продукт. Этот новый продукт называется паушальным (комплексным) туром, Тур оператор предлагает клиенту комплексный тур от своего имени, на свой риск за свой счет.
Следовательно, ему принадлежит основная роль в освоении туристских ресурсов. Следует добавить, что в настоящее время многие тур фирмы и организации входят в Российский союз туриндустрии РСТ. В состав РСТ входят 900 организаций , прежде всего – это ведущие московские региональные тур фирмы, которые в совокупности контролируют более двух третий туристского рынка страны. Само важной задачей союз считает создание в стране цивилизованного туристского рынка и содействию тур индустрии на федеральном и региональном уровне. Важный направления союза – участие в законотворческой работе, в разработке федеральной программы, организации туристских выставок и т. д.
102. Критерии оценки массовости туризма России
Туризм – 1) искусство удовлетворять стремление людей, побуждающее их проводить отдых за пределами своего повседневного окружения. 2) отрасль хозяйства по обслуживанию людей, находящихся временно вне места постоянного жительства. 3) сегмент рынка, удовлетворения спроса на товары и услуги, а также как комплексное явление, охватывающее широкую сферу социальных, культурных, технических, экологических, экономических аспектов, связанных с организацией отдыха в свободное время. 4) путешествие, предпринятое с определенной целью.